Заключение на проект федерального закона N 216417-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований" (не действует)

Заключение Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 216417-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований"

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований" внесен Правительством Российской Федерации с целью приведения законодательства в соответствие с Конвенцией ООН по морскому праву, ратифицированной 26 февраля 1997 года и устранения противоречий касающихся морских ресурсных исследований и морских научных исследований, содержащихся в российском законодательстве.

Предлагаемые изменения и дополнения Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" касаются норм, регулирующих проведение обоих видов исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта позволит улучшить правовую систему государственного регулирования проведения морских ресурсных исследований и морских научных исследований, которая позволит, в свою очередь, уменьшить количество потенциальных конфликтов России с иностранными государствами и создаст более благоприятные условия для осуществления нашей страной исследований в морских акваториях, находящихся под юрисдикцией других государств.

Реализация законопроекта согласно финансово-экономическому обоснованию не потребует затрат, которые могли бы привести к увеличению расходов Федерального бюджета Российской Федерации.

Вместе с тем, в случае принятия предлагаемых Правительством Российской Федерации изменений и дополнений необходимо будет вносит соответствующие изменения в другие статьи рассматриваемого Федерального закона. По мнению Правового управления Аппарата Государственной Думы к ним относятся пункт 5 статьи 34; подпункт 1 пункта 1 статьи 36; пункты 1 и 2 статьи 40. Кроме того, Правовым управлением высказаны по законопроекту иные замечания кодификационного характера, которые можно учесть при подготовке законопроекта к процедуре второго чтения.

На законопроект поступило около 40 положительных отзывов от субъектов Российской Федерации. В тоже время Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, основываясь на высказанных замечаниях считает, что принятие рассматриваемого законопроекта в предлагаемой редакции нецелесообразно.

Исходя из изложенного Комитет считает, что проект федерального закона N 216417-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований", внесенный Правительством Российской Федерации, может быть внесен на рассмотрение Государственной Думой и рекомендует принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.С.Беляков