Проект федерального закона N 288246-3 "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 288246-3
"О специальных защитных, антидемпинговых компенсационных мерах при импорте товаров"

Досье на проект федерального закона

во втором чтении

 Глава I.   Общие положения                             (ст.ст. 1  -  5)

 Глава II.  Специальные защитные меры                   (ст.ст. 6  - 10)

 Глава III. Антидемпинговые меры                        (ст.ст. 11 - 17)

 Глава IV.  Компенсационные меры                        (ст.ст. 18 - 24)

 Глава V.   Проведение расследований                    (ст.ст. 25 - 35)

 Глава VI.  Заключительные положения                    (ст.ст. 36 - 40)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Целью настоящего Федерального закона является защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим, демпинговым или субсидируемым импортом товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров.

2. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, предшествующими введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, заявления о проведении которых зарегистрированы после вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей и/или предоставлением исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, а также с осуществлением инвестиций и валютного контроля.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

а) аналогичный товар - товар, который полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования, или, в отсутствие такого товара, другой товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам товара, который является или может стать объектом расследования;

б) антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговых мер и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

в) антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту товара, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, либо одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером;

г) демпинговая маржа - выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены такого товара к его экспортной цене;

д) демпинговый импорт - импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара;

е) импортная квота - ограничение импорта товара в отношении его количества и (или) стоимости;

ж) компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационных мер и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

з) компенсационная мера - мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером;

и) материальный ущерб отрасли российской экономики - подтвержденное доказательствами ухудшение положения отрасли российской экономики, которое наступило вследствие демпингового или субсидируемого импорта товара и выражается, в частности, в сокращении объема производства аналогичного товара в Российской Федерации и объема его реализации на рынке Российской Федерации, снижении рентабельности производства такого товара, негативном воздействии на товарные запасы, занятость, уровень заработной платы, уровень инвестиций в данную отрасль российской экономики;

к) минимально допустимая демпинговая маржа - демпинговая маржа, составляющая два процента;

л) непосредственно конкурирующий товар - товар, который полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования, или сопоставим с товаром, который является или может стать объектом расследования, по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить его в процессе потребления товаром, который является или может стать объектом расследования;

м) нормальная стоимость товара - цена аналогичного товара при обычном ходе торговли им;

н) обычный ход торговли - купля-продажа товара на внутреннем рынке иностранного государства, в котором производится или из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, по цене выше средневзвешенной себестоимости товара, определяемой исходя из средневзвешенных издержек производства и средневзвешенных торговых, административных и общих издержек;

о) отрасль российской экономики - все российские производители аналогичного товара (для целей расследования, предшествующего введению антидемпинговой или компенсационной меры) или непосредственно конкурирующего товара (для целей расследования, предшествующего введению специальной защитной меры) или те из них, доля которых составляет большую часть общего объема производства соответственно аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации;

п) предшествующий период - три календарных года, которые непосредственно предшествуют дню подачи заявления для рассмотрения и за которые имеются необходимые статистические данные;

р) серьезный ущерб отрасли российской экономики - существенное ухудшение производственного, торгового и финансового положения отрасли российской экономики, которое наступило вследствие возросшего импорта товара и выражается в общем ухудшении ситуации в производстве непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации;

с) смягчение специальной защитной меры - увеличение объема импортной квоты или снижение ставки специальной пошлины, применяемое по решению Правительства Российской Федерации;

т) специальная пошлина - пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

у) специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта товара на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины;

ф) специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) - субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному производителю товара и (или) экспортеру товара, или конкретному союзу (объединению) производителей товара и (или) союзу (объединению) экспортеров товара, или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара;

х) субсидируемый импорт - импорт товара, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), на таможенную территорию Российской Федерации;

ц) субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) - финансовое содействие, осуществляемое непосредственно правительством или иным государственным органом иностранного государства (союза иностранных государств) либо через негосударственную организацию по поручению правительства иностранного государства (союза иностранных государств), дающее получателю субсидии дополнительные преимущества и оказываемое в пределах территории иностранного государства (союза иностранных государств) в форме:

прямого перевода денежных средств (в том числе в виде дотаций, займов, покупки акций) или обязательства по переводу таких средств (в том числе в виде гарантий по займам);

отказа от взимания или не взимания платежей, которые должны были бы поступать в доход государства (в том числе путем предоставления налоговых кредитов), за исключением случаев освобождения экспортируемого товара от налогов или пошлин, взимаемых с аналогичного товара, предназначенного для внутреннего потребления, или возврата таких налогов или пошлин в размерах, не превышающих фактически начисленных сумм;

льготного или безвозмездного предоставления товаров или услуг, за исключением товаров и услуг, предназначенных для поддержания и развития общей инфраструктуры, то есть инфраструктуры, не связанной с конкретным производителем и (или) экспортером товара;

льготного приобретения товара;

иной поддержки доходов или цен, прямым или косвенным результатом которой является увеличение экспорта товара из иностранного государства (союза иностранных государств) или сокращение импорта товара в такое иностранное государство (союз иностранных государств);

ч) угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения материального ущерба отрасли российской экономики;

ш) угроза причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики;

щ) экспортная цена товара - цена, по которой товар импортируется на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 3. Расследование

1. Введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

2. Расследование, указанное в пункте 1 настоящей статьи, проводится в целях установления наличия возросшего импорта товара на таможенную территорию Российской Федерации и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также в целях установления наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим материального ущерба отрасли российской экономики, угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенного замедления создания такой отрасли.

Статья 4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение расследований

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение расследований, (далее - орган, проводящий расследования) определяется Правительством Российской Федерации.

Указанный орган по результатам расследования представляет в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, с приложением проекта соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, данный доклад может представляться до завершения расследования.

Статья 5. Принятие решения по результатам расследования

Правительство Российской Федерации в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации доклада, представленного органом, проводящим расследования, и содержащего предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, принимает решение о введении, применении, пересмотре или об отмене такой меры либо о ее неприменении в соответствии с положениями статьи 37 настоящего Федерального закона.

Глава II. Специальные защитные меры

Статья 6. Общие принципы применения специальной защитной меры

1. Специальная защитная мера может быть применена к товару в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт данного товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютном или относительном выражении к общему объему производства или потребления непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации) и на таких условиях, что причиняет серьезный ущерб отрасли российской экономики или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.

