Пояснительная записка к проекту федерального закона N 322431-3 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (законопроект предусматривает увеличить базовую часть трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на централизованно установленный районный коэффициент к заработной плате, действующий в каждом конкретном районе для непроизводственных отраслей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Проект федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" разработан в целях дальнейшего повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законопроект решает данную проблему путем увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в указанных районах и местностях, на централизованно установленный районный коэффициент к заработной плате, действующий в каждом конкретном районе (местности) для непроизводственных отраслей.

Данный вариант решения проблемы является оптимальным, поскольку предполагаемое увеличение коснется всех без исключения пенсионеров, в том числе и тех, у кого соотношение среднемесячного заработка и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации не достигает предельного размера. При этом у получателей повышенной базовой части трудовой пенсии (инвалидов 1 группы, престарелых граждан, лиц, имеющих иждивенцев) ее размер может превысить величину прожиточного минимума.

При этом оговаривается, что вводимый порядок увеличения базовой части трудовой пенсии не распространяется на случаи исчисления пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других социальных выплат, определяемых исходя из размера базовой части трудовой пенсии.

Законопроектом предусмотрено внести кодифицирующие нормы в соответствующие пункты 14 - 16 статей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепив в них положения об увеличении базовой части трудовой пенсии.

Финансирование дополнительных расходов на реализацию предлагаемого законопроекта будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Принятие проекта федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не потребует внесения изменений в другие действующие законодательные акты, а также подготовки проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Вступление в силу закона предусматривается с 1 января 2004 года.

Дополнительные расходы на реализацию данного законопроекта составят примерно 6,7 млрд. рублей в год.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с учетом данных ПФР России на 31 декабря 2002 г.)

  1.  Численность пенсионеров, проживающих  в  районах     2,525 млн.чел.

      Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

      получающих трудовые пенсии

  2.  Средний размер базовой части трудовой пенсии:

      -   без   применения   районного   коэффициента,        539,03 руб.

      централизованно  установленного   к   заработной

      плате  рабочих  и  служащих   непроизводственных

      отраслей

      - с применением указанного коэффициента                 744,02 руб.

  3.  Средний размер увеличения пенсии при  реализации         205,0 руб.

      законопроекта

  4.  Дополнительные     расходы     на     реализацию

      законопроекта в расчете на:

      - месяц                                             517,65 млн.руб.

      - на год  (с  учетом  индексации  базовой  части     6,7 млрд. руб.

      трудовой  пенсии  с  01.02.2003  -  в    1,06, с

      01.08.2003 - в 1,05)