Письмо Правительства РФ от 30 ноября 2002 г. N 6935п-П11 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вносимому Президентом Российской Федерации" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 30 ноября 2002 г. N 6935п-П11
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вносимому Президентом Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Представленный законопроект носит комплексный характер и направлен на обеспечение системности и согласованности законодательных норм, касающихся статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации, повышения эффективности государственной политики, стабилизации межбюджетных отношений.

С принятием законопроекта предусматривается признание утратившим силу Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

В законопроекте определены общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, включая определение и разграничение типов полномочий по предметам совместного ведения, принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий и соглашений о передаче части полномочий, а также условия при которых они могут применяться.

Законопроектом вводится норма, предусматривающая порядок и предварительные условия введения временного осуществления федеральными органами государственной власти полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, включая порядок и основания введения временной финансовой администрации субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в законопроекте предполагается регулирование вопросов государственной собственности субъектов Российской Федерации, формирования и расходования бюджетов субъектов Российской Федерации, федеральных и региональных налогов и сборов, финансовой помощи субъектам Российской Федерации и другие вопросы, что потребует внесения изменений в другие федеральные законы, в том числе в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации.

На основании изложенного, Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Христенко