2. Специальная защитная мера применяется к товару, импортируемому на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи независимо от страны происхождения такого товара, за исключением товара, происходящего из развивающейся страны, пользующейся национальной системой преференций Российской Федерации, если доля импорта данного товара из такой страны не превышает три процента общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, при условии, что суммарная доля импорта данного товара из развивающихся стран, на долю каждой из которых приходится не более чем три процента общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, не превышает девять процентов общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 7. Установление серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики

1. В целях установления серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта товара на таможенную территорию Российской Федерации орган, проводящий расследования, в ходе расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, оценивает объективные факторы, которые могут быть выражены в количественных показателях и оказывают влияние на экономическое положение отрасли российской экономики, в том числе:

темпы и величины прироста импорта товара, являющегося объектом расследования, на таможенную территорию Российской Федерации в абсолютных и относительных показателях к общему объему производства или потребления в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара;

уровень цен на импортный товар, являющийся объектом расследования, по сравнению с ценой непосредственно конкурирующего товара, производимого в Российской Федерации;

изменение объема продаж непосредственно конкурирующего товара, производимого в Российской Федерации, на внутреннем рынке Российской Федерации;

изменение объема производства непосредственно конкурирующего товара, производительности, загрузки производственных мощностей, размеров прибыли и убытков, а также уровня занятости в отрасли российской экономики;

долю импортного товара, являющегося объектом расследования, в общем объеме реализации на рынке Российской Федерации данного товара и непосредственно конкурирующего товара.

2. Серьезный ущерб отрасли российской экономики или угроза причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта товара должны устанавливаться на основе результатов анализа всех доказательств и информации, относящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования.

Орган, проводящий расследования, анализирует другие известные факторы помимо возросшего импорта товара, в силу которых в тот же период причиняется ущерб отрасли российской экономики. Указанный ущерб не должен быть отнесен органом, проводящим расследования, к серьезному ущербу отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 8. Введение предварительной специальной пошлины

1. В случае, если до завершения расследования органом, проводящим расследования, установлено, что задержка с применением специальной защитной меры причинила бы серьезный ущерб отрасли российской экономики, который трудно будет устранить впоследствии, Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона и содержащего предварительное заключение органа, проводящего расследования, об установлении причинно-следственной связи между возросшим импортом товара на таможенную территорию Российской Федерации и серьезным ущербом отрасли российской экономики или угрозой причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, принимается решение о применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины при условии одновременного продолжения расследования в целях получения окончательного заключения.

2. Орган, проводящий расследования, одновременно с представлением в Правительство Российской Федерации доклада, указанного в пункте 1 настоящей статьи, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, а также другие известные ему заинтересованные лица о возможном введении предварительной специальной пошлины. Консультации по вопросу введения предварительной специальной пошлины должны быть начаты после принятия Правительством Российской Федерации решения о введении предварительной специальной пошлины.

3. Срок действия предварительной специальной пошлины не должен превышать двести дней.

4. Предварительная специальная пошлина вносится в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации, относящимися к таможенным платежам, на депозит федерального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

Суммы предварительной специальной пошлины не перечисляются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, окончательного решения о применении специальной защитной меры.

5. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, установлено наличие оснований, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, суммы предварительной специальной пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

6. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, установлено, что отсутствуют основания, указанные в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, суммы предварительной специальной пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей.

7. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, вводится специальная пошлина или устанавливается импортная квота, суммы предварительной специальной пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, установлено наличие оснований, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и признано целесообразным введение более низкой ставки специальной пошлины, чем ставка предварительной специальной пошлины, разница между ставкой предварительной специальной пошлины и ставкой специальной пошлины подлежит возврату плательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Остаток сумм предварительной специальной пошлины перечисляется в федеральный бюджет.

В случае, если ставка специальной пошлины больше ставки предварительной специальной пошлины, разница между ставкой специальной пошлины и ставкой предварительной специальной пошлины с плательщика не взимается.

8. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона, принято решение о применении специальной защитной меры, срок действия предварительной специальной пошлины засчитывается в общий срок действия специальной защитной меры.

Статья 9. Применение специальной защитной меры

1. Специальная защитная мера применяется по решению Правительства Российской Федерации в таких размерах и в течение такого срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики и для облегчения процесса адаптации отрасли российской экономики к меняющимся экономическим условиям.

2. В случае, если специальная защитная мера применяется посредством установления импортной квоты, уровень такой импортной квоты не должен быть ниже среднегодового уровня объема импорта (в стоимостном и (или) количественном выражении) товара, являвшегося объектом расследования, за предшествующий период, за исключением случаев необходимости установления меньшего уровня импортной квоты для устранения серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.

3. При распределении импортной квоты между иностранными государствами (союзами иностранных государств), из которых экспортируется товар, являвшийся объектом расследования, иностранным государствам (союзам иностранных государств), имеющим заинтересованность в экспорте данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, может быть предложено провести консультации по вопросу распределения между ними импортной квоты.

В случае, если проведение консультаций по вопросу распределения импортной квоты не представляется возможным или в ходе указанных консультаций не достигнута договоренность о таком распределении, импортная квота распределяется между иностранными государствами (союзами иностранных государств), имеющими заинтересованность в экспорте на таможенную территорию Российской Федерации товара, являвшегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте данного товара из этих иностранных государств (союзов иностранных государств) за предшествующий период, на основе общего количества или общей стоимости импорта данного товара. В случае, если в процентном отношении прирост импорта товара, являвшегося объектом расследования, из отдельных иностранных государств (союзов иностранных государств) непропорционально увеличился по отношению к общему приросту импорта данного товара за предшествующий период, Правительство Российской Федерации может распределять импортную квоту между такими иностранными государствами (союзами иностранных государств) с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации из таких иностранных государств (союзов иностранных государств).

4. Товар, в отношении которого принято решение о применении импортной квоты в качестве специальной защитной меры, импортируется на таможенную территорию Российской Федерации на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в отношении товаров, на которые установлены количественные ограничения импорта.

Статья 10. Срок действия и пересмотр специальной защитной меры

1. Срок действия специальной защитной меры не должен превышать четыре года, за исключением случая продления срока действия такой меры в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Срок действия специальной защитной меры, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если по результатам повторного расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что для устранения серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики необходимо продление действия специальной защитной меры, и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью российской экономики принимаются меры, способствующие адаптации этой отрасли к меняющимся экономическим условиям.

