Письмо Депутата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 1995 г. N ЗП-1

В порядке законодательной инициативы (п.1 ст.104 Конституции России) предлагаю полностью исключить из нашей Конституции пункт "ж" ст.83.

Такое исправление Основного Закона нашей державы позволит исключить из него единственное упоминание о Совете безопасности, т.е. об учреждении, деятельность которого не приносит обществу никакой пользы, а в последние месяцы причиняет весьма ощутимый вред.

Совет Безопасности является совещательным органом при Президенте, он не наделен никакими властными полномочиями. Существуют ссылки на якобы принятые им решения и постановления, но тексты этих документов не публикуются, протоколы заседаний, ход обсуждений неоправданно засекречены. Вопреки элементарным принципам гласности, избирателям неизвестно, кто из членов этого Совета какое имеет мнение по жизненно важным вопросам.

Самое главное - существование Совета Безопасности позволяет некоторым высшим должностным лицам государства принимать решения без согласия Совета Федерации, который в конце 1994 года фактически оказался лишен своих полномочий, предусмотренных пунктами "б" и "в" ст.102 и п."е" ст.106 Конституции. Оказалась лишена возможности принимать какие-либо законодательные акты по вопросам войны, мира и чрезвычайного положения и Государственная Дума.

Вот уже свыше полугода, как опираясь на не предусмотренную действующим законодательством "санкцию" Совета Безопасности, превышающие свои полномочия должностные лица пока безнаказанно совершают в российском городе Грозный и его окрестностях действия, попадающие под признаки ст.171, 108, 102 и 149 Уголовного Кодекса.

Полагаю, что исключение из Конституции России пункта "ж" ст.83 может отрезвляюще подействовать на этих злостных и сознательных нарушителей Конституции и Уголовного законодательства.

Ликвидация Совета Безопасности может стать первым шагом к сокращению чрезмерно разросшегося чиновничьего аппарата, повышению ответственности членов Правительства и иных высокопоставленных персон за свои личные, пусть даже "коллегиально" принятые решения и действия будет способствовать росту авторитета Федерального Собрания.