Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 2003 г. N КА-А40/277-03 В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ по соглашению с собственником земельного участка, изымаемого в соответствии с законодательством для государственных нужд, ему может быть предоставлен взамен данного участка другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 февраля 2003 г. N КА-А40/277-03

Транспортно-производственный кооператив "Центровывоз" обратился в Арбитражный суд г. Москвы к Префектуре Западного административного округа г. Москвы с иском о признании недействительными решений Комиссии по земельным отношениям в Западном административном округе г. Москвы от 30.07.1998 г. и от 07.12.2000 г.

Решением от 21.10.2002 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2002 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, ТПК "Центровывоз" в кассационной жалобе просит об их отмене как вынесенных с нарушением норм процессуального права, а именно: ст.ст. 279, 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 63 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 55 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшей на момент изъятия), Распоряжения Мэра г. Москвы N 705-РМ от 07.12.1993 г., Распоряжения Префекта Западного административного округа г. Москвы N 1075 РП от 23.09.1998 г.

По мнению заявителя, противоречит действующему законодательству вывод арбитражного суда первой и апелляционной инстанции о том, что нет оснований для признания недействительными обжалуемых решений от 30.07.1998 г. и от 07.12.2000 г. Комиссии по Земельным вопросам Префектуры ЗАО г. Москвы.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы и просил об отмене состоявшихся судебных актов.

Представитель ответчика в судебном заседании кассационной инстанции просил оставить решение от 21.10.2002 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы без изменения.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части отказа в иске о признании недействительным решения от 07.12.2000 г. Комиссии по вопросам земельных отношений Западного административного округа г. Москвы, как вынесенных с нарушением норм материального права.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нет правовых оснований для признания недействительными оспариваемых решений Комиссии.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего спора решение Комиссии от 30.07.1998 г. утратило силу и не действует, в связи с этим законность компенсации судом не оценивалась.

Арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемыми решениями Комиссии по вопросам земельных отношений не нарушаются права истца, как лица, у которого был изъят земельный участок для государственных и общественных нужд. Истец не представил доказательств уважительности причин несвоевременности оформления исходно-разрешительной документации.

Вывод суда первой и апелляционной инстанции о том, что решение от 07.12.2000 г. Комиссией по вопросам земельных отношений принято в пределах предоставленных полномочий, с учетом действующего законодательства является ошибочным.

В соответствии со ст. 283 Гражданского Кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент изъятия земельного участка, в случаях, когда земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279-282 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 281 ГК РФ по соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Истец в судебном заседании кассационной инстанции подтвердил свое согласие на предоставление ему ответчиком участка по адресу: ул. Рябиновая, владение 61 взамен изъятого у него участка для государственных нужд.

Следовательно, ТПК "Центровывоз" имел право на участок по ул. Рябиновая, владение 61, поэтому предоставление ему этого участка под условием выполнения определенных действий неправомерно.

С учетом изложенного, решение Комиссии по вопросам земельных отношений Префектуры ЗАО г. Москвы от 07.12.2000 г. об отказе ТПК "Центровывоз" в размещении автотранспортного предприятия по адресу: ул. Рябиновая, ал. 61, о признании решения Комиссии от 30.07.1998 г. и от 04.03.1999 г. утратившим силу и подготовке предложений по дальнейшему использованию вышеуказанного земельного участка противоречит действующему законодательству.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела были установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, подтверждены материалами дела, однако суд неверно применил нормы материального права, в связи с чем, суд кассационной инстанции считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в части признания недействительным решения Комиссии по вопросам земельных отношений ЗАО г. Москвы от 07.12.2000 г.

Решением Комиссии по вопросам земельных отношений ЗАО г. Москвы от 30.07.1998 истцу предоставлен земельный участок при наличии его согласия взамен изъятого, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 281 Гражданского Кодекса РФ, поэтому оснований для отмены судебных актов в этой части не имеется.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене решения, постановления, арбитражным судом не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.10.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2002 г. по делу N А40-32593/02-17-203 Арбитражного суда г. Москвы отменить в части отказа в иске о признании недействительным решения комиссии по вопросам земельных отношений ЗАО г. Москвы от 07.12.2000 г. и в этой части иск удовлетворить.

В остальной части решение от 21.10.2002 и постановление от 03.12.2002 г. оставить без изменения.