Проект федерального закона N 320593-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об устранении неточностей в законе, касающихся статуса адвоката и деятельности адвокатских палат) (внесен депутатами ГД В.А.Пехтиным, В.В.Володиным, О.В.Морозовым, С.Н.Решульским, П.В.Крашенинниковым, Г.И.Райковым, С.В.Иваненко, А.Г.Аксаковым, В.М.Резником, В.В.Гребенниковым) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 320593-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102) следующие изменения и дополнения:

1. В пункте первом статьи 2:

1) слова "заниматься другой оплачиваемой деятельностью" заменить словами "участвовать в трудовых отношениях в качестве работника";

2) дополнить словами ", а также занимать государственные и муниципальные должности".

2. В статье 5 слово "учрежденными" заменить словом "созданным и," слова "адвокатскими образованиями" заменить словом "организациями".

3. Подпункт 1 пункта четвертого статьи 6 после слова "заведомо" дополнить словами "для адвоката".

4. В пункте первом статьи 7:

1) в подпункте 2 слова "в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" заменить словами "в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом";

2) подпункт 4 дополнить словами ", принятые в пределах их компетенции".

5. В пункте третьем статьи 11 слова "к его повторной сдаче" заменить словами "к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом,".

6. Пункт третий статьи 15 дополнить подпунктом 2 следующего содержания:

"2) Лицо, статус адвоката которого прекращен либо приостановлен, обязано после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который ранее выдал данное удостоверение.".

7. В статье 16:

1) в пункте первом слова "(в том числе осуществление им адвокатской деятельности)" исключить;

2) подпункт 1 после слова "избрание" дополнить словом "(назначение)";

3) дополнить новым пунктом четвертым следующего содержания:

"4. Адвокат, статус которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.";

пункты четвертый-шестой считать соответственно пунктами пятым-седьмым.

8. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Прекращение статуса адвоката

1. Статус адвоката прекращается Советом адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, по следующим основаниям:

1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования;

4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

5) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

6) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона;

7) нарушение положений пункта 4 статьи 16.

2. Статус адвоката может быть прекращен по решению Совета адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении либо ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвокатов;

3) неисполнении либо ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

3. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

4. О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

5. Решение Совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд.

6. Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в четырехмесячный срок со дня поступления соответствующего представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.".

9. В статье 22:

1) в пункте третьем слова "и членами" исключить;

2) подпункт 4 пункта пятого дополнить словами "(наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования)";

3) пункт тринадцатый дополнить вторым предложением следующего содержания:

"Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.".

10. В статье 23:

1) пункт третий дополнить третьим предложением следующего содержания:

"Партнерский договор является конфиденциальным документом и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.";

2) в пункте двенадцатом слово "обязаны" заменить словом "вправе".

11. В пункте четвертом статьи 24 слова "определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также" заменить словом "утверждает", слова "юридической консультации" заменить словами "юридических консультаций".

12. В статье 25:

1) в пункте втором:

Первое предложение после слов "гражданско-правовой договор" дополнить словом "поручения";

2) Слова "Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами только на основании договора поручения.

Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг." исключить.

3) в первом предложении пункта седьмого слова "отчисляет средства" заменить словами "осуществляет профессиональные расходы".

13. В пункте первом статьи 26:

1) после слов "среднедушевой доход" дополнить словом "семьи";

2) слово "законом" заменить словами "органом исполнительной власти".

14. Статью 29 дополнить новым пунктом восьмым следующего содержания:

"8. Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена только на основании федерального закона о ликвидации адвокатской палаты в связи с упразднением субъекта Российской Федерации.";

пункты восьмой-десятый считать соответственно пунктами девятым-одинадцатым.

15. В пункте втором статьи 30:

"1) подпункт 1 дополнить словами ", а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен";

2) в подпункте 9 слово "совета" заменить словами "адвокатской палаты";

3) в подпункте 12 слово "органов" исключить.

16. В статье 31:

1) пункт второй дополнить предложением следующего содержания:

"При этом положения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются.";

2) в пункте 3:

дополнить новым подпунктом 2 следующего содержания:

"2) в период между собраниями (конференциями) принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данное решение выносится на утверждение очередного собрания (конференции);";

подпункт 2 считать подпунктом 3;

подпункт 3 считать подпунктом 4 и в нем слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "настоящим Федеральным законом";

подпункты пятый-четырнадцатый считать соответственно подпунктами шестым-пятнадцатым.

17. Пункт третий статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.".

18. В статье 35:

1) дополнить новым пунктом седьмым следующего содержания:

"7. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации, Федеральная палата адвокатов может быть ликвидирована только в связи с ее упразднением путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.";

2) пункт седьмой считать пунктом восьмым.

19. В пункте втором статьи 36:

1) подпункт 4 дополнить словами ", а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен";

2) в подпункте 8 слово "совета" исключить.

20. В статье 37:

1) пункт 2 после слов "в количестве" дополнить словами "не более";

в пункте 3:

2) дополнить новым подпунктом 2 следующего содержания:

"2) в период между съездами адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данное решение выносится на утверждение очередного Всероссийского съезда адвокатов;";

3) в пункте 4 слова "требований настоящего Федерального закона" заменить словами "решений Всероссийского съезда адвокатов";

4) пункт 7 после слов "а также с физическими лицами," дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации,";

5) подпункты 2-12 считать подпунктами 3-13.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации