Письмо Правительства РФ от 5 марта 2003 г. N 1355п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 268543-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (об ограничении использования особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов), внесенный депутатом Государственной Думы В.В. Похмелкиным"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Проектом предполагается дополнить Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" статьей 14.1, запрещающей использование на транспортных средствах особых государственных регистрационных знаков и предусматривающей возможность установки специальных сигналов только на транспортных средствах оперативных служб, оперативного и специального назначения.

По существу предлагаемых дополнений необходимо отметить следующее.

Проект не в полной мере согласуется с законодательством Российской Федерации. Так, Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусмотрено, что "служебный автотранспорт, предоставляемый члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, либо личный автотранспорт, используемый ими для осуществления своих полномочий, оборудуется особыми государственными регистрационными знаками". Однако из представленных документов следует, что принятие проекта федерального закона не потребует внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы.

Как следует из пояснительной записки к проекту, установление запрета на установку и использование особых государственных регистрационных знаков, под которыми понимаются государственные регистрационные знаки, на которых вместо кода региона и надписи "RUS" размещено изображение Государственного флага Российской Федерации, необходимо для оздоровления ситуации на дорогах страны и в обществе в целом.

На наш взгляд, указанная проблема не может быть решена установлением только запрета на установку и использование особых государственных регистрационных знаков, поскольку статус такого знака может быть придан и иному типу государственных регистрационных знаков, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Кроме того, проект содержит ряд неточностей юридико-технического характера. Наименование статьи законопроекта не в полной мере соответствует ее содержанию. Судя по наименованию проекта статьи 14.1, которой предусматривается дополнить Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", в ней должны содержаться основные положения, касающиеся особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов, однако предусматривается лишь запрет на использование особых государственных регистрационных знаков и определяются в общем виде транспортные средства, которые могут быть оборудованы специальными сигналами. Применяются термины "специальные цветографические схемы", "транспортные средства оперативных служб", "транспортные средства оперативного назначения", "транспортные средства специального назначения", определение которых отсутствует в статье 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает указанный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Христенко