Приложение 4. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 13 апреля 2010 г. N 312-ПП

Положение
об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности Департамента труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент) по повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, путем содействия работодателям и (или) их объединениям в опережающем профессиональном обучении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - Положение).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Москвы "О занятости населения в городе Москве", Законом Российской Федерации "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 26 января 2009 г. N 60-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2010 году", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими вопросы занятости населения.

1.3. Действие Положения распространяется на следующие органы исполнительной власти города Москвы, учреждения города Москвы, оказывающие гражданам услуги по опережающему профессиональному обучению, и организации города Москвы, заявившие об участии в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения, с целью сохранения ими рабочих мест или последующего трудоустройства на вакантные или вновь создаваемые рабочие места:

Департамент труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент);

центры занятости населения административных округов города Москвы, оказывающие комплексные услуги в области содействия занятости населения (далее - Центры);

специализированные образовательные учреждения всех организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающие специализированные услуги или услуги отдельным категориям граждан в области дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и иные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;

организации города Москвы, заявившие об участии в мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, с целью сохранения ими рабочих мест или последующего трудоустройства на вакантные или вновь создаваемые рабочие места (далее - работодатели и (или) их объединения).

1.4. Опережающее профессиональное обучение работников проводится в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1.5. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется Департаментом, Центрами, объединениями работодателей на основании заявок от работодателей с целью предотвращения увольнения или сокращения периода возможной вынужденной безработицы и направлена на снижение социальной напряженности на рынке труда города Москвы.

1.6. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения может проводиться в случаях, если:

работник не имеет профессии;

работнику невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у него необходимой профессиональной квалификации для работы в данной организации;

работнику необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

работником утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

работнику необходимо получить новую (смежную) профессию или специальность, пройти профессиональную переподготовку по востребованной на рынке труда профессии или специальности.

1.7. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

1.8. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, проводится в образовательных учреждениях или иных организациях, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, с которыми Центрами в установленном порядке заключены государственные контракты на оказание образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования.

Отбор организаций, осуществляющих оказание услуг по опережающему профессиональному обучению, производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.9. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, проводится на основании:

ученического договора, заключаемого работодателем с работником;

договора между Центром, образовательным учреждением и иной организацией, имеющей лицензию на ведение образовательной деятельности, отобранной в установленном порядке, и работодателем, заключаемого согласно части 5 статьи 19 Закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве";

государственного контракта между Центром и образовательным учреждением или иной организацией, имеющей лицензию на ведение образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, на оказание услуг по опережающему профессиональному обучению работников.

1.10. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, проводится по профессиям или специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда в городе Москве.

2. Организация опережающего профессионального обучения

2.1. Работники, получившие уведомления работодателя о сокращении их должностей в связи с проводимыми мероприятиями по ликвидации организации, сокращению численности или штата работников или в связи с другими мероприятиями по высвобождению работников, направляются на опережающее профессиональное обучение на основании ученических договоров в порядке, определяемом трудовым законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

2.2. Работодатель и (или) объединение работодателей:

2.2.1. Своевременно информирует Центр об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с представлением соответствующей выписки из приказа предприятия с приложением списка работников, на которых они распространяются.

2.2.2. Направляет в Центр заявку на проведение опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

2.2.3. Заключает с работником ученический договор на опережающее профессиональное обучение и направляет работника в образовательное учреждение или иную организацию, имеющую лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, отобранные в установленном порядке.

Работникам в период опережающего профессионального обучения может выплачиваться стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии (специальности), но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Условия выплаты стипендии определяются в ученическом договоре.

Работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы, может оказываться материальная поддержка в порядке, определяемом коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

2.2.4. Представляет в Центр копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение.

2.2.5. Незамедлительно информирует Центр о возможных изменениях объемов участия в программе опережающего профессионального обучения для внесения в нее соответствующих корректив по срокам обучения и составу участников.

2.2.6. По окончании обучения представляет в Центр документы, подтверждающие сохранение работником рабочего места или трудоустройство на вакантное или вновь создаваемое рабочее место.

2.3. Центр:

2.3.1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещает среди образовательных учреждений или иных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, государственный заказ города Москвы на предоставление услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения.

2.3.2. Заключает с работодателем и (или) объединением работодателей и образовательным учреждением или иной организацией, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, отобранными в установленном порядке, договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

2.3.3. Заключает в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный контракт с образовательным учреждением или иной организацией, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, на оказание услуг по опережающему профессиональному обучению.

2.3.4. Осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем.

2.4. Образовательное учреждение или иная организация, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности:

2.4.1. Осуществляет опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, в соответствии с программами дополнительного профессионального образования на основании заключенного государственного контракта.

2.5. Опережающее профессиональное обучение работников заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательным учреждением или иной организацией, имеющей лицензию на ведение образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, на оказание услуг по опережающему профессиональному обучению, с выдачей документа о завершении обучения (удостоверения, свидетельства).

2.6. Департамент:

2.6.1. Осуществляет методическое обеспечение опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

2.6.2. Обеспечивает совершенствование нормативно-правовой базы организации и развития опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

2.6.3. Анализирует итоги проведения мероприятия по опережающему профессиональному обучению.

2.6.4. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения.

3. Порядок предоставления и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения

3.1. Финансирование расходов, связанных с опережающим профессиональным обучением, осуществляется Департаментом и Центрами за счет средств бюджета города Москвы в установленном порядке.

3.2. Перечисление средств образовательному учреждению или иной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, за выполненные работы и оказанные услуги и порядок их расходования осуществляются на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Перечисление средств по опережающему профессиональному обучению, осуществляемое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011, производится Центрами на лицевые счета образовательных учреждений или иных организаций, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.