Проект федерального закона N 108154-3 "Об обязательном противопожарном страховании имущества и гражданской ответственности юридических лиц" (внесен депутатами ГД А.И.Гуровым, П.Т.Бурдуковым, А.Г.Баскаевым, В.И.Илюхиным) (не действует)

Проект федерального закона N 108154-3
"Об обязательном страховании имущества юридических лиц на случай пожара"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    справку о финансово-экономическом обосновании

 Глава I.   Общие положения                             (ст.ст.  1 - 11)

 Глава II.  Субъекты     и    объекты     обязательного (ст.ст. 12 - 14)

            противопожарного   страхования.   Страховые

            случаи

 Глава III. Страховая    сумма.    Страховая    премия. (ст.ст. 15 - 17)

            Страховой тариф

 Глава IV.  Порядок заключения  договора  обязательного (ст.ст. 18 - 24)

            противопожарного страхования

 Глава V.   Обязанности и права субъектов страхования   (ст.ст. 25 - 29)

 Глава VI.  Порядок  и   условия   выплаты   страхового (ст.ст. 30 - 33)

            возмещения

 Глава VII. Заключительные положения                    (ст.ст. 34 - 36)

 Приложение 1. Причины пожаров в области обязательного  противопожарного

               страхования

 Приложение 2. Тарифы по противопожарному страхованию имущества

 Приложение 3. Надбавки  к  страховому  тарифу  за каждый  вид нарушения

               противопожарных требований. Скидки со  страхового  тарифа

               за внедрение дополнительных  противопожарных  мероприятий

               (не   требуемых   нормативными   документами  по пожарной

               безопасности)

 Приложение 4. Мероприятия     в    области    пожарной    безопасности,

               финансируемые   за   счет   средств   резерва   страховой

               организации для  финансового  обеспечения  мероприятий  в

               области пожарной безопасности

Настоящий федеральный закон (далее - Закон) определяет порядок, и условия проведения обязательного страхования имущества юридических лиц на случай пожара (далее - обязательного противопожарного страхования), подлежащих обязательному противопожарному страхованию в соответствии с настоящим законом.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Область действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области обязательного противопожарного страхования между страховыми организациями и юридическими лицами, обязанными осуществлять обязательное противопожарное страхование.

К лицам, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, относятся юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и эксплуатируют:

производственные и (или) складские здания и сооружения, а также технологические установки категорий "А", "Б" и "В" по взрывопожарной и пожарной опасности;

здания и сооружения социально значимых организаций (объектов обеспечения жизнедеятельности);

объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

"Противопожарное страхование имущества" - вид страхования имущества юридических лиц, предусматривающий обязанность страховщика за обусловленную в договоре противопожарного страхования плату (страховую премию), возместить страхователю или выгодоприобретателю причиненные в результате воздействия опасных факторов пожара, а также действий по его тушению (далее - в результате пожара), убытки (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

"Пожар" - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц, интересам общества и государства.

"Опасные факторы пожара" - пламя и искры, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода.

"Имущество" - здания, сооружения, передаточные устройства, силовые, рабочие, другие машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь, готовая продукция, сырье и материалы, участвующие в предпринимательской деятельности лиц, указанных в настоящем Законе;

"Превентивные (предупредительные) мероприятия в области пожарной безопасности" - действия по выполнению специальных условий социального и (или) технического характера, направленные на снижение опасности возникновения пожара и (или) уменьшение его последствий.

"Нарушение требований пожарной безопасности" - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

"Меры пожарной безопасности" - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

"Выгодоприобретатель" - лицо, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается страховое возмещение вместо страхователя.

Статья 3. Правовое регулирование в области обязательного противопожарного страхования

Правовое регулирование в области обязательного противопожарного страхования осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральным законом "О пожарной безопасности", настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обязательного противопожарного страхования.

Статья 4. Международные договоры

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законодательством, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Цель обязательного противопожарного страхования

Целью обязательного противопожарного страхования является защита имущественных интересов юридических лиц и государства на случай причинения вреда в результате пожара.

Достижение указанной цели гарантируется осуществлением обязательного противопожарного страхования юридическими лицами имущества, в сохранении которого указанные лица имеют основанный на законе, ином правовом акте или договоре обязательного противопожарного страхования интерес.