При принятии Правительством Российской Федерации решения о продлении срока действия специальной защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем специальная защитная мера, действовавшая на день принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры.

3. В случае, если срок действия специальной защитной меры превышает один год, орган, проводящий расследования, в течение срока действия специальной защитной меры представляет в Правительство Российской Федерации доклад о результатах применения такой меры в целях определения возможности смягчения специальной защитной меры.

В случае, если срок действия специальной защитной меры превышает три года, не позднее чем по истечении одной второй срока действия такой меры орган, проводящий расследования, должен провести повторное расследование, по результатам которого специальная защитная мера может быть сохранена, смягчена или отменена.

4. Общий срок действия специальной защитной меры, включая срок действия предварительной специальной пошлины и срок продления действия специальной защитной меры, не должен превышать восьми лет.

Специальная защитная мера не может повторно применяться к импорту товара, к которому уже применялась специальная защитная мера, в течение периода, равного периоду применения первой специальной защитной меры при условии, что период неприменения специальной защитной меры составляет не менее чем два года.

В изъятие из правила, установленного предыдущим абзацем, специальная защитная мера, срок действия которой составляет 180 или менее дней, может быть повторно применена к импорту товара, если прошло не менее года со дня введения первой специальной защитной меры, и такая специальная защитная мера не применялась к данному товару более двух раз в течение пятилетнего периода, непосредственно предшествующего дню введения этой меры.

Глава III. Антидемпинговые меры

Статья 11. Основания применения антидемпинговой меры

Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Российской Федерации причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики либо существенно замедляет создание такой отрасли.

Статья 12. Установление факта демпингового импорта товара

1. Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена данного товара ниже сопоставимой цены аналогичного товара, складывающейся при обычном ходе торговли таким аналогичным товаром на внутреннем рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар.

2. В случае отсутствия сделок купли-продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли на внутреннем рынке иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, или в случае, если в силу низкого объема продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли или в силу особой ситуации на внутреннем рынке иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, невозможно провести надлежащее сопоставление экспортной цены данного товара с ценой аналогичного товара, экспортная цена данного товара сопоставляется либо со сравнимой ценой аналогичного товара, экспортируемого из указанного иностранного государства в третью страну, при условии, что эта цена аналогичного товара является репрезентативной, либо с издержками производства данного товара в стране его происхождения с учетом необходимых административных, торговых и общих издержек, а также прибыли.

Объем продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли на внутреннем рынке иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, рассматривается как достаточный для определения нормальной стоимости товара, если этот объем составляет не менее чем пять процентов общего объема экспорта товара, являющегося предметом демпингового импорта, на таможенную территорию Российской Федерации из указанного иностранного государства. Более низкий объем продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли считается приемлемым для определения нормальной стоимости товара, если имеются доказательства того, что такой объем является достаточным для обеспечения надлежащего сопоставления экспортной цены товара, являющегося предметом демпингового импорта, с ценой аналогичного товара при обычном ходе торговли.

Продажа аналогичного товара на внутреннем рынке иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, или экспорт аналогичного товара из указанного иностранного государства в третью страну по ценам ниже издержек производства (постоянных или переменных) на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек могут рассматриваться как не соответствующие обычному ходу торговли и могут не учитываться при определении нормальной стоимости товара только в том случае, если орган, проводящий расследования, установит, что такие продажа или экспорт аналогичного товара осуществляются в течение не менее чем шесть месяцев в значительных количествах и по ценам, которые не обеспечивают возмещение всех издержек в течение такого времени. В случае, если цена аналогичного товара, которая в момент продажи ниже издержек производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек, превышает средневзвешенные издержки производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек в период, охватываемый расследованием, такая цена рассматривается как обеспечивающая возмещение всех издержек в течение не менее чем шесть месяцев.

Продажа аналогичного товара по ценам ниже издержек производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек считается осуществляемой в значительном объеме в случае, если орган, проводящий расследования, устанавливает, что средневзвешенная цена аналогичного товара по сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара, ниже средневзвешенных издержек производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек и объем продажи по ценам ниже таких издержек на единицу товара составляет не менее чем двадцать процентов объема продажи по сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара.

Издержки производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек рассчитываются на основе учетных документов иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося объектом расследования, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета и отчетности в соответствующем иностранном государстве и отражают издержки, связанные с производством и продажей аналогичного товара. Орган, проводящий расследования, учитывает все имеющиеся в его распоряжении доказательства правильности распределения издержек производства, административных, торговых и общих издержек при условии, что такое распределение издержек обычно практикуется иностранным экспортером или иностранным производителем товара, являющего объектом расследования, в частности в отношении установления соответствующего периода амортизации, отчислений на капиталовложения и покрытие других расходов на развитие производства. При распределении издержек производства, административных, торговых и общих издержек в соответствии с настоящим абзацем издержки корректируются с учетом непериодических расходов, предназначенных для развития производства, или обстоятельств, при которых на издержки за период, охватываемый расследованием, оказывают воздействие операции, осуществляемые в период организации производства. Указанная корректировка издержек производства, административных, торговых и общих издержек в связи с воздействием на них операций, осуществляемых в период организации производства, должна отражать издержки на конец периода организации производства или, если этот период выходит за пределы периода, охватываемого расследованием, самые последние издержки, которые при наличии необходимых обоснований орган, проводящий расследования, учитывает в ходе расследования.

Суммарные количественные показатели административных, торговых и общих издержек, а также прибыли определяются на основе фактических данных о производстве и продаже аналогичного товара при обычном ходе торговли, представляемых иностранным экспортером или иностранным производителем товара, являющегося объектом расследования. Если такие суммарные количественные показатели нельзя определить указанным образом, они могут быть определены на основе:

фактических сумм, вложенных и израсходованных иностранным экспортером или иностранным производителем товара, являющегося объектом расследования, в связи с производством и продажей той же категории товара на внутреннем рынке страны происхождения товара, являющегося объектом расследования;

средневзвешенных фактических сумм, вложенных и израсходованных в связи с производством и продажей аналогичного товара на внутреннем рынке страны происхождения товара, являющегося объектом расследования, другими иностранными экспортерами или иностранными производителями данного товара;

иного метода при условии, что установленная таким методом сумма прибыли не превышает прибыль, обычно получаемую другими иностранными экспортерами или иностранными производителями той же категории товара при его продаже на внутреннем рынке страны происхождения.

