Заключение на проект федерального закона N 247225-3 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об устранении правовых коллизий между данным законом и Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по государственному строительству
от 6 марта 2003 г.
"На проект федерального закона N 247225-3 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области"

Комитет по государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 247225-3 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, и полагает, что данный законопроект может быть принят в первом чтении.

Законопроектом предлагается устранить правовые коллизии между Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Действующей редакцией Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 26) предусмотрено, что юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно в установленных данным законом случаях. В то же время, в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 4) величина прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации устанавливается не законами субъектов федерации, а органами их исполнительной власти.

По мнению Комитета по государственному строительству, концепция предложенного законопроекта является верной и обоснованной, так как в случае его принятия будут устранены не только существующие несоответствия действующих федеральных законов, но и установлена более эффективная - в практическом отношении - основа для правового регулирования отношений, связанных с получением бесплатной юридической помощи малоимущими гражданами. Комитет также полагает, что при подготовке проекта ко второму чтению необходимо будет уточнить предложенную формулировку с учетом заключения Правового управления и отзыва Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет по государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении данный законопроект.

Утверждено на заседании Комитета

6 марта 2003 г.

Председатель Комитета

В.В.Гребенников