Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 ноября 2002 г. N КА-А41/7688-02 Решение ответчика о приостановлении выездной налоговой проверки признано недействительным, поскольку приводит к продлению, а следовательно, к нарушению сроков проверки, установленных НК РФ, что нарушает права налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 ноября 2002 г. N КА-А41/7688-02

решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано недействительным решение ответчика о приостановлении выездной налоговой проверки от 16.05.2002 N 3.

В кассационной жалобе ответчик просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 89 НК РФ, на необоснованное неприменение Инструкции МНС РФ от 10.04.2000 N 60 и на отсутствие каких-либо нарушений прав налогоплательщика.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Ответчик прервал, а по его утверждению - приостановил, налоговую проверку в нарушение закона, ст. 89 НК РФ, фактически, продлив установленные этой статьей сроки проверки, что безусловно нарушает права налогоплательщика. Доводы жалобы об отсутствии у руководителей предприятия каких-либо дополнительных обязанностей в связи с проводимой-проверкой и на производственную необходимость выхода на работу во время отпуска - необоснованны, поскольку в обычные трудовые обязанности директора и бухгалтера прием проверяющих и выполнение их требований, что происходит во время проверки, не входит. Какой-либо производственной необходимости в проверке также нет, так как она носит не производственный, а административный характер.

Ссылка ответчика на обязательный характер Инструкции МНС РФ в данном случае не основана на тексте самой Инструкции, которая не предписывает, а лишь предусматривает возможность приостановления проверки, что не лишает ответчика возможности принимать решения в соответствии с законом. Из текста Инструкции также не вытекает, что приостановление проверки прерывает течение срока проведения проверки в целом. Решение ответчика приводит к нарушению этого срока, а значит - незаконно и правильно признано судом недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 08.08.2002 и постановление от 02.10.2002 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-10346/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.