3. В случае демпингового импорта товара из страны, в которой государством непосредственно регулируются цены на внутреннем рынке или существует государственная монополия внешней торговли, нормальная стоимость товара может определяться на основе цены или рассчитанной стоимости аналогичного товара в подходящей третьей стране (сравнимой для целей расследования с первой страной) либо цены аналогичного товара при его поставках из такой третьей страны в другие страны, в том числе в Российскую Федерацию. В случае если определение нормальной стоимости товара в соответствии с положениями настоящего пункта не представляется возможным, нормальная стоимость товара может определяться на основе цены, уплаченной или подлежащей уплате за аналогичный товар в Российской Федерации и скорректированной с учетом прибыли.

Для целей настоящего пункта при определении нормальной стоимости товара страна может рассматриваться в качестве страны, в которой государством непосредственно регулируются цены на внутреннем рынке или существует государственная монополия внешней торговли, в том числе на основе следующих критериев:

степень конвертируемости валюты иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, на международных валютных рынках;

степень вмешательства государства при принятии иностранными экспортерами или иностранными производителями товара, являющегося объектом расследования, решений об установлении цен аналогичного товара, об определении издержек производства, о выпуске продукции, о приобретении сырья, об использовании технологий, а также об уровне инвестиций;

степень вмешательства государства при принятии иностранными экспортерами товара, являющегося объектом расследования, решений об установлении экспортных цен и объема экспортных поставок;

степень вмешательства государства при установлении уровня заработной платы иностранными экспортерами или иностранными производителями товара, являющегося объектом расследования;

степень воздействия государства на деятельность юридических лиц с иностранным участием или на осуществление инвестиций иностранными юридическими лицами на территории иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования;

отсутствие у иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося объектом расследования, единой формы бухгалтерской отчетности, соответствующей общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета и отчетности, которая используется для любых целей.

4. Определение нормальной стоимости товара, являющегося предметом демпингового импорта, осуществляется органом, проводящим расследования, на основе имеющейся в его распоряжении информации.

5. При отсутствии данных об экспортной цене товара, являющегося предметом демпингового импорта, или в случае, если у органа, проводящего расследования, возникли сомнения в достоверности сведений об экспортной цене данного товара вследствие того, что экспортер и импортер данного товара связаны между собой, в том числе в силу связи каждого из них с третьим лицом, или при наличии ограничительной деловой практики в форме сговора в отношении экспортной цены данного товара, экспортная цена данного товара может быть рассчитана на основе цены, по которой импортированный товар впервые перепродается независимому покупателю, или иным методом, который может быть определен органом, проводящим расследования, если импортированный товар не перепродается независимому покупателю или не перепродается в таком виде, в каком он был импортирован на таможенную территорию Российской Федерации.

Для целей настоящего пункта, а также пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона экспортеры, импортеры, российские производители и иные лица считаются связанными, если они признаются аффилированными лицами в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

6. Сопоставление экспортной цены товара с его нормальной стоимостью осуществляется на одной и той же стадии торговой операции и в отношении случаев продажи, имевших место, по возможности, в одно и то же время.

При сопоставлении экспортной цены товара с его нормальной стоимостью делаются необходимые их корректировки с учетом различий, которые оказывают влияние на сопоставимость цен, в том числе различий условий и характеристик поставок, налогообложения, стадий торговых операций, количественных показателей, физических характеристик, а также любых других различий, в отношении которых представляются доказательства их влияния на сопоставимость цен. В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, следует учитывать расходы, в том числе пошлины и налоги, уплаченные в период между импортом и перепродажей товара, а также полученную прибыль. Орган, проводящий расследования, вправе запрашивать у заинтересованных лиц информацию, необходимую для обеспечения надлежащего сопоставления экспортной цены товара с его нормальной стоимостью.

В случае, если сопоставление экспортной цены товара с его нормальной стоимостью требует пересчета их величины, выраженной в одной валюте в другую валюту, такой пересчет производится с использованием курса валюты на день продажи товара. В случае, если продажа иностранной валюты была непосредственно связана с соответствующей экспортной поставкой товара и осуществлялась на срок, используется курс валюты, применяемый при продаже на срок. Орган, проводящий расследования, не учитывает колебания курсов валют и в ходе расследования предоставляет экспортерам не менее чем шестьдесят календарных дней для корректировки их экспортных цен с учетом устойчивых изменений курсов валют в период, охватываемый расследованием.

Наличие демпинговой маржи в ходе расследования устанавливается на основе сопоставления средневзвешенной нормальной стоимости товара со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных поставок или сопоставления нормальной стоимости товара с экспортной ценой каждой сопоставимой экспортной поставки. Средневзвешенная нормальная стоимость товара может быть сопоставлена с ценами отдельных экспортных поставок, если орган, проводящий расследования, установит, что экспортные цены существенно различаются в зависимости от покупателей, регионов или периода осуществления поставок товара, и если имеется основание для того, чтобы такие различия не были соответствующим образом учтены в случае проведения сопоставления средневзвешенной нормальной стоимости товара со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных поставок или сопоставления нормальной стоимости товара с экспортной ценой каждой из сопоставимых экспортных поставок.

7. В случае, если товар, являющийся предметом демпингового импорта, не импортируется непосредственно из страны его происхождения, а экспортируется на таможенную территорию Российской Федерации из третьей страны, экспортная цена такого товара сопоставляется со сравнимой ценой аналогичного товара в иностранном государстве, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта.

Сопоставление экспортной цены товара, являющегося предметом демпингового импорта, может проводиться со сравнимой ценой аналогичного товара в стране его происхождения, если данный товар только переотправляется через иностранное государство, из которого он экспортируется на таможенную территорию Российской Федерации, или производство данного товара не осуществляется в этом иностранном государстве, или в этом иностранном государстве отсутствует сравнимая цена аналогичного товара.

Статья 13. Установление ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара

1. Ущерб отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара устанавливается на основе результатов анализа как объема демпингового импорта товара и влияния демпингового импорта товара на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации, так и соответствующего воздействия такого импорта на российских производителей аналогичного товара.

2. В настоящей главе, а также главе V настоящего Федерального закона под термином "ущерб отрасли российской экономики", если не оговорено иначе, понимается материальный ущерб отрасли российской экономики, угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенное замедление создания отрасли российской экономики.