Статья 6. Основные принципы осуществления обязательного противопожарного страхования

Основными принципами осуществления обязательного противопожарного страхования являются:

обязательность заключения договора обязательного противопожарного страхования для юридических лиц, подлежащих обязательному противопожарному страхованию;

утверждение единого порядка осуществления обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации;

соблюдение законности при осуществлении обязательного противопожарного страхования;

лицензирование деятельности по осуществлению обязательного противопожарного страхования как самостоятельного вида страховой деятельности:

непрерывность действия обязательного противопожарного страхования в течение всего срока эксплуатации имущества организации, имущественные интересы которой подлежат обязательному противопожарному страхованию.

Статья 7. Правила обязательного противопожарного страхования

Правила обязательного противопожарного страхования разрабатываются и утверждаются страховыми организациями самостоятельно на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона "О пожарной безопасности", закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и настоящего Закона. Правила обязательного противопожарного страхования подлежат обязательному согласованию с Федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

Правила обязательного противопожарного страхования не должны противоречить положениям настоящего Закона.

Статья 8. Контроль за исполнением обязанностей по заключению договоров обязательного противопожарного страхования

Контроль за исполнением юридическими лицами, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, обязанностей по заключению договоров обязательного противопожарного страхования осуществляется органами управления и подразделениями Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти специально уполномоченного на решение задач в области обеспечения пожарной безопасности (далее - Государственная противопожарная служба) в порядке осуществления функций государственного пожарного надзора.

Статья 9. Недопустимость пользования имуществом без осуществления обязательного противопожарного страхования

Юридические лица, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, не вправе использовать имущество без заключения договора обязательного противопожарного страхования на условиях и в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 10. Ответственность за несоблюдение порядка и условий обязательного противопожарного страхования

Несоблюдение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности настоящим Законом субъектами обязательного противопожарного страхования, признается нарушением требований пожарной безопасности.

Если лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению обязательного противопожарного страхования, не осуществило его или заключило договор обязательного противопожарного страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Законом, оно при наступлении страхового случая несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должно было быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании.

Статья 11. Реестр страхователей

Юридические лица, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, заносятся в реестр организаций, подлежащих обязательному противопожарному страхованию (далее - реестр).

Ведение реестра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке установленном нормативными документами по пожарной безопасности.

Юридические лица, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, обязаны предоставлять в территориальные подразделения Государственной противопожарной службы сведения, необходимые для формирования реестра.

В реестре должны содержаться следующие сведения:

наименование территориального подразделения Государственной противопожарной службы, на территории которого расположены юридические лица, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика и код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

информация об имевших место случаях досрочного расторжения договора обязательного противопожарного страхования.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней юридических лиц и граждан и предоставляется им в виде выписок о конкретных организациях. Информация из реестра органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется на безвозмездной основе.

Глава II. Субъекты и объекты обязательного противопожарного страхования. Страховые случаи

Статья 12. Субъекты обязательного противопожарного страхования

1. Субъектами обязательного противопожарного страхования являются:

страхователи;

страховщики.

2. Страхователями являются юридические лица, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию.

3. В качестве страховщиков выступают страховые организации, получившие в установленном порядке разрешение (лицензию) на проведение обязательного противопожарного страхования.

Статья 13. Объекты обязательного противопожарного страхования

1. Объектами обязательного противопожарного страхования юридических лиц являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском утраты (гибели) или повреждения имущества в результате пожара;

2. Если имущество лиц, имущественные интересы которых подлежат обязательному противопожарному страхованию, размещено на нескольких территориях, то страхование имущества должно осуществляться по каждой территории отдельно.

Статья 14. Страховой случай

1. Страховым случаем по договору обязательного противопожарного страхования имущества признается пожар (событие), произошедший по любой из причин, перечисленных в приложении 1 и повлекший за собой причинение убытков страхователю в связи с полным или частичным уничтожением его имущества в результате пожара, за исключением событий перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Не признаются страховыми случаями пожары (события), хотя и предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, но:

а) связанные с военными действиями, а также маневрами или иными военными мероприятиями, восстаниями, путчами, забастовками, гражданскими волнениями, диверсиями, массовыми беспорядками, боевыми действиями, действиями чрезвычайного, военного, осадного или особого положения, объявленного органами власти;

б) вызванные воздействием ядерного взрыва и другими последствиями деятельности, связанной с использованием ядерного оружия;

в) вызванные обстоятельствами, существенно повышающими риск наступления страхового случая, известными страхователю или его полномочному представителю, о которых страховщик не был поставлен в известность или был заведомо введен в заблуждение;

