Проект федерального закона N 211442-3 "О техническом регулировании" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 211442-3
"О техническом регулировании (Об основах технического регулирования в Российской Федерации)"

Досье на проект федерального закона

второе и третье чтение

 Глава 1.  Общие положения                              (ст.ст. 1  -  5)

 Глава 2.  Технические регламенты                       (ст.ст. 6  - 10)

 Глава 3.  Стандартизация                               (ст.ст. 11 - 17)

 Глава 4.  Подтверждение соответствия                   (ст.ст. 18 - 30)

 Глава 5.  Аккредитация   органов   по  сертификации  и         (ст. 31)

           испытательных лабораторий (центров)

 Глава 6.  Государственный    контроль    (надзор)   за (ст.ст. 32 - 35)

           соблюдением      требований      технических

           регламентов

 Глава 7.  Информация    о     нарушении     требований (ст.ст. 36 - 42)

           технических регламентов и отзыв продукции

 Глава 8.  Информация  о  технических    регламентах  и (ст.ст. 43 - 44)

           документах по стандартизации

 Глава 9.  Финансирование     в   области  технического         (ст. 45)

           регулирования

 Глава 10. Заключительные и переходные положения        (ст.ст. 46 - 48)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований (технических регламентов) к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

разработке, принятии, применении и исполнении общих принципов, добровольных правил и характеристик продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ и услуг;

оценке соответствия,

а также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации, требования к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости и безопасности единой сети связи Российской Федерации, использование и управление радиочастотным спектром устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты и положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и их проспектов эмиссии.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

аккредитация - процедура официального признания аккредитующим органом компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

безопасность продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных или растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, принимаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, укоренением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней, или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, в связи с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами, или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, принимаемые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных организмов;

декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции техническим регламентам;

декларация о соответствии - документ, удостоверяющий, что выпускаемая в обращение продукция соответствует техническим регламентам;

заявитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее процедуры обязательного подтверждения соответствия;

знак обращения на рынке - изображение, которое наносится на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой техническим регламентам подтверждено в установленном порядке;

знак соответствия системы добровольной сертификации - зарегистрированное в установленном порядке изображение, применяемое по правилам системы добровольной сертификации и указывающее, что объект сертификации соответствует требованиям данной системы сертификации;

идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее определяющим признакам;

контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - деятельность уполномоченных государственных органов по проверке выполнения требований технических регламентов;

орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для проведения работ по сертификации;

оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования к объекту выполняются;

подтверждение соответствия - процедура, в результате которой документально удостоверяется соответствие продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам или положениям стандартов или условиям договоров;

продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

риск - вероятность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных или растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, с учетом тяжести этого вреда;

сертификация - форма подтверждения соответствия, в результате которого орган по сертификации документально удостоверяет соответствие продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам или положениям стандартов или условиям договоров;

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что сертифицированные продукция, процесс (метод) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работа, услуга или иной объект соответствуют техническим регламентам, положениям стандартов или условиям договоров;

система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы в целом;

стандарт - документ, в котором устанавливаются для добровольного многократного использования правила, общие принципы, характеристики продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ или услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикетированию;

стандарт международный - стандарт, разработанный и принятый международной организацией;

стандарт национальный - стандарт, утверждаемый национальным органом по стандартизации;

стандартизация - деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности и повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг;

техническое регулирование - деятельность по установлению обязательных требований, добровольных правил, характеристик в отношении продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ или услуг; по оценке соответствия;

технический регламент - документ, принятый международным договором, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающий обязательные для применения и соблюдения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, процессам и методам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

форма подтверждения соответствия - установленная совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции, процесса (метода) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы, услуги или иных объектов техническим регламентам или положениям стандартов или условиям договоров.

Статья 3. Принципы технического регулирования

Техническое регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами:

единства правил установления требований к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работам или услугам;

соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития и совершенствования материально-технической базы и учета уровня научно-технического развития;

независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей;

единой системы и единства правил аккредитации;

единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении обязательной оценки соответствия и государственного контроля (надзора);

единства применения обязательных требований независимо от вида или особенностей сделок;

недопустимости ограничения конкуренции при аккредитации и сертификации;

недопустимости совмещения функций органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

недопустимости совмещения функций по аккредитации и сертификации;

недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора).

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании

1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона, в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора, а в тех случаях, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, то применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательства Российской Федерации.

Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну

1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), то есть продукции (работ, услуг), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), поставляемой для использования в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к иной информации с ограниченным доступом, охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, при отсутствии требований технических регламентов, являются обязательными показатели, характеристики и требования к продукции, процессам (методам) ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками по государственному оборонному заказу в пределах своей компетенции, или государственным контрактом.

2. Порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Оценка соответствия, в том числе государственный контроль (надзор) в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми на основании законодательства Российской Федерации.

4. Обязательные требования в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, не должны противоречить требованиям, установленным действующими техническими регламентами на эту продукцию.

Глава 2. Технические регламенты

Статья 6. Цели принятия технических регламентов

1. Технические регламенты принимаются только в целях обеспечения:

защиты жизни, здоровья физических лиц, в том числе их отдельных категорий, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.

2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Статья 7. Содержание и применение технических регламентов

1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

безопасность излучений;

биологическую безопасность;

взрывобезопасность;

механическую безопасность;

пожарную безопасность;

промышленную безопасность;

термическую безопасность;

химическую безопасность;

электрическую безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы оборудования;

единство измерений.

2. Требования технических регламентов не могут создавать препятствия для осуществления предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, на которые распространяются его требования, с указанием правил идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента. Если это необходимо для достижения целей принятия технического регламента, в техническом регламенте должны содержаться правила, процедуры и формы оценки соответствия (включая схемы подтверждения соответствия), предельные сроки оценки соответствия по каждому объекту технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или пикетированию.

Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и в иных формах.

Обязательные требования к техническим характеристикам продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам, процедурам и формам оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетированию, содержащиеся в технических регламентах, являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Не включенные в технические регламенты требования к техническим характеристикам продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правила, процедуры и формы оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетированию не могут носить обязательного характера.

4. Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, и не должен содержать требований к конструкции и исполнению, за исключением случаев, когда отсутствие требований к конструкции и исполнению не обеспечивает достижение целей разработки технического регламента, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

5. Технический регламент может содержать особые требования к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие защиту отдельных категорий физических лиц (инвалидов, детей в возрасте до четырнадцати лет, беременных женщин).

6. Технические регламенты разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) местности происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, вида или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, потребителями с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

7. Технический регламент не может содержать требований к продукции, если при ее длительном использовании накапливается опасность для здоровья, которая также зависит от других факторов, не позволяющих однозначно определить в требованиях к продукции критерий допустимого риска. В таких случаях технический регламент может содержать требование информирования пользователя продукции о соответствующих факторах опасности и их уровне.

8. Международные и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

9. Технический регламент может предусматривать особые требования в отдельных местностях, если отсутствие таких особых требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) местностей, включая ограничения на ввоз, оборот, использование, хранение, перевозку и утилизацию, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовителем).

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры могут предусматривать требования к конечному продукту, методы обработки и производства, процедуры испытания, инспектирования, подтверждения соответствия, карантинные правила, включая требования, связанные с перевозкой животных или растений или материалов, необходимых для их жизнедеятельности во время перевозки, методы и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска, а также иные требования, которые могут содержаться в технических регламентах.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международных стандартов и рекомендаций и других документов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска причинения вреда. При оценке риска принимаются во внимание, в том числе имеющиеся рекомендации международных стандартов и международных организаций, участником которых является Российская Федерация, степень распространенности заболеваний и вредителей и принимаемые поставщиками продукции меры борьбы с ними, экологические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры затрат, связанные с мерами, направленными на его предотвращение.

В случаях, когда для достижения целей принятия ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер необходимо их безотлагательное применение, а соответствующее научное обоснование является недостаточным или не может быть получено в необходимые сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитарные меры, предусмотренные техническими регламентами, действующими в отношении данной продукции, могут быть введены на основе имеющейся надлежащей информации, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, властей иностранных государств, а также информации о соответствующих мерах, применяемых другими государствами или иной информации. До принятия соответствующих технических регламентов указанные в настоящем абзаце меры действуют в соответствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закона.

Применение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер должно осуществляться с учетом соответствующих экономических факторов: потенциального ущерба от снижения объема производства или продаж в случае проникновения, укоренения или распространения какого-либо вредителя или заболевания; расходов по борьбе с ними или их искоренению, соотношения затрат и эффективности альтернативных подходов к ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму воздействия на окружающую среду, производство и оборот продукции.

10. Технический регламент вступает в силу не ранее, чем через шесть месяцев с момента его официального опубликования.

11. Правила и методы исследований (испытаний), измерений и отбора образцов, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в течение шести месяцев с момента официального опубликования технического регламента с соблюдением положений статьи 9 настоящего Федерального закона в части уведомления и обсуждения и утверждаются Правительством Российской Федерации.

12. Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения по обеспечению соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, развитию и совершенствованию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также общепризнанным международным нормам и правилам. В этих целях Правительством Российской Федерации принимается программа разработки технических регламентов, которая должна ежегодно уточняться и публиковаться.

