Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2002 г. N КА-А40/6718-02 Отказывая в иске ФСС РФ о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, суд исходил из отсутствия у истца полномочий на привлечение к налоговой ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2002 г. N КА-А40/6718-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГСК "Ясень-200" о взыскании штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 3 июня 2002 г., оставленным без изменения постановлением от 25.07.02 того же суда в иске отказано.

Не согласившись с судебными актами, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене решения в связи с нарушением судом норм материального права, а именно: ст. 9 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г., ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании" от 24.07.98.

Законность решения и постановление Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой и апелляционной инстанций исходили и из того, что в силу ст.ст. 9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г. "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 34-1 НК РФ истец с 1 января 2001 г. не обладает полномочиями налогового органа и взысканию санкций за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Кроме того отсутствует Закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за несвоевременную постановку на учет.

Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования на 2001 г." не предусматривает ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Указанные выводы являются правильными.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 13.10.2000 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 12.12.2001., т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год принят не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 116 НК РФ, нельзя признать правильными, поскольку данная норма закона предусматривает ответственность только налогоплательщика, каковым страхователь не является.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для привлечения ГСК "Ясень-200" ответственности являются правильными.

Руководствуясь ст.ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 3 июня 2002 года и постановление того же суда от 25 июля 2002 г. по делу N А40-16252/02-75-167 оставить без изменения.