г) связанные с уничтожением посредством сжигания застрахованного имущества по распоряжению государственных органов;

д) произошедшие вне периода страхования;

е) связанные с причинением вреда в результате пожара, произошедшего на территории, в здании (сооружении) ином, чем указано в договоре обязательного противопожарного страхования (страховом полисе);

ж) произошедшие по умыслу страхователя (поджоги);

з) относящиеся к иным последствиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Глава III. Страховая сумма. Страховая премия. Страховой тариф

Статья 15. Страховая сумма

Страховая сумма по обязательному противопожарному страхованию имущества юридических лиц устанавливается в размере балансовой стоимости этого имущества на дату заключения договора обязательного противопожарного страхования.

Статья 16. Страховой тариф

1. Размер страхового тарифа по обязательному противопожарному страхованию имущества устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

Страховые тарифы пересматриваются федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью один раз в три года.

Указанные тарифы рассчитываются на основе государственной статистической информации о пожарах и их последствиях для каждого субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью устанавливает структуру тарифной ставки по обязательному противопожарному страхованию.

В структуру тарифной ставки включаются отчисления в резерв страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности.

Резерв страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности формируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

Статья 17. Страховая премия (страховой взнос)

Страховая премия по обязательному противопожарному страхованию рассчитывается страховщиками один раз в год при заключении договора обязательного противопожарного страхования со страховой суммы, указанной в этом договоре страхования. Перерасчет страховой суммы и премии в связи с изменением состава и стоимости основных фондов и оборотных средств в течение срока действия договора обязательного противопожарного страхования не производится, если условиями этого договора не предусмотрено иное.

Страхователям, не допустившим гибели (повреждения) застрахованного имущества в результате пожара, годовая сумма страховой премии уменьшается:

при соблюдении указанных условий в течение двух лет - на 5 процентов;

трех лет - 10 процентов;

четырех и более лет - 15 процентов;

Глава IV. Порядок заключения договора обязательного противопожарного страхования

Статья 18. Договор обязательного противопожарного страхования

1. Договор обязательного противопожарного страхования - письменное соглашение между страхователем и страховщиком, предусматривающее обязанность страховщика за обусловленную в договоре обязательного противопожарного страхования плату (страховую премию) возместить страхователю или выгодоприобретателю причиненные в результате пожара убытки (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

2. Обязательное противопожарное страхование осуществляется по договору страхования, заключенному на случай причинения вреда в результате пожара.

3. Форма и содержание договора обязательного противопожарного страхования устанавливаются страховщиком в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Порядок заключения договора обязательного противопожарного страхования

Договор обязательного противопожарного страхования заключается на основании письменного заявления страхователя по установленной форме и анкеты, в которой указываются следующие данные:

1. Наименование страхователя, его место нахождения, почтовый адрес, телефон и банковские реквизиты;

2. Перечень, описание и балансовая стоимость страхуемого имущества на момент подачи заявления, определенная на основании данных бухгалтерского учета и отчетности;

3. Сведения о производственной деятельности страхователя, общий срок функционирования организации, род его деятельности, данные о противопожарном состоянии объекта (дата последнего обследования организации государственным инспектором по пожарному надзору и его результаты), сведения о пожарах и их последствиях за последние пять лет;

4. Сведения о категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, перечень пожаровзрывоопасных наружных установок и сооружений;

5. Характеристика мер по предотвращению, локализации и уменьшению опасности последствий возможного пожара для имущества страхователей, сведения о сверхнормативных мерах пожарной безопасности, реализованных в организации и их перечень (наличие добровольной и (или) объектовой пожарной охраны, ее вид и численность и т.д.).

Перечень сведений об объекте страхования может самостоятельно уточняться страховщиком в зависимости от объекта страхования.

Заявление на страхование и анкета составляются страхователем в двух экземплярах, один из которых передается страховщику, а другой остается у страхователя.

6. При заключении договора обязательного противопожарного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);

о размере страховой суммы;

о сроке действия договора обязательного противопожарного страхования.

7. Договор обязательного противопожарного страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем страховой премии или первого страхового взноса. Днем уплаты страховой премии (взноса) считается день списания суммы страховой премии (взноса) со счета страхователя.

8. При заключении договора обязательного противопожарного страхования страховщик обязан применять надбавки и скидки к страховому тарифу в зависимости от противопожарного состояния страхуемого имущества.

