Приложение 1. Примерное положение о государственном учреждении Центр социальной помощи семье и детям административного округа г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента социальной
защиты населения г. Москвы
от 11 апреля 2003 г. N 188

Примерное положение
о государственном учреждении Центр социальной помощи семье и детям
______________административного округа города Москвы

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение Центр социальной помощи семье и детям ______ административного округа города Москвы (в дальнейшем именуется Центр) является учреждением социального обслуживания, предназначенным для оказания семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

1.2. Центр осуществляет свою деятельность под руководством Управления социальной защиты населения ____________ административного округа города Москвы и Департамента социальной защиты населения города Москвы во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями социальной защиты, здравоохранения, образования, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.

1.3. Центр создан в соответствии с_________________________________.

Структурные подразделения Центра создаются, реорганизуются и ликвидируются директором учреждения по согласованию с Управлением социальной защиты населения административного округа города Москвы.

1.4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, постановлениями, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения города Москвы, Управления социальной защиты административного округа, а также настоящим Положением.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банке и органах казначейства, печать со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Центр размещается в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям охраны труда и располагать всеми видами коммунально-бытового устройства.

1.7. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются директором по согласованию с профсоюзным комитетом учреждения, а при его отсутствии - другим представительным органом учреждения.

1.8. Для оказания помощи в деятельности администрации Центра может создаваться попечительский совет. Совет действует на основании положения о совете.

1.9. Центр вправе, по согласованию с Управлением социальной защиты населения административного округа, открывать филиалы. Филиал Центра не является юридическим лицом, действует на основании утверждаемого директором Центра положения и доверенности, выдаваемой директором Центра.

1.10. Полное наименование Центра:__________________________________

Сокращенное наименование:__________________________________________

1.11. Место нахождения и юридический адрес Центра:_________________

2. Задачи и функции Центра

2.1. Основной задачей Центра является организация социальной помощи и поддержки нуждающимся семьям, детям и отдельным гражданам.

2.2. Для выполнения этой задачи Центр осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участие в разработке мероприятий по организации социального обслуживания и социальной защиты семей, детей и отдельных граждан.

2.2.2. Совместно с органами и учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел, занятости, миграции, общественными объединениями многодетных, неполных семей, семей с детьми-инвалидами и другими организациями выявление семей и детей, нуждающихся в социальной защите, причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи.

2.2.3. Ведение дифференцированного учета семей, детей и граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

2.2.4. Определение нуждаемости семей, детей и отдельных граждан в конкретных видах и формах социально-экономических, социально-психологических, социально-педагогических, медико-социальных, юридических и иных социальных услуг.

2.2.5. Осуществление социального патронажа семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

2.2.6. Оказание помощи семьям в решении вопросов по преодолению сложных жизненных ситуаций.

2.2.7. Оказание социальной поддержки и осуществление мер по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников сиротских учреждений, в возрасте до 23 лет.

2.2.8. Осуществление социальной реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями.

2.2.9. Проведение работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав, участие в работе по предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних.

2.2.10. Проведение анализа уровня социального обслуживания семей с детьми, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг.

2.2.11. Оказание социальных услуг в объеме территориального перечня гарантированных государством социальных услуг.

2.2.12. Внедрение новых форм и методов социального обслуживания с учетом социально-экономических условий города Москвы.

2.2.13. Участие в привлечении различных организаций к решению вопросов оказания социальной помощи семье и детям.

2.2.14. Осуществление информационной работы среди населения по вопросам социального обслуживания семей и детей в учреждении.

2.2.15. Проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, увеличению объема предоставляемых социальных услуг, и улучшению их качества.

2.2.16. Подготовка и повышение квалификации сотрудников учреждения, организация проведения аттестации.

2.2.17. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством организации бухгалтерского учета, а также целевое использование и сохранность денежных средств и материальных ценностей.

2.2.18. Участие в подготовке мобилизационных мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2.2.19. Другие функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3. Организация обслуживания семей, детей и отдельных граждан

3.1. Категориями и группами населения, которым Центр оказывает социальные услуги, являются:

3.1.1. Семьи:

- многодетные, неполные, с детьми-инвалидами, разводящиеся, молодые, несовершеннолетних родителей, малообеспеченные;

- с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми.