3. При анализе объема демпингового импорта товара орган, проводящий расследования, определяет, произошло ли увеличение демпингового импорта данного товара в абсолютных показателях либо относительно производства или потребления аналогичного товара в Российской Федерации.

При анализе влияния демпингового импорта товара на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации орган, проводящий расследования, устанавливает:

были ли цены товара, являющегося предметом демпингового импорта, ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

привел ли демпинговый импорт данного товара к снижению цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

препятствовал ли демпинговый импорт данного товара росту цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия такого импорта.

4. В случае, если предметом расследований, проводимых одновременно, является импорт какого-либо товара на таможенную территорию Российской Федерации из более чем одного иностранного государства, орган, проводящий расследования, может оценивать влияние такого импорта на совокупной основе только в том случае, если установит, что:

демпинговая маржа, определенная в отношении импорта товара из каждого иностранного государства, превышает минимально допустимую демпинговую маржу, а объем импорта данного товара из каждого иностранного государства не является незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 5 статьи 29 настоящего Федерального закона;

оценка влияния импорта на совокупной основе является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным российским товаром.

5. Анализ воздействия демпингового импорта товара на отрасль российской экономики заключается в оценке экономических факторов и показателей, имеющих отношение к состоянию отрасли, в том числе:

степени восстановления экономического положения отрасли российской экономики после воздействия на нее имевших место ранее демпингового или субсидируемого импорта товара;

происшедшего или возможного в будущем сокращения продажи, прибыли, выпуска продукции, доли на рынке Российской Федерации, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

факторов, влияющих на цены товара на рынке Российской Федерации;

размера демпинговой маржи;

происшедшего или возможного в будущем негативного влияния на движение денежных потоков, на товарные запасы, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства, возможность привлечения инвестиций.

6. Воздействие демпингового импорта товара на отрасль российской экономики оценивается применительно к производству аналогичного товара в Российской Федерации, если имеющиеся данные позволяют выделить производство аналогичного товара на основе таких критериев, как производственный процесс, продажа производителями товара и прибыль. В случае, если имеющиеся данные не позволяют выделить производство аналогичного товара, воздействие демпингового импорта товара на отрасль российской экономики оценивается применительно к производству наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, которые включают в себя аналогичный товар, и о которых имеются необходимые данные.

7. Установление ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара должно основываться на анализе всех относящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования, доказательств и информации. Орган, проводящий расследования, анализирует другие известные факторы помимо демпингового импорта, в силу которых в тот же период причиняется ущерб отрасли российской экономики. Указанный ущерб отрасли российской экономики не должен быть отнесен органом, проводящим расследования, к ущербу отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта.

8. При установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара орган, проводящий расследования, учитывает следующие факторы:

темпы роста демпингового импорта товара, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара, являющегося предметом демпингового импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидную неотвратимость их увеличения, которые свидетельствуют о реальной возможности увеличения демпингового импорта данного товара, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен на товар, являющийся предметом демпингового импорта, который может привести к снижению или сдерживанию цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации и дальнейшему росту спроса на товар, являющийся предметом демпингового импорта;

запасы у экспортера товара, являющегося предметом демпингового импорта.

Решение о наличии угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики принимается, в случае, если в ходе расследования по результатам анализа факторов, указанных в настоящем пункте, орган, проводящий расследования, пришел к заключению о неотвратимости продолжения демпингового импорта товара и причинения таким импортом материального ущерба отрасли российской экономики в случае непринятия антидемпинговой меры.

Статья 14. Введение предварительной антидемпинговой пошлины

1. В случае, если информация, полученная до завершения расследования, свидетельствует о наличии демпингового импорта товара и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего предварительное заключение органа, проводящего расследования, принимается решение о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в целях предотвращения ущерба отрасли российской экономики, причиняемого демпинговым импортом товара в период проведения расследования.

Решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины не может быть принято ранее чем через шестьдесят календарных дней с даты начала расследования.

2. Ставка предварительной антидемпинговой пошлины не должна превышать размер предварительно подсчитанной демпинговой маржи.

В случае, если ставка предварительной антидемпинговой пошлины равна размеру предварительно подсчитанной демпинговой маржи, срок действия предварительной антидемпинговой пошлины не должен превышать четыре месяца, за исключением случая, если данный срок продлевается до шести месяцев на основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме демпингового импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет не менее чем восемьдесят процентов.

В случае, если ставка предварительной антидемпинговой пошлины меньше предварительно подсчитанной демпинговой маржи, срок действия предварительной антидемпинговой пошлины не должен превышать шесть месяцев, за исключением случая, если данный срок продлевается до девяти месяцев на основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме демпингового импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет не менее чем восемьдесят процентов.

3. Предварительная антидемпинговая пошлина вносится в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации на депозит федерального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

Суммы предварительной антидемпинговой пошлины не перечисляются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона, окончательного решения о применении антидемпинговой меры. В случае, если при принятии ценового обязательства со стороны экспортера товара, являющегося объектом расследования, расследование продолжается на основании пункта 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, суммы предварительной антидемпинговой пошлины не перечисляются в федеральный бюджет до принятия решения по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона, установлено наличие оснований, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, суммы предварительной антидемпинговой пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

5. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона, установлено, что отсутствуют основания, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона, суммы предварительной антидемпинговой пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Суммы предварительной антидемпинговой пошлины подлежат возврату плательщику также в случае прекращения действия ценового обязательства со стороны экспортера товара, являвшегося объектом расследования, в соответствии с пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона.

6. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона, вводится антидемпинговая пошлина или принимаются обязательства, указанные в пункте 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, суммы предварительной антидемпинговой пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26-29 настоящего Федерального закона, установлено наличие оснований, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, и признано целесообразным введение более низкой ставки антидемпинговой пошлины, чем ставка предварительной антидемпинговой пошлины, разница между ставкой предварительной антидемпинговой пошлины и ставкой антидемпинговой пошлины подлежит возврату плательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Остаток сумм предварительной антидемпинговой пошлины перечисляется в федеральный бюджет.

В случае, если ставка антидемпинговой пошлины больше ставки предварительной антидемпинговой пошлины, разница между ставкой антидемпинговой пошлины и ставкой предварительной антидемпинговой пошлины с плательщика не взимается.

