Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2003 г. N КГ-А40/1212-03 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании расходов по льготной перевозке военнослужащего, суд исходил из того, что ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" не предусматривает ассигнования Министерству обороны РФ для возмещения автотранспортным организациям их расходов на льготные перевозки военнослужащих

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 марта 2003 г. N КГ-А40/1212-03

ГУП МО "Мострансавто" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны РФ и Министерству финансов РФ о взыскании 12 руб. расходов за предоставленную льготу по перевозке льготной категории граждан (военнослужащих).

Решением от 27.08.02, оставленным без изменения постановлением от 02.12.02, в удовлетворении иска отказано.

При этом суд исходил из того, что в соответствии со ст. 790 ГК РФ и ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возмещение расходов должно производиться за счет специально выделяемых на эти цели бюджетные средства при разработке проекта федерального бюджета. В 2002 году Минобороны России не выделялись денежные средства из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением бесплатного проезда военнослужащих в общественном транспорте. Кроме того, в соответствии со ст.ст. 40, 43 Закона Московской области "Об областном бюджете на 2002 год" из областного бюджета направлены средства на поддержку перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в связи с чем у ГУП МО "Мострансавто" нет права требования возмещения стоимости билета за счет федерального бюджета.

В кассационной жалобе ГУП МО "Мострансавто" ставится вопрос об отмене решения, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование своих доводов ГУП МО "Мострансавто" указывает на то, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" действие ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не приостанавливалось. Министерство финансов РФ обязанности по финансированию расходов транспортных организаций путем перечисления денежных средств в министерства не выполнило, в связи с чем ГУП МО "Мострансавто" понесло убытки. В силу ст. 15 ГК РФ ГУП МО "Мострансавто" вправе требовать их возмещения.

В отзыве на кассационную жалобу Минобороны России просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ГУП МО "Мострансавто" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Минфина России выступил против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и обсудив доводы представителей, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет соответствующего бюджета.

Пунктом 9 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и постановлением Правительства РФ от 20.04.00 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" также установлено, что возмещение транспортным организациям расходов, связанных с проездом военнослужащих, производится Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, за счет средств, выделяемых указанным федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" от 30.12.01 N 194-ФЗ ассигнования Министерству обороны РФ для возмещения автотранспортным организациям их расходов на льготные перевозки не предусмотрены.

Разрешая спор, суд правомерно руководствовался тем, что законы, на которые истец ссылается как на основание своих требований, не обеспечены финансированием из федерального бюджета, в связи с чем вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований является правильным.

Судом полно и объективно исследованы имеющиеся в деле доказательства и вынесено законное и обоснованное решение. Нормы материального права судом применены правильно, основания, предусмотренные ст. 288 АПК РФ для отмены принятых по делу судебных актов, отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 27.08.02 и постановление от 02.12.02 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-28876/02-56-282 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.