Правительство Российской Федерации организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, имуществу, с учетом тяжести этого вреда, вследствие нарушения требований технических регламентов, а также организует информирование потребителей и производителей товаров (работ, услуг) о ситуации в области соблюдения технических регламентов.

Статья 8. Виды технических регламентов:

1. В Российской Федерации действуют:

общие технические регламенты;

специальные технические регламенты.

Обязательные требования в области технического регулирования отдельных видов продукции или процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований, содержащихся в общих технических регламентах и специальных технических регламентах, действующих для данного вида продукции или процесса (метода) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

2. Общий технический регламент должен содержать требования, обязательные для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

3. Специальный технический регламент содержит требования, учитывающие технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

4. Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

безопасной эксплуатации зданий, сооружений и прилегающих территорий;

пожарной безопасности;

биологической безопасности;

электромагнитной совместимости;

экологической безопасности;

ядерной и радиационной безопасности.

5. Специальный технический регламент принимается только в том случае и в отношении только тех отдельных видов продукции или процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, когда цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общего техническою регламента.

Специальный технический регламент принимается в отношении только тех отдельных видов продукции или процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых степень риска причинения вреда выше степени риска, которая учтена общим техническим регламентом.

Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов

1. Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Разработчиком проекта техническою регламента может быть любое лицо.

3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, на какую продукцию, процессы (методы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут распространяться его требования, с кратким изложением цели и обоснованием необходимости разработки технического регламента, а также указанием на те требования, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента, информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта технического регламента, почтовый адрес (и при наличии - электронный адрес), по которому должен осуществляться прием письменных замечаний заинтересованных лиц.

4. С момента публикации уведомления о разработке проекта технического регламента соответствующий проект технического регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта технического регламента. Плата, взимаемая за предоставление данной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.

Разработчик дорабатывает проект технического регламента с учетом письменных замечаний заинтересованных лиц. Разработчиком проводится публичное обсуждение проекта технического регламента и составляется перечень полученных письменных замечаний заинтересованных лиц, в котором он излагает краткое содержание замечаний и результат их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять письменные замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу соответствующего технического регламента и предоставлять их по запросам депутатов Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти и экспертных комиссий по техническому регулированию, указанных в пункте 9 настоящей статьи.

Срок публичного обсуждения проекта технического регламента со дня публикации уведомления о разработке проекта технического регламента до публикации уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее двух месяцев.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно содержать информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечнем письменных замечаний заинтересованных лиц, а также наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта технического регламента и адрес, по которому с ним может быть осуществлена связь.

Со дня публикации уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента доработанный проект технического регламента и перечень письменных замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

6. Официальное печатное издание федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию обязано опубликовывать уведомления о разработке и завершении публичного обсуждения проекта технического регламента в течение десяти дней с момента оплаты публикации. Порядок и размер оплаты публикации уведомления устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона о техническом регламенте в Государственную Думу осуществляется при наличии следующих документов:

обоснования необходимости принятия технического регламента, с указанием на те разрабатываемые требования, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента;

финансово-экономическою обоснования последствий принятия технического регламента;

документов, подтверждающих публикацию уведомления о разработке проекта технического регламента в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

документов, подтверждающих публикацию уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

перечня письменных замечаний заинтересованных лиц, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

Проект федерального закона о техническом регламенте, внесенный в Государственную Думу, с приложением документов, перечисленных в настоящем пункте, направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в месячный срок представляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию, порядок образования и деятельности которой установлен пунктом 9 настоящей статьи.

8. Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый в первом чтении, публикуется в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Поправки к проекту федерального закона о техническом регламенте, принятому в первом чтении, после завершения срока приема поправок публикуются в электронном виде в информационной системе общего пользования не позднее чем за месяц до рассмотрения проекта федерального закона о техническом регламенте во втором чтении.

Официальное печатное издание федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию обязано опубликовать проект федерального закона о техническом регламенте в течение десяти дней с момента оплаты публикации. Порядок и размер оплаты публикации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации не позднее чем за месяц до его рассмотрения во втором чтении. Правительство Российской Федерации направляет в Государственную Думу отзыв на проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию, порядок образования и деятельности которой установлен пунктом 9 настоящей статьи.

9. Экспертизу проектов технических регламентов проводят экспертные комиссии по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научно-технических организаций, саморегулируемых организаций, объединений предпринимателей и объединений потребителей. Порядок образования и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию утверждает персональный состав экспертных комиссий и осуществляет обеспечение их деятельности. Заседания экспертных комиссий носят публичный характер.

Заключения экспертных комиссий подлежат обязательной публикации в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования. Порядок и размер оплаты публикации устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. В случае несоответствия технического регламента интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровнем научно-технического развития, а также общепризнанным международным нормам и правилам Правительство Российской Федерации обязано начать процедуру изменения или отмены технического регламента.

Внесение изменений и дополнений в технический регламент или его отмена осуществляется в порядке, предусмотренном для вновь разрабатываемых технических регламентов.

Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов

1. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью физических лиц, а также жизни и здоровью животных и растений, окружающей среде, когда для обеспечения безопасности продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие технического регламента. Президент Российской Федерации вправе утвердить технический регламент без его публичного обсуждения.

2. Технический регламент может быть принят международным договором (в том числе со странами Содружества Независимых Государств), подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этом случае проект технического регламента разрабатывается в порядке, установленном пунктами 2-6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. До вступления в силу федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации вправе принять соответствующий технический регламент, разработанный в порядке, установленном пунктами 2-6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте, подготовленный к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации, не позднее чем за месяц до его рассмотрения направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию, образованную и действующую в порядке, установленном пунктом 9 статьи 9 настоящего Федерального закона. Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте рассматривается с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.

Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте должен быть опубликован в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования не позднее чем за месяц до его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации. Порядок публикации устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Со дня вступления в силу федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, утвержденный указом Президента Российской Федерации или принятый постановлением Правительства Российской Федерации, утрачивает силу.

Глава 3. Стандартизация

Статья 11. Цели стандартизации

Стандартизация осуществляется в целях:

повышения уровня безопасности жизни, здоровья физических лиц, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, в том числе для содействия выполнению требований технических регламентов;

повышения уровня безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

стимулирования научно-технического прогресса;

повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

экономии и рационального использования ресурсов;

технической и информационной совместимости;

сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном и национальном уровнях;

взаимозаменяемости продукции.

Статья 12. Принципы стандартизации

Стандартизация в Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами:

добровольности применения стандартов;

максимального учета при разработке стандартов интересов всех заинтересованных лиц;

использования международных стандартов как основы для подготовки национальных стандартов, за исключением случаев, когда такое использование признано невозможным из-за несоответствия уровня требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям, техническим и (или) технологическим различиям или по иным соразмерным по значимости основаниям, а также случаев, когда Российская Федерация возражала в соответствии с принятыми процедурами против принятия данного международного стандарта или отдельного его положения;

недопустимости создания препятствий для производства и оборота продукции, работ и услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

недопустимости установления в стандартах требований, противоречащих требованиям технических регламентов;

обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Статья 13. Документы по стандартизации

К документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации, относятся:

национальные стандарты;

правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

стандарты организаций.

Статья 14. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по стандартизации

1. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации:

утверждает национальные стандарты;

принимает программу разработки национальных стандартов;

организует экспертизу проектов национальных стандартов;

обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и развитию научно-технического прогресса;

осуществляет учет и обеспечивает доступность национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации для заинтересованных лиц;

создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

организует издание и распространение официальных изданий национальных стандартов;

участвует в разработке международных стандартов, обеспечивая учет интересов Российской Федерации при их принятии, в пределах уставов международных организаций;

утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации.

2. Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функции национального органа Российской Федерации по стандартизации.

3. Под официальным изданием национального стандарта в целях настоящей статьи понимается издание на русском языке, выполненное полиграфическим способом или в виде электронного издания национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

4. Технические комитеты по стандартизации создаются национальным органом Российской Федерации но стандартизации на добровольной основе. В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научно-технических организаций, саморегулируемых организаций, объединений предпринимателей и потребителей.

Порядок образования и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Заседания технических комитетов по стандартизации носят публичный характер.

Статья 15. Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации

1. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, включая правила их разработки и применения, составляют национальную систему стандартизации.

2. Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим федеральным законом, и в соответствии с правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Национальные стандарты утверждаются национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) местности происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ и услуг, вида или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, потребителями.

Применение национального стандарта подтверждается маркировкой знаком соответствия национальным стандартам.

3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию по классификационным группировкам (классам, группам, видам и т.д.), являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем и ресурсов и при межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической сфере, включая прогнозирование, статистику, банковское дело, налогообложение, межведомственный информационный обмен, создание информационных систем и ресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Правила разработки и утверждения национальных стандартов

1. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации разрабатывает и принимает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации должен, обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

3. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации и публикуется в электронном виде в информационной системе общего пользования и в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию.

Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии не может превышать затраты на ее изготовление.

В случае если разработчиком национального стандарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта национального стандарта вносится в федеральный бюджет.

4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом письменных замечаний заинтересованных лиц. Разработчиком проводится публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляется перечень полученных письменных замечаний заинтересованных лиц, в котором он излагает краткое содержание замечаний и результат их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять письменные замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и предоставлять их по запросам национального органа Российской Федерации по стандартизации и технических комитетов по стандартизации.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня публикации уведомления о разработке проекта национального стандарта до публикации уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее двух месяцев.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования.