7. При применении предварительной антидемпинговой пошлины соблюдаются положения статьи 16 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Принятие ценовых обязательств экспортером товара, являющегося объектом расследования

1. Расследование может быть приостановлено или прекращено органом, проводящим расследования, без введения предварительной антидемпинговой пошлины или окончательной антидемпинговой пошлины при получении им от экспортера товара, являющегося объектом расследования, обязательств в письменной форме, добровольно принятых экспортером, о пересмотре его цен на данный товар или прекращении экспорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации по ценам ниже нормальной стоимости данного товара (и при наличии аффилированных лиц экспортера в Российской Федерации - о поддержке этих обязательств экспортера его аффилированными лицами), если в результате анализа таких обязательств орган, проводящий расследования, приходит к заключению, что принятие таких обязательств устранит неблагоприятные последствия демпингового импорта товара, и если Правительством Российской Федерации будет принято решение об одобрении этих обязательств. Уровень цен на товар, являющийся объектом расследования, согласно таким обязательствам не должен быть выше, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи. Повышение цены на товар, являющийся объектом расследования, может быть меньше демпинговой маржи, если такого повышения достаточно для устранения ущерба отрасли российской экономики.

2. Решение об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не принимается до тех пор, пока орган, проводящий расследования, не придет к предварительному положительному заключению о наличии демпингового импорта товара и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики.

3. Решение об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не принимается в случае, если орган, проводящий расследования, приходит к заключению о неприемлемости одобрения таких обязательств в связи с большим числом реальных или потенциальных экспортеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами государственной политики. В таком случае орган, проводящий расследования, сообщает экспортерам причины, по которым одобрение их обязательств было сочтено неприемлемым, и предоставляет экспортерам возможность представить свои комментарии в связи с неприемлемостью одобрения их обязательств.

4. Орган, проводящий расследования, направляет каждому экспортеру, принимающему указанные в пункте 1 настоящей статьи обязательства запрос о предоставлении неконфиденциальной версии таких обязательств с тем, чтобы иметь возможность предоставить ее заинтересованным лицам.

5. Обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предложены экспортерам органом, проводящим расследования, но принятие таких обязательств не должно требоваться от экспортеров.

6. В случае одобрения обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, расследование в отношении наличия демпингового импорта товара и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики может быть продолжено по просьбе экспортера товара, являющегося объектом расследования, или по решению органа, проводящего расследования. В случае, если по окончательным результатам расследования сделано заключение об отсутствии демпингового импорта товара или обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, экспортер, принявший указанные в пункте 1 настоящей статьи обязательства освобождается от них, за исключением случая, если сделанное заключение в значительной степени является результатом существования таких обязательств. В таком случае орган, проводящий расследования, может потребовать от экспортера товара, являющегося объектом расследования, чтобы принятые экспортером обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оставались в силе в течение необходимого периода. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 29 настоящего Федерального закона, орган, проводящий расследования, приходит к заключению о наличии демпингового импорта товара и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, принятые экспортером и указанные в пункте 1 настоящей статьи обязательства продолжают действовать в соответствии с условиями таких обязательств.

7. Орган, проводящий расследования, вправе запросить у экспортера, чьи обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, были одобрены, информацию, касающуюся выполнения данным экспортером таких обязательств, а также согласие на проверку этой информации. Непредоставление запрашиваемой информации считается нарушением экспортером принятых им обязательств.

8. В случае нарушения или отзыва экспортером принятых и указанных в пункте 1 настоящей статьи обязательств, Правительство Российской Федерации принимает решение о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины, если расследование еще не завершено, или окончательной антидемпинговой пошлины, если окончательные результаты расследования свидетельствуют о наличии оснований, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В случае нарушения экспортером указанных в пункте 1 настоящей статьи обязательств, данному экспортеру предоставляется возможность представить свои комментарии в связи с таким нарушением.

9. В заключении органа, проводящего расследования, на основании которого принимается решение об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должна быть определена ставка предварительной антидемпинговой пошлины или окончательной антидемпинговой пошлины, которая может быть введена в соответствии с положениями пункта 8 настоящей статьи.

Статья 16. Применение антидемпинговой пошлины

1. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, поставляемого всеми экспортерами, являющегося предметом демпингового импорта и причиняющего ущерб отрасли российской экономики, за исключением товара тех экспортеров, которые приняли обязательства и обязательства которых были одобрены в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона.

2. При определении органом, проводящим расследования, индивидуальной демпинговой маржи в соответствии с положениями пункта 2 статьи 29 настоящего Федерального закона антидемпинговая пошлина применяется индивидуально в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося предметом демпингового импорта.

При определении органом, проводящим расследования, единой демпинговой маржи в соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 настоящего Федерального закона антидемпинговая пошлина применяется на недискриминационной основе в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

3. Ставка антидемпинговой пошлины не должна превышать размер демпинговой маржи.

Статья 17. Срок действия и пересмотр антидемпинговой меры

1. Антидемпинговая мера применяется по решению Правительства Российской Федерации в таком размере и в течение такого срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара.

2. Необходимость продолжения применения антидемпинговой пошлины или пересмотра ее ставки, либо необходимость продолжения действия указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Федерального закона обязательств или пересмотра условий действия таких обязательств определяется Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего заключение органа, проводящего расследования, о результатах повторного расследования, проведенного по инициативе этого органа или по запросам заинтересованных лиц после представления этими лицами информации, подтверждающей необходимость пересмотра антидемпинговой меры.

Заинтересованные лица вправе обратиться в орган, проводящий расследования, с просьбой рассмотреть вопрос о необходимости продолжения применения антидемпинговой меры для устранения ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара, а также вопрос о вероятности возобновления причинения ущерба отрасли российской экономики в случае отмены антидемпинговой меры или пересмотра ее размера.

В случае, если по результатам повторного расследования, проводимого в соответствии с положениями настоящего пункта, установлено, что продление срока действия антидемпинговой меры не является оправданным. Правительство Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего заключение органа, проводящего расследования, принимает решение об отмене антидемпинговой меры.

Повторное расследование в целях пересмотра антидемпинговой меры не может быть начато ранее чем через год со дня применения такой меры.

3. Независимо от установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи положений, срок действия антидемпинговой меры не должен превышать пять лет со дня применения такой меры или со дня последнего пересмотра антидемпинговой меры.

4. Повторное расследование в целях пересмотра антидемпинговой меры должно быть завершено в течение двенадцати месяцев с даты начала повторного расследования.

Глава IV. Компенсационные меры

Статья 18. Общие принципы применения компенсационной меры

1. Компенсационная мера может быть применена к импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Российской Федерации причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики либо существенно замедляет создание такой отрасли.

2. Порядок расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств), указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Принципы отнесения субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) к категории специфических субсидий

1. Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), определенная в статье 2 настоящего Федерального закона, является специфической субсидией, если субсидирующим органом или законодательством, на основе которого действует субсидирующий орган, к субсидии допускаются только конкретные организации.

Для целей настоящей статьи конкретными организациями являются конкретный производитель и (или) экспортер или конкретная отрасль экономики иностранного государства (союза иностранных государств) либо группа (союз, объединение) производителей и (или) экспортеров или отраслей экономики иностранного государства (союза иностранных государств).

2. В любом случае субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) является специфической субсидией, если предоставление такой субсидии сопровождается:

использованием субсидирования ограниченным числом конкретных организаций;

преимущественным использованием субсидирования конкретными организациями;

предоставлением непропорционально больших сумм субсидии конкретным организациям;

выбором субсидирующим органом льготного (преференциального) способа предоставления субсидии конкретным организациям.

Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), использование которой ограничено конкретными организациями, расположенными в обозначенном географическом регионе, является специфической.

Любая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) является специфической, если:

субсидия увязана в соответствии с законом или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с результатами экспорта. Субсидия считается увязанной фактически с результатами экспорта, если предоставление субсидии, юридически не связанное с результатами экспорта, связано с фактически происшедшим или возможным в будущем экспортом или экспортной выручкой на практике;

субсидия увязана в соответствия с законом или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с использованием товаров отечественного производства вместо импортных.

3. Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) не является специфической субсидией, если субсидирующим органом или законодательством, на основе которого действует субсидирующий орган, устанавливаются объективные критерии или условия, определяющие безусловное право на получение субсидии (в том числе в зависимости от числа работников, занятых в производстве, объема выпуска продукции) и ее размер при строгом соблюдении таких критериев и условий.

Статья 20. Установление ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара

1. Ущерб отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара устанавливается на основе результатов анализа как объема субсидируемого импорта данного товара и влияния субсидируемого импорта данного товара на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации, так и соответствующего воздействия такого импорта на российских производителей аналогичного товара.

3. При анализе объема субсидируемого импорта товара орган, проводящий расследования, определяет, произошло ли увеличение субсидируемого импорта данного товара в абсолютных показателях либо относительно производства или потребления аналогичного товара в Российской Федерации.

При анализе влияния субсидируемого импорта товара на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации орган, проводящий расследования, устанавливает:

были ли цены товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

привел ли субсидируемый импорт данного товара к снижению цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

препятствовал ли субсидируемый импорт данного товара росту цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия такого импорта.

размер субсидии в каждом иностранном государстве на данный товар составляет более одного процента его стоимости, а объем субсидируемого импорта товара из каждого иностранного государства не является незначительным;

5. Анализ воздействия субсидируемого импорта товара на отрасль российской экономики заключается в оценке экономических факторов и показателей, имеющих отношение к состоянию отрасли, в том числе:

происшедшего или возможного в будущем сокращения объема производства, продажи, доли на рынке Российской Федерации, прибыли, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

факторов, влияющих на цены товара на рынке Российской Федерации;

6. Воздействие субсидируемого импорта товара на отрасль российской экономики оценивается применительно к производству аналогичного товара в Российской Федерации, если имеющиеся данные позволяют выделить производство аналогичного товара на основе таких критериев, как производственный процесс, продажа производителями товара и прибыль. В случае, если имеющиеся данные не позволяют выделить производство аналогичного товара, воздействие субсидируемого импорта товара на отрасль российской экономики оценивается применительно к производству наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, которые включают в себя аналогичный товар, и о которых имеются необходимые данные.

7. Установление ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара должно основываться на анализе всех относящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования, доказательств и информации. Орган, проводящий расследования, анализирует другие известные факторы помимо субсидируемого импорта, в силу которых в тот же период причиняется ущерб отрасли российской экономики. Указанный ущерб отрасли российской экономики не должен быть отнесен органом, проводящим расследования, к ущербу отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта.

8. При установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара орган, проводящий расследования, учитывает следующие факторы:

характер, размер рассматриваемой субсидии или субсидий и их вероятное воздействие на торговлю;

темпы роста субсидируемого импорта товара, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидную неотвратимость их увеличения, которые свидетельствуют о реальной возможности увеличения субсидируемого импорта данного товара, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен на товар, являющийся предметом субсидируемого импорта, который может привести к снижению или сдерживанию цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации и дальнейшему росту спроса на товар, являющийся предметом субсидируемого импорта;

запасы у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта.

Решение о наличии угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики принимается в случае, если в ходе расследования по результатам анализа факторов, указанных в настоящем пункте, орган, проводящий расследования, пришел к заключению о неотвратимости продолжения субсидируемого импорта товара и причинения таким импортом материального ущерба отрасли российской экономики в случае непринятия компенсационной меры.

Статья 21. Введение предварительной компенсационной пошлины

1. В случае, если информация, полученная до завершения расследования, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта товара и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего предварительное заключение органа, проводящего расследования, принимается решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины на срок до четырех месяцев в целях предотвращения ущерба отрасли российской экономики, причиняемого субсидируемым импортом товара в период проведения расследования.

Решение о введении предварительной компенсационной пошлины не может быть принято ранее, чем через шестьдесят календарных дней со дня начала расследования.

2. Предварительная компенсационная пошлина вводится в размере, равном предварительно рассчитанной величине субсидии.

3. Предварительная компенсационная пошлина вносится в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации на депозит федерального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

Суммы предварительной компенсационной пошлины не перечисляются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 28 и 30 настоящего Федерального закона, окончательного решения о применении компенсационной меры. После принятия Правительством Российской Федерации такого окончательного решения в отношении предварительной компенсационной пошлины применяются, с учетом соответствующих различий, положения, предусмотренные пунктами 3 - 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

4. При применении предварительной компенсационной пошлины соблюдаются положения статьи 23 настоящего Федерального закона.

