Письмо Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 2199п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Г.В.Боосом, В.Г.Драгановым и другими" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 2199п-П13
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Г.В.Боосом, В.Г.Драгановым и другими"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается включать расходы на капитальные вложения производственного назначения в расходы, связанные с производством и реализацией и уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль. При этом расходы на капитальные вложения не должны уменьшать сумму налога на прибыль более чем на 50 процентов и могут повторно включаться в состав расходов при исчислении налоговой базы в виде амортизации по созданным основным средствам.

Предлагаемые изменения направлены на восстановление инвестиционной льготы, действовавшей до введения в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации, и противоречат основным принципам, заложенным в концепции этой главы. Отмена налоговых льгот (включая инвестиционную) позволила снизить ставку налога с 35 до 24 процентов и внести ряд существенных изменений в налогообложение прибыли организаций, направленных на снижение уровня налоговых изъятий:

признание для целей налогообложения "открытых" перечней доходов и расходов и снятие ограничений по отдельным видам расходов;

увеличение норм амортизационных отчислений и изменение порядка начисления амортизации;

предоставление права создавать резервы по сомнительным долгам и переносить убытки в течение десяти лет.

Необходимо отметить, что в целях сохранения в обороте средств организациям, осуществляющим крупные капитальные вложения по объектам с длительным строительным циклом, разработаны предложения по совершенствованию порядка применения налога на добавленную стоимость. Предлагается решить проблему зачета налога, уплаченного налогоплательщиками поставщикам товаров (работ, услуг) при осуществлении капитальных вложений, до окончания срока завершения такого строительства, в то время как в соответствии с действующим порядком право на такой вычет возникает только после окончания строительства и принятия на баланс завершенных строительством объектов. Это обеспечит сохранение в обороте по таким организациям в расчете на 2004 год более 70 млрд. рублей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин