Заключение на проект федерального закона N 204135-3 "О внесении дополнения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о предоставлении права на уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж) (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике

Рассмотрев проект федерального закона N 204135-3 "О внесении дополнения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесенный Мурманской областной Думой, комитет отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается дополнение пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормой, предоставляющей право на уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж.

На проект федерального закона поступило 36 отзывов от субъектов права законодательной инициативы, из них: 19 положительных, 4 замечаний и предложений не имеют, 13 отрицательных. Все отзывы поступили от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, причем только 9 из 36 отзывов оформлены в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 119-ФЗ в редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 52-ФЗ. От высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступило 2 отзыва (положительный от Губернатора Мурманской области, с замечаниями - от Вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа).

Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока поддерживает указанный законопроект.

В Заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы указывается, что предлагаемое дополнение в Федеральный закон не требуется, так как оно будет дублировать положение статьи 29 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 марта 2002 года N 21 "О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития от 25 марта 2002 года N 21, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2002 года N 3467, норма о снижении пенсионного возраста, предусмотренная статьей 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", подлежит применению с 1 января 2002 года как не противоречащая Федеральному закону от 17 декабря 2001 года.

Комитет Совета Федерации по социальной политике считает принятие указанного законопроекта нецелесообразным.

Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов поддерживает указанный законопроект.

Правительство Российской Федерации в своем заключении не поддерживает законопроект в связи с тем, что предлагаемая в законопроекте норма по снижению пенсионного возраста содержится в статье 29 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и не нуждается в дополнительном правовом урегулировании.

Председатель комитета

А.В.Селиванов