Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 января 2003 г. N КА-А40/8922-02 Отказывая в удовлетворении иска о признании недействительным решения о перечислении страховых взносов в ФСС РФ, взыскании штрафа за их неуплату, суд указал, что взносы, уплаченные организациям, не являющимся исполнительными органами ФСС РФ, не считаются взносами на государственное социальное страхование

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 января 2003 г. N КА-А40/8922-02

ПК АСК "М Фили 6/8" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы о признании недействительным решения N 15-10/908 ДСП от 29.03.2002 в части перечисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, начисления соответствующих пени и штрафов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2002 г. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе АК ПСК "М Фили 6/8" ставит вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 г. N 1471, ст. 9 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введении в действие части второй НК РФ", п.п. 1, 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", ст.ст. 19-21 ФЗ "Об основах налоговой системы РФ", Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 г. N 7-П.

По мнению заявителя, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды в период до 1 января 2001 г. возлагается на налоговые органы.

Кроме того, заявитель полагает, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 г. N 7-П страховые взносы не отнесены к налоговым платежам и в связи с этим налоговое законодательство на них не может быть распространено.

В дело представлен письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором ОНП РОТУ "Перспектива" просит об отмене судебного акта, как вынесенного с нарушением норм материального права.

ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебный акт без изменения, как обоснованный и законный.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ОНП РОТУ "Перспектива" при рассмотрении дела в кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу и просил об отмене решения Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2002 г.

Представитель ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просил оставить судебный акт без изменения.

Проверив материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, как вынесенного в соответствии с требованиями Закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, решением от 29.03.2002 г. N 15-10/908 ДСП ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы за неуплату страховых взносов в государственный внебюджетный фонд социального страхования в 1999-2001 г. на истца на основании п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ наложен штраф в размере 20% от суммы неуплаченных взносов в ФСС РФ, что составило 783,37 руб. Ответчику доначислены взносы в сумме 3916,85 рублей, а также 2,87 руб. пени.

Арбитражный суд первой инстанции установил, что истец в исполнительных органах ФСС РФ не зарегистрирован, перечислял платежи на счет РОТУ "Перспектива", и пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством такие взносы не являются взносами на государственное социальное страхование, так как перечислены организации не являющейся исполнительным органом ФСС РФ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 г. N 1471 надлежащим исполнением страхователем обязанности по уплате взносов на государственное социальное страхование является их уплата только исполнительными органами ФСС РФ. Взносы, уплаченные организациям, не являющимся исполнительными органами ФСС РФ, не считаются взносами на государственное социальное страхование.

Поэтому, вывод арбитражного суда о том, что уплата АК ПСК "М Фили 6/8" страховых взносов ОНП РОТУ "Перспектива", а также перечисление этих взносов ОНП РОТУ "Перспектива" за истца на счет ФСС РФ не может подтверждать надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов истцом, является правильным.

Неправомерным является довод заявителя кассационной жалобы о том, что налоговые органы не вправе контролировать уплату страховых взносов до 2001 г.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" налоговые органы вправе взыскивать суммы недоимки, пеней, штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшиеся на 01.01.2001 г., что означает также их право выявлять факты неуплаты взносов, начислять пени и штрафы.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ безусловными основаниями к отмене решения арбитражным судом не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2002 г. по делу N А40-16830/02-87-184 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.