Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2003 г. N КА-А41/9052-02 Удовлетворяя иск Инспекции МНС о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на налоговый учет обособленного подразделения, суд указал, что по смыслу ст. 11 НК РФ даже одно стационарное место, оборудованное на срок свыше одного месяца, считается обособленным подразделением

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2003 г. N КА-А41/9052-02

Инспекция МНС РФ по г. Красногорску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Двери Юнион" о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 Налогового кодекса РФ заявления о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2002 г. исковые требования удовлетворены частично, в соответствии с п. 3 ст. 112 Налогового кодекса РФ размер штрафных санкций уменьшен, с ООО "Двери Юнион" в доход бюджета взыскано 3 000 руб.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении иска ИМНС РФ по г. Красногорску в части взыскания с ООО "Двери Юнион" штрафа в размере 3 000 руб. и госпошлины в размере 150 руб. отказать.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.09.2001 г. по приказу N 35-к директора ООО "Двери Юнион" был организован выставочный стенд в Красногорском филиале "Крокус Сити" по адресу: Московская область, Красногорский район, 66 км МКАД.

08.09.2001 г. между Красногорским филиалом "Крокус Сити" и ООО "Двери Юнион" заключен договор аренды нежилого помещения площадью 37 кв.м на срок до 01.08.2002 г. в торгово-выставочном комплексе по вышеуказанному адресу. Ответственным за организацию и размещение выставочного стенда назначен Горячев С.Ю., тем же приказом был определен режим работы Горячева С.Ю. по месту нахождения стенда, где покупателям предлагались выставочные образцы товара, оказывались консультационные услуги.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 18.02.2002 г. Инспекцией МНС РФ по г. Красногорску Московской области проведена проверка ООО "Двери Юнион", в результате которой установлено, что на территории Красногорского района расположено обособленное структурное подразделение. Инспекцией по результатам проверки вынесено решение N 10/4483 от 28.02.02 г. о взыскании с ООО "Двери Юнион" штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение налогоплательщиком установленного п. 4 ст. 83 Налогового кодекса РФ месячного срока постановки на учет в налоговом органе обособленного структурного подразделения с момента его создания.

Обособленным структурным подразделением в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Суд кассационной инстанции считает, судом первой и апелляционной инстанций установлено, что созданный выставочный стенд ООО "Двери Юнион" соответствует всеми признаками обособленного структурного подразделения.

Ответчик считает требования ИМНС РФ по г. Красногорску Московской области неправомерными по следующим основаниям.

Довод ООО "Двери Юнион" о том, что выставочный стенд обслуживался одним сотрудником, и непосредственная продажа товара не осуществлялась, не принимается во внимание. Данное обстоятельство исследовано судом, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен Горячев С.Ю., который пояснил, что им оказывались консультационные услуги по поводу продукции ООО "Двери Юнион" и возможности ее приобретения в торговых точках данной организации. Согласно Устава, указанная деятельность соответствует основному виду деятельности ООО "Двери Юнион". Кроме того, в соответствии со ст. 11 НК РФ обособленное структурное подразделение признается таковым не зависимо от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Согласно п. 4 ст. 83 НК РФ при осуществлении деятельности в РФ через обособленное подразделение заявление о постановке на налоговый учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения. Выставочный стенд по адресу: Московская область, Красногорский район, 66 км МКАД., был создан по приказу директора ООО "Двери Юнион" 01.09.2001 года, 08.09.2001 г. между Красногорским филиалом "Крокус Сити" и ООО "Двери Юнион" заключен договор аренды нежилого помещения площадью 37 кв.м на срок до 1 августа 2002 года в торгово-выставочном комплексе по указанному адресу. В связи с чем датой создания обособленного структурного подразделения будет являться дата вынесения приказа директором организации о его создании.

Довод ответчика о том, что выставочный стенд не может быть отнесен к обособленному подразделению, поскольку работал только один работник, апелляционной инстанцией не принимается, так как из смысла ст. 11 НК РФ следует, что под обособленными подразделением понимается одно стационарное рабочее место.

Довод ответчика о том, что им подавался в налоговый орган письмо о предоставлении разъяснений по порядку налогообложения выставочного стенда в Красногорском филиале "Крокус Сити" и инспекция сознательно допустила задержку в предоставлении им письменного ответа, подготовив его вместе с налоговой проверкой от 18.02.02 г. является несостоятельным. Так ООО "Двери Юнион" указанное письмо было подано одновременно с заявлением о постановке на налоговый учет, а точнее 31.01.2002 г. На указанный момент ответчиком уже был нарушен срок, предусмотренный п. 4 ст. 83 НК РФ, в связи с чем он был привлечен к налоговой ответственности в соответствии с п. 2 ст. 116 НК РФ. Налоговым органом же был дан ответ на письмо с соблюдением установленного срока.

Ссылка ответчика на то, что налоговым органом акт проверки от 18.02.02 г. и соответствующее решение ИМНС РФ по г. Красногорску от 28.02.2002 г. о привлечении ООО "Двери Юнион" к налоговой ответственности были вынесены исключительно по их письменному заявлению и договору аренды без выездной проверки не принимается во внимание. На основании ст.ст. 87, 88 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщиков, имеющихся у налогового органа. Следовательно, акт проверки и соответствующее решение ИМНС РФ по г. Красногорску вынесено правомерно.

Таким образом, указанным обстоятельствам судом первой и апелляционной инстанции дана надлежащая оценка с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

решение от 16.09.2002 г., постановление от 19.11.2002 г. по делу N А41-К2-7472/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Двери Юнион" - без удовлетворения.