Со дня публикации уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект национального стандарта и перечень письменных замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

6. Порядок и размер оплаты публикации уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Проект национального стандарта вместе с перечнем письменных замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы проекта национального стандарта.

8. На основании представленных разработчиком документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, и результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении либо отклонении проекта национального стандарта. Предложение технического комитета по стандартизации вносится в национальный орган Российской Федерации по стандартизации вместе с документами, указанными в пункте 7 настоящей статьи, и результатами экспертизы.

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об утверждении либо отклонении проекта национального стандарта на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования в течение тридцати дней с момента утверждения национального стандарта.

В случае отклонения проекта национального стандарта мотивированное решение национального органа Российской Федерации по стандартизации с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, направляется разработчику проекта национального стандарта.

9. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации утверждает и публикует в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в электронном виде в информационной системе общего пользования перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе использоваться для выполнения требований технических регламентов.

Статья 17. Стандарты организаций

1. Стандарты организаций, в том числе коммерческих организаций, общественных научно-технических организаций, объединений юридических лиц и саморегулируемых организаций, могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости их применения для целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а также в целях совершенствования организации и управления производством, управления качеством продукции (услуг), а также в целях распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений статьи 12 настоящего Федерального закона.

Проект стандарта организаций может представляться разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы проекта стандарта. На основании результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит заключение по проекту стандарта, которое направляется разработчику.

2. Стандарты организаций применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) местности происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, вида или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, потребителями.

Глава 4. Подтверждение соответствия

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, положениям стандартов, условиям договоров;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции, работ и услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров в Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе:

открытости и доступности информации для заинтересованных лиц о порядке проведения процедур подтверждения соответствия;

недопустимости применения обязательных процедур подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых отсутствуют требования технических регламентов;

установления исчерпывающего перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

минимизации сроков проведения и затрат заявителя на прохождение процедур обязательного подтверждения соответствия;

недопустимости принуждения к прохождению добровольных процедур подтверждения соответствия, в том числе в какой-либо определенной системе добровольной сертификации;

защиты имущественных интересов заявителей, в том числе путем соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

2. Процедуры подтверждения соответствия разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) местности происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, вида или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, потребителями.

Статья 20. Формы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

обязательной сертификации.

4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия проводится по инициативе заявителей на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может проводиться на соответствие национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы (методы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы или услуги и иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

проводит подтверждение соответствия объектов добровольной сертификации;

выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов соответствия.

2. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо (лица), создавшее систему добровольной сертификации, устанавливает перечень объектов, подлежащих сертификации в данной системе, перечень правил или характеристик, на соответствие которым проводится добровольная сертификация, правила проведения и порядок оплаты работ в данной системе сертификации, определяет участников данной системы добровольной сертификации Система добровольной сертификации может предусматривать применение знака соответствия.

3. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации представляются:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

правила функционирования системы добровольной сертификации, в которых отражены положения, установленные пунктом 2 настоящей статьи;

изображение знака соответствия для данной системы добровольной сертификации и порядок его применения, если применение знака соответствия предусмотрено данной системой;

документ, подтверждающий оплату стоимости регистрации.

Регистрация осуществляется в пятидневный срок с момента представления документов, предусмотренных в настоящем пункте для регистрации системы добровольной сертификации. Порядок и размер оплаты регистрации системы добровольной сертификации устанавливается Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, либо совпадения наименования системы и (или) знака соответствия с наименованием и (или) знаком соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации направляется заявителю в трехдневный срок после принятия решения об отказе в регистрации с указанием оснований отказа

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателях, образовавших систему добровольной сертификации, правилах функционирования системы добровольной сертификации, в которых отражены положения, установленные пунктом 2 настоящей статьи, изображении знака соответствия и порядка его применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации заинтересованным лицам для ознакомления.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений из реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 22. Знаки соответствия в сфере добровольного подтверждения соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия этой системы. Порядок маркировки объекта сертификации устанавливаются правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

2. Маркировка знаком соответствия национальным стандартам осуществляется заявителем на добровольной основе, любым удобным для заявителя способом в порядке, предусмотренном национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.

Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, поступающая в обращение на территории Российской Федерации, и исключительно в отношении требований технических регламентов.

2. Форма обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции, схемы подтверждения соответствия могут устанавливаться только в техническом регламенте с учетом степени риска недостижения целей принятия технических регламентов.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу, независимо от схем обязательного подтверждения соответствия, и действуют на всей территории Российской Федерации.

4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительство Российской Федерации устанавливает методику определения стоимости работ по обязательной сертификации, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен в отношении одинаковых или сходных видов продукции, независимо от страны и (или) местности ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.

Статья 24. Декларирование соответствия

1. Декларирование соответствия, если оно предусмотрено техническим регламентом, осуществляется в соответствии с одной из следующих схем:

принятием декларации о соответствии на основе собственных доказательств;

принятием декларации о соответствии на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и (или) органа по сертификации (далее - третьей стороны).

Декларация о соответствии принимается изготовителем или продавцом, зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Российской Федерации, или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.

Схема декларирования в отношении определенных видов продукции и круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. Установление в техническом регламенте схемы декларирования соответствия с участием третьей стороны допускается лишь в случаях, когда отсутствие третьей стороны может привести к недостижению целей подтверждения соответствия.

2. При декларировании на основе собственных доказательств лицо, принимающее декларацию, самостоятельно формирует доказательственную базу с целью подтверждения соответствия продукции техническим регламентам. В качестве доказательств могут использоваться техническая документация, результаты собственных исследований и испытаний и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для заявления о соответствии декларируемой продукции техническим регламентам. Конкретный состав доказательственной базы определяется соответствующим техническим регламентом.

3. При декларировании соответствия на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, лицо, принимающее декларацию, по своему выбору:

в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, включает в доказательственную базу протоколы испытаний декларируемой продукции, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, предоставляет сертификат системы качества, выданный в соответствующей системе добровольной сертификации, предусматривающей контроль выдавшего сертификат органа по сертификации за объектом сертификации.

4. Сертификат системы качества может использоваться по выбору заявителя в составе доказательств при принятии декларации в отношении любой продукции кроме случаев, когда для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и место нахождения заявителя;

наименование и место нахождения изготовителя продукции;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую его идентифицировать;

наименование технического регламента, соответствие требованиям которого подтверждается;

указание на схему декларирования, примененную для подтверждения соответствия;

заявление заявителя о том, что продукция при использовании в соответствии с ее целевым назначением является безопасной и заявителем были приняты меры по обеспечению соответствия продукции техническим регламентам;

информацию о проведенных испытаниях, сертификате системы качества, а также документах, использованных в качестве доказательств соответствия продукции соответствующему техническому регламенту;

срок действия декларации;

иные сведения, предусмотренные техническим регламентом (техническими регламентами).

Срок действия декларации определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

6. Оформленная по установленным правилам декларация подлежит регистрации в уведомительном порядке федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в трехдневный срок.

Для регистрации декларации о соответствии лицо, принимающее декларацию, представляет в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию оформленную в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи декларацию о соответствии.

Порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, порядок предоставления сведений из него и порядок оплаты предоставления сведений из реестра определяются Правительством Российской Федерации.

7. Декларация о соответствии и документы, составляющие доказательственную базу, хранятся у лица, принявшего декларацию, в течение трех лет с момента окончания срока ее действия. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится у федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 25. Обязательная сертификация

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

2 Соответствие продукции техническим регламентам подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

В сертификате соответствия указываются:

наименование и место нахождения заявителя;

наименование и место нахождения изготовителя продукции, проходившей сертификацию;

наименование и место нахождения органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информация об объекте сертификации, позволяющая его идентифицировать,

наименование технического регламента, на соответствие которому проводилась сертификация;

информацию о проведенных испытаниях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции соответствующему техническому регламенту;

срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата определяется техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 26. Организация обязательной сертификации

1. Обязательная сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Орган по сертификации:

привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории (центры) для проведения испытаний (исследований, экспертизы);

осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

приостанавливает или отменяет действие выданного им сертификата соответствия;

обеспечивает информирование заявителей о порядке проведения обязательной сертификации;

устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ.

3. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.

Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, предоставления и оплаты предоставления сведений из единого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок передачи сведений о выданных сертификатах в единый реестр устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

4. Испытания (исследование, экспертиза) при проведении работ по обязательной сертификации осуществляются испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Испытательные лаборатории (центры) проводят испытания (исследование, экспертизу) продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договора с органами по сертификации. Орган по сертификации не вправе предоставлять испытательной лаборатории (центру) сведения о заявителе.

Испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты испытаний (исследований, экспертиз) соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия. Испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов испытаний.

Статья 27. Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой техническим регламентам подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно, любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой техническим регламентам не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Статья 28. Права и обязанности заявителей в области обязательного подтверждения соответствия

1. Заявитель вправе:

выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренную для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

обращаться для проведения работ по обязательной сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, область аккредитации которого включает продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

обращаться с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявитель обязан:

обеспечить соответствие продукции техническим регламентам;

выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после прохождения процедур подтверждения соответствия;

указывать в сопроводительной технической документации и маркировке сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

предъявить органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документальное подтверждение соответствия продукции техническим регламентам (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копию);

приостановить или прекратить реализацию продукции, если истек срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии, а также, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо отменено;

известить орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции;

приостановить выпуск ранее прошедшей подтверждение соответствия продукции, в отношении которой органами государственного контроля (надзора) установлено возникшее несоответствие требованиям соответствующих технических регламентов.

Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность ее отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией заявителем либо лицом, уполномоченным заявителем, представляется декларация о соответствии или сертификат соответствия или документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

Для целей таможенного оформления списки продукции, на которые распространяется действие абзаца первого настоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, включая необходимые разъяснения, утверждаются Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов.

2. Подлежащая обязательному подтверждению соответствия и определяемая в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей статьи продукция, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемая под таможенные режимы, не предусматривающие возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами Российской Федерации без представления документов о соответствии, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи.

3. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей статьи, в том числе с учетом положений пункта 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия

Документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы испытаний продукции, полученные за пределами территории Российской Федерации, могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров)

Статья 31. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:

подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы в определенной области подтверждения соответствия;

обеспечения доверия изготовителей, продавцов и потребителей продукции к деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

создания условий для признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

добровольности;

открытости и доступности правил аккредитации;

компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий для использования услуг аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

обеспечения равных условий для всех лиц, претендующих на получение аккредитации;

недопустимости совмещения полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;

недопустимости установления территориальных пределов действия документов об аккредитации.

3. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
технических регламентов

Статья 32. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора)).

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Объекты государственного контроля (надзора)

1. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно за соблюдением требований соответствующих технических регламентов.

2. В отношении продукции государственный контроль (надзор) осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

3. При осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 34. Полномочия органов государственного контроля (надзора)

1. На основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:

требовать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции техническим регламентам, или их копии, если наличие таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

проводить мероприятия по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

выдавать предписания об устранении нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;

принимать мотивированные решения о запрете передачи продукции, а также полном или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если иными мерами устранить нарушения обязательных требований невозможно;

приостановить или отменить действие декларации о соответствии или сертификата соответствия;

принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры с целью недопущения причинения вреда;

привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

2. Органы государственного контроля (надзора) обязаны:

в ходе мероприятий по контролю (надзору) проводить разъяснительную работу по применению законодательства о техническом регулировании, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, информировать о действующих технических регламентах;

соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом конфиденциальную информацию;

соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по контролю (надзору), установленный законодательством Российской Федерации;

принимать по результатам мероприятий по контролю (надзору) меры для устранения последствий нарушений технических регламентов;

направлять информацию о несоответствии продукции техническим регламентам в соответствии с положениями главы 7 настоящего Федерального закона;

осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации

Статья 35. Ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1. Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

Глава 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и
отзыв продукции

Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов

1. За нарушение требований технических регламентов, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора), изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Если в результате несоответствия продукции техническим регламентам, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни, здоровью физических лиц, а также жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан возместить причиненный вред и принять меры к недопущению причинения вреда другим лицам, имуществу, окружающей среде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу физического лица или юридического лица в результате несоответствия продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации техническим регламентам подлежит возмещению по выбору лица, которому причинен вред, изготовителем (исполнителем, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) или продавцом.

5. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или односторонним заявлением. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.

Статья 37. Информация о несоответствии продукции техническим регламентам

1. Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним), которому стало известно о том, что выпущенная в обращение продукция не отвечает требованиям технических регламентов, обязан в 10-дневный срок сообщить об этом органу государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним), получивший информацию о том, что продукция не отвечает требованиям технических регламентов обязан в 10-дневный срок довести ее до изготовителя.

2. Лицо, не являющееся изготовителем, исполнителем, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним или продавцом, которому стало известно о возможном несоответствии выпущенной в обращение продукции техническим регламентам, вправе направить информацию о несоответствии продукции техническим регламентам органу государственного контроля (надзора).

При получении такой информации орган государственного контроля (надзора) обязан в 5-дневный срок известить изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) о ее поступлении.

Статья 38. Обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) в случае получения информации о несоответствии продукции техническим регламентам

1. В течение 10 дней с момента получения информации о несоответствии продукции техническим регламентам, если необходимость более длительного срока не вытекает из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан провести проверку достоверности полученной информации и предоставить материалы указанной проверки органу государственного контроля (надзора) по его требованию.

В случае получения информации о несоответствии продукции техническим регламентам изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан принять необходимые меры к тому, чтобы до завершения проверки, предусмотренной абзацем первым настоящей статьи, возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

2. При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции техническим регламентам изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан в 10-дневный срок с момента подтверждения достоверности такой информации, разработать и согласовать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Программа должна включать мероприятия по оповещению потребителей о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные потребителям в связи с отзывом продукции.

