Письмо Правительства РФ от 9 января 2003 г. N 86п-П4 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 9 января 2003 г. N 86п-П4
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается в пункте 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" слова "от 15 до 30 тысяч человек" заменить словами "не свыше 15 тысяч человек". При этом создание судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек не учитывает фактическую нагрузку на мировых судей по рассмотрению гражданских, уголовных и административных дел.

В пояснительной записке к данному законопроекту отсутствует фактическая статистическая информация, а также обоснования, положенные в основу предлагаемого размера предела численности населения для создания одного судебного участка.

Введение института мировых судей предполагало снижение нагрузки на судей судов общей юрисдикции за счет передачи на рассмотрение мировым судьям дел меньшей сложности.

В настоящее время штат мировых судей укомплектован лишь на 71 процент (4651 единиц) от общего количества мировых судей, принятых в расчетах федерального бюджета на 2002 год (6560 единиц), поэтому полная укомплектованность штата мировых судей позволит значительно сократить существующую нагрузку на мировых судей.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект должен содержать положения, определяющие источники и порядок финансирования соответствующих расходов.

Принятие указанного изменения повлечет увеличение расходов федерального бюджета (по расчетам разработчиков законопроекта расходы федерального бюджета на содержание дополнительной численности мировых судей составят 657,3 млн.рублей), а также бюджетов субъектов Российской Федерации.

В связи с чем данный законопроект следует согласовать с субъектами Российской Федерации, поскольку материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей возложено на субъекты Российской Федерации.

Объемы расходов федерального бюджета на 2003 год сформированы, и свободные нераспределенные средства отсутствуют.

Данным законопроектом также предлагается дополнить статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" пунктом 3, установив порядок замещения мирового судьи в случае приостановлении# или прекращении# его полномочий, а также при временном его отсутствии (болезнь, отпуск и т.д.).

Порядок замещения временно отсутствующих мировых судей, являющихся согласно части 4 статьи 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судьями общей юрисдикции, может быть урегулирован путем внесения соответствующих дополнений в статьи 1 и 27 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".

С учетом изложенного данный законопроект не может быть поддержан Правительством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Христенко