Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2003 г. N КА-А40/1226-03 В удовлетворении иска о признании недействительным решения о выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности в части сроков выдачи лицензии отказано, поскольку нарушение сроков не является основанием для признания недействительным самого решения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 марта 2003 г. N КА-А40/1226-03

ООО "Северо-западная страховая компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о признании недействительным решения Руководителя департамента страхового надзора Министерства Финансов Российской Федерации от 14.03.2001 г. о выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности в части срока выдачи лицензии.

Истец уточнил исковые требования, просит признать недействительным решение от 14.03.2001 г. и признать право на осуществление страховой деятельности с 04.07.2000 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 сентября 2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 6 декабря 2002 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Северо-западная страховая компания" настаивает на отмене судебного акта мотивируя тем, что суд неправильно применил ст. 13 ГК РФ. Ответчиком принято решение в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ "Об организации страхового дела в России". Нарушение порядка выдачи лицензии, в части сроков, повлекло за собой нарушение прав истца, поскольку нарушение сроков влечет за собой невозможность осуществления предпринимательской деятельности.

Заявитель кассационной жалобы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств, пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемого решения действующему законодательству и отсутствии оснований для признания права на осуществление страховой деятельности, поскольку указанное право возникает с момента выдачи лицензии.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии действующему законодательству и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Министерством Финансов Российской Федерации 14.03.2002 г. принято решение о выдаче ООО "Северо-западная страховая компания" лицензии N 3238д на право проведения страховой деятельности.

Оспаривая указанное решение, истец в обоснование исковых требований указал на то обстоятельство, что лицензия выдана с нарушением, установленного п. 3 ст. 32 ФЗ "Об организации страхового дела в России", шестидесятидневного срока выдачи лицензии.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что истец обратился в Минфин РФ с заявлением о выдаче лицензии 04.04.00 г. О принятии заявления к рассмотрению сообщено последнему 31.05.2000 г., Письмом от 14.11.2000 г. Департаментом страхового надзора сообщено, что решение о возможности выдачи лицензии может быть принято после доработки документов с учетом замечаний о приведении их в соответствие с действующим законодательством, регулирующим правила отдельных видов страхования.

После получения истребованных документов Минфином в установленные законом сроки принято решение о выдаче ООО "Северо-западная страховая компания" лицензии на право проведения страховой деятельности, о чем сообщено последнему письмом от 14.03.2001 г.

Судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого решения, поскольку нарушение сроков выдачи лицензии не является основанием для признания его недействительным.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщиками признаются юридические лица, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ.

Анализ указанной нормы свидетельствует о том, что право на осуществление страховой деятельности возникает у юридического лица с момента выдачи лицензии.

В связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании права на осуществление деятельности с 04.07.2000 г.

Таким образом, применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права.

Основания к отмене решения от 24 сентября 2002 г. и постановления апелляционной инстанции от 6 декабря 2002 г. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24 сентября 2002 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 6 декабря 2002 года по делу N А40-27540/02-122-130 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.