Приложение 11.Порядок отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Приложение 11

Порядок
отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Настоящий Порядок определяет процедуру отбора проектов в составе программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Отбор проектов включает в себя две стадии:

- стадия определения целесообразности осуществления проекта;

- стадия отбора проектов для утверждения в составе программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.

1. Стадия определения целесообразности осуществления проекта

На первой стадии определяется целесообразность осуществления каждого из проектов в отдельности.

1.1. В случае если финансирование проекта предполагается за счет средств бюджета города Москвы и (или) реализация проекта приводит к росту тарифа для конечного потребителя (ввиду необходимости получения средств на финансирование мероприятий), проводится оценка общественной значимости проекта.

К критериям, по которым проводится оценка общественной значимости проекта, относятся:

- необходимость проекта в целях выполнения прямых требований нормативно-правовых актов, относящихся к регулируемым организациям;

- снижение в результате реализации проекта стоимости продукции (работ или услуг) регулируемой организации для конечного потребителя.

В случае если проект не удовлетворяет ни одному из критериев общественной значимости, такой проект отклоняется (исключается из программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации).

В случае, если проект удовлетворяет хотя бы одному из критериев общественной значимости, то проводится оценка экономической эффективности такого проекта.

1.2. Оценка проектов производится на основе расчетов и анализа следующих критериев экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия:

- Срок окупаемости инвестиций;

- Чистый доход за счет экономии энергоресурсов за весь срок эксплуатации энергосберегающих мероприятий;

- Индекс доходности мероприятий, обеспечивающих указанный доход.

Срок окупаемости инвестиций (Payback Period PBP, Tок) - это срок, за который можно возвратить инвестированные в мероприятия средства, т.е. это период времени, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с проведением мероприятия, покрываются суммарным результатом от его осуществления.

Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV) - определяется как сумма текущих эффектов от всех мероприятий проекта за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

где

- норматив приведения или ставка дисконта;

- число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года;

- временной период расчета;

- результаты от реализации мероприятий в t-м году;

- затраты, осуществляемые в t-м году.

Затраты включают в себя инвестиции, произведенные в t-м году () и текущие затраты (). Таким образом,

Индекс доходности ():

где

- дисконтированные инвестиции.

Максимальный временной период расчета не может превышать 12 лет.

Проект считается экономически целесообразным, если одновременно выполнены следующие условия:

1.

2.

3.

При выполнении данных условий проект принимается.

При невыполнении данных условий проект отклоняется (исключается из программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации).

2. Стадия отбора проектов

В случае, если реализация полного набора принятых на первом этапе проектов приводит к росту тарифной выручки, при которой существенно повышается тариф конечного потребителя регулируемой организации, то часть проектов программы должна быть исключена и (или) пересмотрены схемы финансирования и сроки реализации таких проектов.

Отбор проектов в таком случае начинается с ранжирования регулируемой организацией принятых на первом этапе проектов по критериям наименьшего срока окупаемости и максимизации NPV. По итогам такого ранжирования из числа принятых на первом этапе проектов последовательно исключаются проекты, обеспечивающие наихудшие показатели срока окупаемости и NPV. Исключение должно обеспечить в итоге такой рост тарифной выручки, необходимой для реализации проектов, который приведет к приемлемому росту тарифа конечного потребителя.

Оставшиеся по итогам отбора проекты утверждаются РЭК города Москвы в составе программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.