3.1.2. Дети и подростки до 18 лет:

- оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию;

- осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в устройстве в связи с отменой или признанием недействительным усыновления, опеки;

- допускающие асоциальное поведение, безнадзорные, испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы, работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);

- переживающие острые конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями, знакомыми;

- проживающие с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, временно не способными заботиться о детях в результате болезни, нетрудоспособности, длительных командировок, привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством или пренебрегающими своими родительскими обязанностями, ведущими аморальный и паразитический образ жизни, злоупотребляющие алкоголем, наркотиками.

3.1.3. Взрослые граждане:

- пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;

- пенсионеры-опекуны над несовершеннолетними детьми.

3.1.4. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - выпускники детских домов и школ-интернатов, нуждающиеся в социальной поддержке, до 23 лет.

3.2. Социальное обслуживание семей, детей и отдельных граждан структурными подразделениями Центра может осуществляться на разовой, временной или постоянной основе.

3.3. Указанные в п. 3.1. лица имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, а также направить письменное заявление или просьбу. Допускается анонимное обращение лиц для получения консультативной, юридической и психологической помощи.

3.4. Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании следующих документов:

- личного заявления;

- заявления родителей, опекунов, попечителей;

- акта обследования материально-бытовых условий проживания;

- справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- документа, удостоверяющего личность (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность);

- заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья с основным диагнозом и рекомендациями лечащего врача для детей-инвалидов;

- справки о размере имеющихся доходов (пенсии, з/платы, пособия и др.)

Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

Семьи, дети и отдельные граждане могут быть направлены в Центр органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, а также общественных организаций и объединений.

3.5. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан в Центр являются: психические заболевания, хронический алкоголизм, венерические, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

5. Имущество и финансы Центра

5.1. Центр содержится за счет средств городского бюджета.

5.2. Источником финансирования Центра могут являться также внебюджетные средства, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, а также другие законные поступления.

5.3. Центр владеет и пользуется имуществом, переданным ему в оперативное управление в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, и несет ответственность за его сохранность и эффективное использование по назначению.

5.4. Здания или помещения, в которых располагается Центр и его филиалы являются государственной собственностью Москвы, находятся во владении и пользовании на праве оперативного управления.

5.5. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств.

5.6. Имущество и денежные средства Центра отражаются на его балансе и используются в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством.

5.7. Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

5.8. Центр осуществляет предусмотренную действующим законодательством бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

5.9. Контроль за деятельностью Центра осуществляет Управление социальной защиты населения административного округа, Департамент социальной защиты населения города Москвы.

6. Управление Центром

6.1. Центр возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Управления социальной защиты населения административного округа по согласованию с Департаментом социальной защиты населения города Москвы.

6.2. Директор Центра имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности директором Центра по согласованию с Управлением социальной защиты населения административного округа. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется директором Центра.

6.3. Директор Центра:

6.3.1. Руководит деятельностью Центра на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр.

6.3.2. Действует от имени Центра, представляет его во всех государственных, общественных и других учреждениях, организациях, судебных и арбитражных органах.

6.3.3. Назначает и освобождает от должности работников Центра и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Центра, его филиалах, должностные инструкции сотрудников.

6.3.4. Осуществляет подбор, расстановку кадров, организует проведение аттестации работников и повышение их квалификации;

6.3.5. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом Центра.

6.3.6. Составляет и утверждает штатное расписание Центра в пределах установленного фонда оплаты труда, определенного по штатным нормативам.

6.3.7. Составляет и представляет на утверждение в Управление социальной защиты населения административного округа смету расходов Центра.

6.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Центра.

6.3.9. Обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, рациональное использование бюджетных средств и сохранность вверенного имущества.

6.3.10. Заключает договоры с организациями различных форм собственности.

6.3.11. Несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, правильность и своевременность составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности.

6.3.12. Осуществляет другие действия в соответствии с задачами и функциями Центра.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы.

7.2. Реорганизация, ликвидация центра осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.