Устранение недостатков силами изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним), а также доставка продукции к месту устранения недостатков и возврат ее потребителям, осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) и за его счет.

3. Если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию данной продукции, отозвать продукцию и возместить потребителям убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.

4. На весь период действия программы по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан за свой счет обеспечить потребителям возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.

Статья 39. Права органов государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции техническим регламентам

1. Орган государственного контроля (надзора), получивший информацию о несоответствии продукции техническим регламентам, в возможно короткие сроки проводит проверку достоверности полученной информации.

В целях проведения проверки орган государственного контроля (надзора) вправе:

истребовать у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции техническим регламентам;

запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) и иных лиц дополнительную информацию о продукции, процессах ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты испытаний, проведенных при прохождении процедур обязательного подтверждения соответствия;

направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;

при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов.

2 При признании достоверности информации о несоответствии продукции техническим регламентам орган государственного контроля (надзора) в соответствии со своей компетенцией в 10-дневный срок выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением.

Орган государственного контроля (надзора):

способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда;

запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) и иных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;

проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;

принимает решение об обращении в суд с исковым заявлением о принудительном отзыве продукции.

Статья 40. Принудительный отзыв продукции

1. В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вредя орган государственного контроля (надзора) в соответствии со своей компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции.

2. Решение о принудительном отзыве продукции должно определять мероприятия по отзыву продукции и срок, в течение которого изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан их произвести. Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним) обязан через средства массовой информации опубликовать информацию о принудительном отзыве продукции.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принудительный отзыв продукции сопровождается применением мер административной и уголовной ответственности.

Статья 41. Ответственность за нарушение правил проведения работ по сертификации

Орган по сертификации, а также должностное лицо органа по сертификации, нарушившие правила проведения работ по сертификации, если такое нарушение повлекло выпуск в обращение продукции, не соответствующей техническим регламентам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора на проведение работ по сертификации.

Статья 42. Ответственность испытательной лаборатории (центра)

Испытательная лаборатория (центр), эксперты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора за недостоверность (необъективность) результатов испытаний

Глава 8. Информация о технических регламентах и документах по
стандартизации

Статья 43. Информация о документах по стандартизации

1. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, а также информация об их разработке должна быть доступна для заинтересованных лиц.

2. Официальное опубликование в установленном порядке национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации осуществляется национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Порядок опубликования национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 44. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов

1. Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств, а также информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и правилах их применения составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов является государственным информационным ресурсом.

Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим фондом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. В Российской Федерации в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, создается и функционирует единая информационная система, предназначенная для обеспечения всех заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к создаваемым информационным ресурсам за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.

Глава 9. Финансирование в области технического регулирования

Статья 45. Порядок финансирования из федерального бюджета расходов в области технического регулирования

1. За счет средств федерального бюджета могут финансироваться следующие виды расходов:

на проведение на федеральном уровне государственного контроля (надзора);

на формирование и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

на реализацию программы разработки технических регламентов и программы разработки национальных стандартов, предусмотренных пунктом 11 статьи 7 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также на проведение экспертизы отдельных проектов технических регламентов и национальных стандартов;

на разработку общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

на уплату взносов международным организациям по стандартизации.

2. Порядок финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 46. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни, здоровья физических лиц, в том числе их отдельных категорий, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.

2. С момента вступления в силу настоящего Федерального закона обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в отношении продукции, поступающей в обращение на территории Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации до введения в действие соответствующих технических регламентов определяет и ежегодно дополняет перечень отдельных видов продукции, в отношении которых форма обязательной сертификации заменяется формой декларирования соответствия, проводимого в соответствии с процедурами, установленными настоящим Федеральным законом.

4. До принятия соответствующих технических регламентов схема декларирования соответствия на основе собственных доказательств допускается только для изготовителей или лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.

5. До принятия соответствующих технических регламентов техническое регулирование в области применения ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О карантине растений" и "О ветеринарии".

6. Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Обязательные требования к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых технические регламенты в указанный срок не были приняты, прекращают действие по его истечении.

7. Документы об аккредитации, выданные в установленном порядке органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам) до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также документы, подтверждающие соответствие (сертификат, декларация), принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются действительными до окончания срока, указанного в них.

Статья 47. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5153-I "О введении в действие Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.967);

Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5154-I "О стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст.917);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5156-I "О введении в действие Закона Российской Федерации "О стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст.918);

пункты 12 и 13 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4);

пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 2 марта 1998 года N 30-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст.1143);

Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3832);

статью 2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О стандартизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2791);

статьи 13 и 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3033).

Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации