Проект федерального закона N 328662-3 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (о совершенствовании порядка администрирования налога на добавленную стоимость и об уточнении положений, касающихся порядка уплаты авансовых платежей организациями с длительным производственным циклом) (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 328662-3
"О внесении изменений и дополнений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 1, ч.II, ст.18; N 53, ч.I, ст.5015; 2002, N 22, ст.2026; N 30, ст.3027) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 148:

абзац второй пункта 2 заменить текстом следующего содержания:

"Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются при:

оказании услуг по перевозке (за исключением услуг по перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита);

предоставлении в пользование транспортных средств по договору аренды (фрахтования на время) с экипажем и осуществлении перевозки на этих транспортных средствах.

Местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по перевозке (за исключением услуг по перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита), считается территория Российской Федерации, если пункт отправления и (или) пункт назначения находится на территории Российской Федерации.

Местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, предоставляющих в пользование транспортные средства по договору аренды (фрахтования на время) с экипажем и непосредственно осуществляющих перевозки на этих транспортных средствах, считается территория Российской Федерации, если пункт отправления и (или) назначения находятся на территории Российской Федерации."

2. В абзаце третьем пункта 4 статьи 158 слова "в размере 16,67 процента" исключить, а слова "как соответствующая расчетной ставке в размере 16,67 процента процентная доля налоговой базы" заменить словам к "в порядке, установленном пунктом 4 статьи 164 настоящего Кодекса".

3. В статье 164:

в пункте 1:

подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) услуг по международной перевозке товаров.

В целях настоящей статьи под международными перевозками товаров понимаются оформленные международными перевозочными документами перевозки товаров морским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством, трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, при которых пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации (кроме территории Республики Белоруссия);

3) услуг по перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита;";

дополнить пункт подпунктом 9 следующего содержания:

"9) работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров, на таможенной территории и под таможенным контролем, при условии вывоза продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта.";

в пункте 3 слова "20 процентов" заменить словами "18 процентов";

дополнить статью пунктом 7 следующего содержания:

"7. Перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи операции облагаются соответственно по налоговой ставке 0 или 10 процентов при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации."

4. В статье 165:

подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"3) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза или ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации и (или) ввезен на таможенную территорию Российской Федерации. Указанная декларация (ее копия) представляется в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также при оказании услуг по перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита, с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При оказании железными дорогами услуг по перевозке (транспортировке) товаров, помещенных под таможенный режим транзита, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются копии единых международных перевозочных документов, определяющих маршрут перевозки с указанием страны назначения, с отметками о перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита. Если указанные товары, помещенные под таможенный режим транзита, подлежат дальнейшей транспортировке судами через морские порты, в налоговые органы представляются копии перевозочных документов внутреннего сообщения с указанием страны назначения и отметкой о перевозке товаров, помещенных под таможенный режим транзита, а также с отметкой порта о приеме товаров для дальнейшего транзита.";

дополнить статью пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. При реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг);

2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке.

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными средствами, в налоговый орган представляются выписка банка, подтверждающая внесение полученных налогоплательщиком сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг).

В случае если незачисление валютной выручки от реализации работ (услуг) на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), подтверждающие право на незачисление валютной выручки на территории Российской Федерации;

3) грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск продуктов переработки в таможенном режиме экспорта, и российского пограничного таможенного органа;

4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации. Положения настоящего подпункта применяются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи.";

в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. При реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1, 8 и 9 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов представляются документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 3 и 8.1 настоящей статьи, в срок не позднее 180 дней с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).";

в абзаце втором слова "или транзита" исключить, а слова "20 процентов" заменить словами "18 процентов";

дополнить пункт новым абзацем третьим следующего содержания:

"При реализации работ (услуг), указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов представляются документы (их копии), указанные в пункте 4 настоящей статьи, в срок не позднее 180 дней с даты проставления отметки пограничных таможенных органов на указанных документах. Если по истечении указанного срока налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), операции по реализации работ (услуг) подлежат налогообложению по налоговой ставке 18 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 176 настоящего Кодекса.".

5. В статье 167:

в пункте 9:

в абзаце первом слова "подпунктами 1 - 3 и 8" заменить словами "подпунктами 1 - 3, 8 и 9";

в абзаце втором слова "предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й день считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, транзита, перемещения припасов" заменить словами "не собран в срок, установленный статьей 165 настоящего Кодекса".

6. В абзаце втором пункта 1 статьи 173 слова "в подпунктах 1 - 8" заменить словами "в подпунктах 1-9".

7. В абзаце первом пункта 4 статьи 176 слова "подпунктами 1 - 6 и 8" заменить словами "подпунктами 1 - 6, 8 и 9".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации