Проект федерального закона N 319939-3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о приведении отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с новыми пенсионными законами в рамках реформирования пенсионной системы) (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 319939-3
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с вступлением в силу федеральных законов "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

    перечень правовых актов, предусмотренных законопроектом

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 1996, N 51, ст.5680; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 7, ст.610; 2002, N 30, ст.3033) следующие изменения:

1. В статье 19:

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) ежемесячная выплата в повышенном на 74 рубля 13 копеек размере пенсий и на 40 процентов размере пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.".

2. В разделе IV части вторую - четвертую преамбулы изложить в следующей редакции:

"Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Указанная пенсия может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по желанию гражданина.

При этом возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию - 10 лет).

Граждане, относящиеся одновременно к двум и более категориям, указанным в статье 13 настоящего Закона и в статьях 27 (подпункты 1-10 пункта 1), 28 (подпункты 1-9 пункта 1) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым в соответствии со статьями 30 - 37 настоящего Закона и статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставлено право выхода на трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на льготы по уменьшению возраста по всем основаниям. При этом, если сумма величин уменьшения возраста по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к трудовому стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному статьями 27 (подпункты 1 - 10 пункта 1) и 28 (подпункты 7-9 пункта 1) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. В статье 29:

в части первой:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) назначение пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленных до вступления настоящего Закона в силу, в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по желанию гражданина;";

в абзаце первом пункта 3 слова: "(кроме пенсии семьям по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР")" исключить;

часть вторую признать утратившей силу.

4. В статье 30:

в части первой:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии страхового стажа работы не менее 5 лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".";

пункт 2 признать утратившим силу;

в части второй:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии страхового стажа работы не менее 5 лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".";

пункт 2 признать утратившим силу.

5. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Пенсионное обеспечение граждан, занятых на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения

Гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 5 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсионное обеспечение устанавливается на равных основаниях с гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Работа (служба) указанных граждан приравнивается к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".

6. В статьях 32 - 37 слова "пенсия по возрасту" заменить словами "пенсия по старости".

7. Статью 38 признать утратившей силу.

8. В части второй статьи 41 слова "50 процентов минимальной пенсии по возрасту" заменить словами "92 рубля 66 копеек".

Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.551) следующие изменения:

1. В статье 25:

в частях первой и второй слова "общий трудовой стаж" в соответствующем падеже заменить словами "страховой стаж" в соответствующем падеже.

2. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Социальные пенсии лицам из числа малочисленных народов Севера

Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначаются социальные пенсии в размере 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)".

3. Статью 28 признать утратившей силу.

4. Статьи 29, 30 и 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Статья 30. Повышение размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате

Лицам, постоянно проживающим в районах, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для работников непроизводственных отраслей.

Статья 31. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц, имеющих необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Лицам, имеющим по состоянию на 1 января 2002 года не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях и имеющим на указанную дату не менее 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины) страхового стажа, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размерах 1,4, или 1,7, или 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от места жительства этих граждан.".

Статья 3. Статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3815) изложить в следующей редакции:

"Статья 1. В случае смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации или депутат Государственной Думы) каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 165 процентам размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом его индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации на день смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. Увеличение размера ежемесячного пособия производится путем его умножения на индекс роста базовой части трудовой пенсии по старости в те же сроки, с которых производится изменение размера (индексация) указанной части трудовой пенсии. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются применительно к статьям 9 и 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".".

Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Президент Российской Федерации