Пояснительная записка к проекту федерального закона N 273336-3 "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части права граждан на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с действовавшим до принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации земельным законодательством при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного в пользование гражданину, ему бесплатно передавался в собственность участок или его часть в размере действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков.

Остальная часть, находившегося в пользовании земельного участка по желанию гражданина либо выкупалась им по договорной цене, либо передавалась ему в пожизненное наследуемое владение.

Рядом норм Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 20, 21), а также Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (пункт четвертый статьи 3) гражданам предоставлено право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в их пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными до 01.07.1990 года, права на которые не были оформлены надлежащим образом. При этом перерегистрация земельных участков в собственность в данных случаях должна осуществляться без учета установленных предельных норм.

Таким образом, у гражданина могут возникнуть основания для бесплатного приобретения в собственность нескольких земельных участков не ограниченных в размерах. Тем самым ставятся в неравное положение граждане, получившие в собственность бесплатно земельные участки до принятия Земельного кодекса в строго ограниченных размерах по сравнению с теми, кто будет получать бесплатно земельные участки без ограничения их размера в соответствии с новым Земельным кодексом.

Предлагаемое дополнение в Федеральный закон позволит:

- обеспечить равные права граждан на бесплатное приобретение в собственность земельных участков из государственных и муниципальных земель;

- избежать спекуляции государственной и муниципальной землей;

- увеличить поступления бюджетов всех уровней.

Аналогичным образом решается вопрос по бесплатной, в порядке приватизации, передаче гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области

А.Бобров