Заключение на проект федерального закона N 277759-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (о совершенствовании регистрации и ответственности страхователей) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи от 10 апреля 2003 г. N 3.6-14/162
по проекту федерального закона N 277759-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пункт 2 статьи 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (о совершенствовании регистрации и ответственности страхователей), внесенному Правительством Российской Федерации

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21 января 2003 года Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи, являясь соисполнителем, рассмотрел проект федерального закона N 277759-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пункт 2 статьи 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Законопроектом вносятся изменения и дополнения в статьи 6, 8, 12, 13, 15, 16, 18, 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и в пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В целом законопроект направлен на совершенствование механизмов осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В то же время, по представленному законопроекту имеются следующие замечания.

Статьи 6.1, 19, 19.1 законопроекта (пункт 2, 10, 11 статьи 1) дублируют редакции статей 19, 22.1, 22.2, содержащиеся в проекте федерального закона N 219264-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", внесенном депутатами Государственной Думы В.Р.Пашуто, С.И.Неверовым и В.П.Алтуховым, принятом Государственной Думой 5 марта 2003 г. во втором чтении.

Изменение, внесенное в абзац 5 подпункта 3 статьи 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (пункт 3 статьи 1 законопроекта), о лишении права сопровождающего лица на обеспечение по страхованию стоимости проживания и питания, ущемляет права указанных лиц по сравнению с действующим законодательством.

Дополнение, внесенное в статью 18 (пункт 9 законопроекта), устанавливает обязанности органов ЗАГСа сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных.

Следует уточнить механизм реализации этой нормы, поскольку органы ЗАГСа не располагают сведениями о застрахованных лицах.

Статья 2 законопроекта полностью дублирует Федеральный закон N 195798-3 "О внесении изменения и дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", принятый Государственной Думой 2 апреля 2003 года в третьем чтении.

В связи с этим требует изменения название законопроекта и исключения из него статьи 2.

Учитывая изложенное, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи поддерживает проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при внесении в него указанных замечаний.

Председатель Комитета

С.П.Горячева