Оценка противопожарного состояния страхуемого имущества осуществляется по результатам его пожарно-технического обследования страховыми или иными организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности в области пожарной безопасности, а также подразделениями Государственной противопожарной службы. Порядок проведения пожарно-технического обследования и оценки противопожарного состояния страхуемого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 20. Срок действия договора обязательного противопожарного страхования

1. Срок действия договора обязательного противопожарного страхования устанавливается один год.

Действие договора обязательного противопожарного страхования может быть пролонгировано на следующий год в порядке, установленном этим договором.

2. Лицо, обязанное произвести обязательное противопожарное страхование и вступившее во владение имуществом в течение календарного года, заключает договор обязательного противопожарного страхования до начала пользования имуществом.

В дальнейшем страхование данными лицами осуществляется на общих условиях в порядке, определенном настоящим Законом.

3. Договор обязательного противопожарного страхования должен быть заключен, а предусмотренная договором страховая премия (первый страховой взнос) оплачена до начала периода, на который распространяется действие этого договора страхования.

4. Договор обязательного противопожарного страхования вступает в силу с момента перечисления на счет страховщика первого страхового взноса.

Статья 21. Досрочное расторжение договора обязательного противопожарного страхования

1. Договор обязательного противопожарного страхования, может быть, расторгнут досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

по требованию страхователя, если данное требование обусловлено нарушением страховщиком условий договора обязательного противопожарного страхования;

по требованию страховщика, если данное требование обусловлено нарушением страхователем условий договора обязательного противопожарного страхования.

2. Возврат премии (взносов) при досрочном расторжении договора обязательного противопожарного страхования производится в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Новый договор обязательного противопожарного страхования должен быть заключен в месячный срок с момента досрочного расторжения предыдущего договора.

Статья 22. Действие договора обязательного противопожарного страхования в результате реорганизации страхователя и смены владельца имущества

В случае реорганизации страхователя или при переходе прав на застрахованное имущество от лица, в интересах которого был заключен договор обязательного противопожарного страхования, к другому лицу права и обязанности по этому договору переходят к лицу, к которому перешли права на имущество, за исключением случаев изменения функционального назначения застрахованного имущества, в результате которого оно выбыло из области действия настоящего закона.

Статья 23. Порядок и форма уплаты страховой премии

Страховая премия по обязательному противопожарному страхованию может быть уплачена единовременно в полном объеме в течение одного месяца с момента подписания договора обязательного противопожарного страхования либо в два срока (по желанию страхователя). При уплате страховой премии в два срока первый страховой взнос должен составлять не менее 50 процентов от суммы страховой премии.

Вторая часть страховой премии (второй страховой взнос) уплачивается в течение трех месяцев с начала действия договора обязательного противопожарного страхования.

Статья 24. Франшиза

При заключении договора обязательного противопожарного страхования может быть предусмотрена безусловная франшиза, размер которой устанавливается правилами обязательного противопожарного страхования.

Глава V. Обязанности и права субъектов страхования

Статья 25. Обязанности и права страховщика

1. Страховщик обязан:

заключить договор обязательного противопожарного страхования со страхователем при выполнении страхователем положений настоящего Закона; выдать страхователю правила страхования;

при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в порядке и на условиях, установленных договором обязательного противопожарного страхования и законом;

при самостоятельном проведении экспертизы организационных мероприятий и технических решений по обеспечению пожарной безопасности на объектах страхователя получить лицензию в федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на право осуществления соответствующего вида деятельности в области пожарной безопасности;

устанавливать надбавки и скидки к страховым тарифам в зависимости от состояния пожарной безопасности страхуемого имущества в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Суммарный (общий) размер скидки со страхового тарифа не должен превышать 50%;

сообщать Государственной противопожарной службе об имевших место пожарах у страхователей;

выдавать по требованию страхователя дубликат документов, подтверждающих заключение страхователем договора обязательного противопожарного страхования имущества в случае их утраты;

информировать органы и подразделения Государственной противопожарной службы о сроке заключения и досрочном прекращении договора обязательного противопожарного страхования, а также об отказе страхователя от заключения договора обязательного противопожарного страхования;

формировать резерв страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности.

2. Страховщик имеет право:

вступать от имени страхователя в переговоры и соглашения о возмещении причиненного пожаром вреда;

запрашивать от организаций сведения, связанные со страховым случаем, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;

участвовать в работе по выяснению причины пожара и размеров убытка (вреда);

принимать на себя ведение дел в судебных и арбитражных органах от имени и по поручению страхователя;

вводить надбавки к базовой ставке страхового тарифа при несоответствии состояния имущества страхователя требованиям пожарной безопасности в размерах, предусмотренных приложением 3 к настоящему Закону. Суммарный (общий) размер надбавки к страховому тарифу не должен превышать 100% базовой ставки страхового тарифа;

производить осмотр страхуемого имущества;

обоснованно отказать в выплате страхового возмещения.

Статья 26. Формирование и расходование резерва страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности

1. Резерв страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности формируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

2. Резерв страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности формируется путем отчислений не менее 10 процентов от страховой брутто-премии (страховых взносов), поступившей по договорам обязательного противопожарного страхования в отчетном периоде.

3. Средства резерва страховой организации расходуются на мероприятия в области пожарной безопасности, приведенные в приложении 4, по согласованию с государственной противопожарной службой.

4. Финансирование мероприятий в области пожарной безопасности осуществляется на основе договоров, заключенных между страховщиком и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими указанные мероприятия и имеющими лицензию на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности.

5. Контроль за расходованием средств резерва страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности, осуществляется федеральным органом по надзору за страховой деятельностью.

Статья 27. Обязанности и права страхователя

1. Страхователь обязан:

застраховать имущественные интересы, подлежащие обязательному противопожарному страхованию.

сообщить страховщику при заключении договора обязательного противопожарного страхования обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оценки степени риска, о других действующих договорах страхования в отношении застрахованного имущества, а также сообщать о всяком изменении риска возникновения пожара на застрахованном объекте;

уплачивать страховые взносы (премию) в установленном договором обязательного противопожарного страхования размере и порядке.

При наступлении страхового случая страхователь обязан:

предпринять все возможные меры для выяснения причин, хода и последствий страхового случая;

принять все возможные и целесообразные меры по предотвращению или уменьшению убытка (вреда);

в установленные договором обязательного противопожарного страхования сроки сообщить страховщику о наступлении страхового случая и предоставить ему все документы, относящиеся к страховому случаю;

сообщить страховщику информацию о следствии, судебном разбирательстве и других фактах, имеющих отношение к страховому случаю;

принять все доступные ему меры по обеспечению требований, которые после выплаты страхового возмещения переходят к страховщику в порядке суброгации, к третьим лицам, виновным в наступлении страхового случая;

не выплачивать возмещение, не признавать частично или полностью требования, предъявленные в связи со страховым случаем, а также не принимать на себя каких-либо обязательств по урегулированию таких требований без согласия страховщика.

2. Страхователь имеет право на уменьшение размера страховой премии (взноса) (предоставление скидки со страхового тарифа) в случае проведения страхователем сверхнормативных противопожарных мероприятий, уменьшающих опасность возникновения пожара и (или) размер возможного убытка (вреда) от него.

Статья 28. Ответственность страховщика

При нарушении страховщиками положений настоящего Закона Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью вправе давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний ограничивать действие лицензии на право проведения обязательного противопожарного страхования впредь до устранения допущенных нарушений либо принимать решения о приостановлении или отзыве лицензии.

Статья 29. Льготы, предоставляемые страхователю

При уплате страховой премии (взносов) страхователю предоставляется скидка со страхового тарифа за содержание объектовых подразделений пожарной охраны и другие дополнительные (сверхнормативные) противопожарные мероприятия в соответствии с приложением 3 настоящего Закона.

Размер других скидок со страхового тарифа определяется страховщиком самостоятельно.

Глава VI. Порядок и условия выплаты страхового возмещения

Статья 30. Право на страховое возмещение

1. Страховое возмещение выплачивается при наступлении страхового случая страхователю (выгодоприобретателю).

2. Страховое возмещение не выплачивается страхователю (выгодоприобретателю) за вред, причиненный в результате пожара имуществу лиц, находящихся с ним в трудовых отношениях.

3. Право страхователя (выгодоприобретателя) на страховое возмещение прекращается, если подлежащий возмещению убыток (вред) уже возмещен ему лицом, ответственным за его причинение.

4. Если убыток (вред), причиненный имуществу страхователя и подлежащий возмещению в соответствии с настоящим Законом, может быть возмещен по иным договорам страхования, заключенным страхователем (выгодоприобретателем) или в их пользу, то выплата страхового возмещения по договору обязательного противопожарного страхования осуществляется полностью, а в части, в которой причиненный ущерб не компенсирован по договору обязательного страхования, возмещается по другим договорам страхования.

Статья 31. Размер страхового возмещения

1. Страховое возмещение выплачивается в размере документально подтвержденного убытка (вреда), причиненного имуществу пожаром, но не более размера страховой суммы, определенной договором обязательного противопожарного страхования.

2. В том случае, если страховой случай произошел до уплаты второй части страховой премии страховое возмещение выплачивается в размере пропорциональном размеру первого страхового взноса в общем объеме страховой премии, или в полном размере при уплате страхователем второй части страховой премии в течение пяти дней после наступления страхового случая.

Статья 32. Общие условия оценки убытка (вреда)

1. Убыток (вред), причиненный имуществу в результате пожара и подлежащий возмещению за счет страховщика, подлежит оценке страховщиком, заключившим договор обязательного противопожарного страхования, либо организацией, имеющей действующую лицензию на право проведения оценочной деятельности, выданную в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

2. Если оценка проведена с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, страховое возмещение, определенное такой оценкой, страховщиком не выплачивается. Страховщик вправе потребовать повторной оценки в соответствии с требованиями пункта 1 настоящей статьи.

При несогласии страхователя с результатами оценки убытка причиненного его имуществу в результате пожара разногласия страховщика и страхователя решаются в судебном порядке.

Статья 33. Порядок выплат страхового возмещения

1. Требование страхователя (выгодоприобретателя) к страховщику о выплате страхового возмещения представляется в письменной форме с приложением документов, обосновывающих требование и подтверждающих размер причиненного убытка (вреда), в порядке и в сроки, определенные законодательством Российской Федерации, Правилами обязательного противопожарного страхования и договором обязательного противопожарного страхования (страховым полисом).

2. Выплата страхового возмещения осуществляется страховщиком в размерах, установленных настоящим Законом, в порядке и в сроки, регламентированные Правилами обязательного противопожарного страхования и договором обязательного противопожарного страхования (страховым полисом).

Глава VII. Заключительные положения

Статья 34. Порядок разрешения споров

1. В случае возникновения споров между страховщиком, страхователем и (или) третьими лицами страховщик вправе отложить выплату страхового возмещения до вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда или вынесения решения административным органом, в производстве которого находится соответствующее дело.

2. При возникновении споров страхователь имущества обязан уведомить об этом страховщика и привлечь его к участию в рассмотрении спора.

В целях обеспечения прав страховщика страхователь имущества обязан сообщить суду общей юрисдикции, арбитражному суду или иному органу, в производстве которого находится соответствующее дело, сведения о заключенном договоре обязательного противопожарного страхования и страховщике.

3. Если привлечение страховщика к участию в деле оказалось невозможным, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, в пределах выплаченной суммы и связанных с осуществлением данной выплаты расходах, переходит право требования, которое потерпевшее лицо имело к владельцу имущества.

Страховщик вправе полностью или частично отказать в выплате страхового возмещения, если его требования основаны на решении суда или административного органа, рассмотревших дело в отсутствие страховщика, а также если привлечение страховщика к участию в деле оказалось невозможным.

4. Страховщик вправе оспаривать требования лица, обратившегося за выплатой страхового возмещения, даже в том случае, если такие требования были признаны страхователем застрахованного имущества, кроме случаев, когда страхователь застрахованного имущества признал требования потерпевшего с согласия страховщика.

Статья 35. Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона

1. Изложить часть третью статьи 935 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст.410) в следующей редакции:

"3. В случаях предусмотренных законом или в установленном им порядке, на юридических лиц может быть возложена обязанность, страховать принадлежащее им имущество, которое используется для осуществления предпринимательской деятельности".

2. Внести в статью 28 Федерального закона "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации 1994, N 35, ст.3649, Собрание законодательства Российской Федерации от 28.08.95, N 35, ст.3503, Собрание законодательства Российской Федерации от 22.04.96, N 17, ст.1911, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.98, N 4, ст.430, Собрание законодательства Российской Федерации от 13.11.00, N 46, ст.4537, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01, N 1, ст.2, Собрание законодательства Российской Федерации от 13.08.01, N 33, ст.3413, Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.02, N 1, ст.2, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.07.02, N 35, ст.3033), следующие изменения и дополнения:

1. Часть вторую и третью заменить частями 2, 3, 4 следующего содержания:

"Противопожарное страхование осуществляется в виде страхования имущества и (или) гражданской ответственности юридических и физических лиц, предусматривающего обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю (застрахованному, выгодоприобретателю) в размере полной или частичной компенсации ущерба, нанесенного объекту страхования в результате пожара, в том числе действий по его тушению.

Объектами противопожарного страхования являются имущественные интересы страхователя (застрахованного, выгодоприобретателя), связанные с:

владением, пользованием и распоряжением имуществом на случай его повреждения или уничтожения в результате пожара;

обязанностью страхователя (застрахованного) в порядке, установленном гражданским законодательством, возместить вред, причиненный третьим лицам в результате пожара";

Порядок и условия обязательного противопожарного страхования устанавливаются Федеральным законом.

2. Части 4, 5, 6 считать соответственно частями 5, 6, 7.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с "__" _______ 200_ года.

Приложение 1
Обязательное

Причины пожаров в области обязательного противопожарного страхования

1. Неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства:

- недостаток конструкции, изготовления и монтажа производственного оборудования;

- нарушение технологического регламента процесса производства;

- разряд статического электричества;

- разрушение движущихся узлов и деталей, попадание в движущиеся механизмы посторонних предметов;

- неисправность системы охлаждения аппаратов, трение поверхностей;

- неисправность, отсутствие искрогасительных устройств.

2. Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования:

- недостаток конструкции и изготовления электрооборудования;

- нарушение правил монтажа электрооборудования;

- нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов;

- нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ;

3. Взрывы (по технологическим причинам).

4. Самовозгорание веществ и материалов.

5. Нарушение правил устройства и эксплуатации печей:

- неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей.

6. Нарушение правил устройства и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и установок:

- недостаток конструкции и изготовления теплогенерирующих агрегатов и устройств;

- нарушение правил при монтаже теплогенерирующих агрегатов и устройств;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и устройств;

- нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и др. устройств.

7. Неосторожное обращение с огнем:

- неосторожность при курении;

- нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (отогревание труб, двигателей и пр.);

- неосторожное обращение с огнем детей.

8. Грозовые разряды (удар молнии).

Приложение 2
Обязательное

Тарифы по противопожарному страхованию имущества

N	Регион	Тариф
1	Ленинградская область	0,025	1 группа
2	г.Санкт-Петербург	0,025
3	Челябинская область	0,025
4	Мурманская область	0,025
5	Свердловская область	0,025
6	Ростовская область	0,025
7	г.Москва	0,025
8	Чувашская Республика	0,025
9	Республика Татарстан	0,025
10	Хабаровский край	0,025
11	Красноярский край	0,025
12	Таймырский авт. округ	0,025
13	Эвенкийский авт. округ	0,025
14	Волгоградская область	0,025
15	Архангельская область	0,025
16	Ненецкий авт. округ	0,025
17	Кировская область	0,025
18	Республика Марий-Эл	0,025
19	Амурская область	0,025
20	Ставропольский край	0,050	2 группа
21	Московская область	0,050
22	Пермская область	0,050
23	Коми-Пермяцкий авт. округ	0,050
24	Нижегородская область	0,050
25	Приморский край	0,050
26	Новосибирская область	0,050
27	Владимирская область	0,050
28	Орловская область	0,050
29	Ивановская область	0,050
30	Оренбургская область	0,050
31	Тульская область	0,050
32	Краснодарский край	0,050
33	Самарская область	0,050
34	Республика Башкортостан	0,050
35	Новгородская область	0,050
36	Республика Калмыкия	0,050
37	Смоленская область	0,050
38	Воронежская область	0,050
39	Рязанская область	0,050
40	Брянская область	0,050
41	Республика Мордовия	0,050
42	Вологодская область	0,050
43	Тамбовская область	0,050
44	Пензенская область	0,060
45	Кабардино-Балкарская Республика	0,060
46	Кемеровская область	0,060
47	Читинская область	0,060
48	Агинский Бурятский авт. округ	0,060
49	Саратовская область	0,090	4 группа
50	Астраханская область	0,090
51	Ярославская область	0,090
52	Республика Алтай	0,090
53	Республика Карелия	0,090
54	Республика Хакасия	0,090
55	Республика Коми	0,090
56	Сахалинская область	0,090
57	Еврейская авт. область	0,150	5 группа
58	Тверская область	0,150
59	Магаданская область	0,150
60	Республика Тыва	0,150
61	Алтайский край	0,150
62	Иркутская область	0,150
63	Усть-Ордынский авт. округ	0,150
64	Липецкая область	0,150
65	Калужская область	0,150
66	Омская область	0,150
67	Карачаево-Черкесская Республика	0,150
68	Республика Северная Осетия	0,150
69	Псковская область	0,200	6 группа
70	Камчатская область	0,200
71	Корякский авт. округ	0,200
72	Калининградская область	0,200
73	Республика Дагестан	0,200
74	Чеченская Республика	0,200
75	Костромская область	0,500	7 группа
76	Республика Бурятия	0,500
77	Томская область	0,500
78	Республика Саха (Якутия)	0,500
79	Белгородская область	0,500
80	Чукотский авт. округ	1,500	8 группа
81	Ульяновская область	1,500
82	Удмуртская Республика	1,500
83	Курская область	1,500
84	Курганская область	1,500
85	Республика Адыгея	1,500
86	Тюменская область	1,500
87	Ханты-Мансийский авт. округ	1,500
88	Ямало-Ненецкий авт. округ	1,500
89	Республика Ингушетия	1,500

Приложение 3
Обязательное

Таблица 3.1.

Надбавки к страховому тарифу за каждый вид нарушения противопожарных требований

Наименование мер пожарной безопасности	Надбавки к страховому тарифу в зависимости от наличия и соответствия мер ПБ требованиям норм, %
	Имеется, но не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности	Отсутствует, но требуется по нормативным документам по пожарной безопасности
1	2	3
Огнетушители в зданиях: производственных; складских; административных.	- - -	+6 +8 +5
Автоматическая пожарная сигнализация в зданиях: производственных; складских; административных.	- - -	+21 +25 +20
Установки автоматического пожаротушения в зданиях: производственных; складских; административных.	- _ -	+35 +40 +30
Степень огнестойкости здания	+5	+5
Противопожарные разрывы	+5	+5
Системы дымоудаления	+5	+5
Средства связи	+5	+5
Условия хранения сырья и материалов	+5	+5
Система наружного водоснабжения	+15	+ 15
Система внутреннего пожарного водопровода	+15	+15
Пути эвакуаций	+10	+10
Система оповещения людей о пожаре	+10	+ 10

Таблица 3.2.

Скидки со страхового тарифа за внедрение дополнительных противопожарных мероприятий (не требуемых нормативными документами по пожарной безопасности)

Вид мероприятий	Скидки со страхового тарифа за реализацию дополнительных противопожарных мероприятий, %
Автоматическая пожарная сигнализация в зданиях: производственных; складских; административных.	-21 -25 -20
Установки автоматического пожаротушения в зданиях: производственных; складских; административных.	-35 -40 -30
Объектовая пожарная охрана профессиональная; добровольная.	-30 -15

Примечание: Скидки предоставляются за внедрение автоматических противопожарных установок, выполненных в соответствии с нормативными требованиями и принятых в эксплуатацию Государственной противопожарной службы.

Приложение 4
Обязательное

Мероприятия в области пожарной безопасности, финансируемые за счет средств резерва страховой организации для финансового обеспечения мероприятий в области пожарной безопасности

1. Проектирование, монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения и противодымной вентиляции.

2. Проектирование, строительство и техническое обслуживание систем внутреннего и наружного противопожарного водопровода, пожарных водоемов.

3. Огнезащитная обработка строительных конструкций, материалов и электрических кабелей.

4. Проектирование и устройство противопожарных преград (в том числе противопожарных стен, дверей, водяных завес и др.).

5. Приобретение, ремонт, модернизация и техническое обслуживание основных и специальных пожарных автомобилей.

6. Приобретение пожарно-технического вооружения, снаряжения пожарных, горючесмазочных материалов и огнетушащих средств для подразделений пожарной охраны

7. Содержание добровольных подразделений пожарной охраны.

8. Проектирование, строительство и ремонт пожарных депо, других зданий и сооружений пожарной охраны.

9. Приобретение, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения для защиты транспортных средств, зданий и сооружений от пожаров.

10. Агитация и пропаганда в области пожарной безопасности.

11. Проведение научно-исследовательских работ в области пожарной безопасности.

12. Работы по предотвращению возникновения пожаров на объектах страхования (в том числе устройств молниезащиты, установка устройств защитного отключения электросетей, проведение трубо-печных работ и др.).