Статья 22. Принятие обязательств субсидирующим иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером товара, являющегося объектом расследования

1. Расследование может быть приостановлено или прекращено органом, проводящим расследования, без введения предварительной или окончательной компенсационной пошлины при принятии Правительством Российской Федерации решения об одобрении полученных указанным органом в письменной форме добровольно взятых обязательств, в соответствии с которыми:

иностранное государство (союз иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, соглашается отменить или сократить субсидирование либо принять другие соответствующие меры в целях устранения последствий субсидирования; или

экспортер товара, являющегося объектом расследования, соглашается пересмотреть свои цены на данный товар (и при наличии аффилированных лиц экспортера в Российской Федерации - о поддержке аффилированными лицами экспортера его обязательств о пересмотре цен) таким образом, что в результате анализа принимаемых экспортером обязательств орган, проводящий расследования, приходит к заключению, что принятие таких обязательств устраняет неблагоприятные последствия субсидируемого импорта. Уровень цен на товар, являющийся объектом расследования, согласно таким обязательствам должен быть не выше чем это необходимо для нейтрализации воздействия субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики. Повышение цены на товар, являющийся объектом расследования, может быть меньше чем размер субсидии, если такое повышение достаточно для устранения ущерба отрасли российской экономики.

2. Правительством Российской Федерации не принимается решение об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, до тех пор, пока орган, проводящий расследования, не придет к предварительному положительному заключению о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики. Правительством Российской Федерации не принимается решение об одобрении обязательств экспортера товара, являющегося объектом расследования, если не будет получено согласие иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется такой товар, на принятие его экспортерами обязательств, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи.

3. Правительством Российской Федерации не принимается решение об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если орган, проводящий расследования, приходит к заключению о неприемлемости таких обязательств в связи с большим числом реальных или потенциальных экспортеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами государственной политики. В таком случае орган, проводящий расследования, сообщает экспортерам причины, по которым принятие решения Правительством Российской Федерации об одобрении обязательств этих экспортеров было сочтено неприемлемым, и предоставляет экспортерам возможность представить свои комментарии в связи с неприемлемостью принятия решения Правительством Российской Федерации об одобрении их обязательств.

4. Орган, проводящий расследования, направляет каждому экспортеру, а также уполномоченному органу иностранного государства (союза иностранных государств), предлагающим обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, запрос о предоставлении неконфиденциальной версии таких обязательств с тем, чтобы иметь возможность предоставить ее заинтересованным лицам.

5. Орган, проводящий расследования, может предложить, но не должен требовать принятия обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

6. В случае одобрения обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, расследование в отношении наличия субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики может быть продолжено по просьбе иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, или по решению Правительства Российской Федерации.

Если по результатам расследования сделано окончательное заключение об отсутствии субсидируемого импорта или обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, иностранное государство (союз иностранных государств) или экспортеры, принявшие обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от этих обязательств, за исключением случая, если сделанное заключение в значительной степени является результатом существования таких обязательств. В таком случае Правительством Российской Федерации может быть принято решение, что обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны оставаться в силе в течение необходимого периода. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 26 - 28 и 30 настоящего Федерального закона, орган, проводящий расследования, приходит к заключению о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, принятые обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, продолжают действовать в соответствии с условиями таких обязательств.

7. Орган, проводящий расследования, вправе запросить у иностранного государства (союза иностранных государств) или у экспортера, чьи обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, были одобрены, информацию, касающуюся выполнения данным иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером таких обязательств, а также согласие на проверку этой информации. Непредоставление запрашиваемой информации считается нарушением иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером принятых обязательств.

8. В случае, если иностранное государство (союз иностранных государств) или экспортер нарушит либо отзовет принятые обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, Правительством Российской Федерации принимается решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины, если расследование еще не завершено, или окончательной компенсационной пошлины, если окончательные результаты расследования свидетельствуют о наличии оснований, указанных в статье 18 настоящего Федерального закона.

В случае нарушения иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, данному иностранному государству (союзу иностранных государств) или экспортеру предоставляется возможность представить свои комментарии в связи с таким нарушением.

9. В заключении органа, проводящего расследования, на основании которого одобряются обязательства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должна быть определена ставка предварительной или окончательной компенсационной пошлины, которая может быть введена в соответствии с положениями пункта 8 настоящей статьи.

Статья 23. Введение и применение компенсационной пошлины

1. Компенсационная пошлина применяется после того, как иностранному государству (союзу иностранных государств), предоставляющему специфическую субсидию, было предложено провести консультации. Компенсационная пошлина применяется и в случае, если указанное иностранное государство (союз иностранных государств) отказалось от предложенных консультаций или в ходе таких консультаций не было достигнуто взаимоприемлемое решение.

Решение о введении компенсационной пошлины может быть принято в течение срока действия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств).

2. Компенсационная пошлина применяется в отношении товара, поставляемого всеми экспортерами и являющегося предметом субсидируемого импорта, который причиняет ущерб отрасли российской экономики, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, которые приняли обязательства, и обязательства которых были одобрены в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона.

3. Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер специфической субсидии иностранного государства (союза иностранного государства), рассчитанный на единицу субсидируемого и экспортированного товара. В случае, если субсидии предоставляются в соответствии с различными программами, учитывается их совокупный размер.

Ставка компенсационной пошлины может быть меньше размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств), если такая меньшая ставка компенсационной пошлины достаточна для устранения ущерба отрасли российской экономики.

При определении ставки компенсационной пошлины учитываются поступившие в письменном виде в орган, проводящий расследования, мнения российских потребителей, на экономические интересы которых может оказать воздействие введение компенсационной пошлины.

Статья 24. Срок действия и пересмотр компенсационной меры

1. Компенсационная мера применяется на основании решения Правительства Российской Федерации в таком размере и в течение такого срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта.

2. Необходимость продолжения применения компенсационной пошлины или пересмотра ее ставки, а также необходимость продолжения действия обязательств, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, или пересмотра условий действия таких обязательств определяется Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего заключение органа, проводящего расследования, по результатам повторного расследования, проводимого по инициативе этого органа или по запросам заинтересованных лиц после представления данными лицами информации, подтверждающей необходимость пересмотра действия компенсационных мер.

Заинтересованные лица вправе обратиться в орган, проводящий расследования, с просьбой рассмотреть вопрос о необходимости продолжения применения компенсационной меры для устранения ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта, а также о вероятности возобновления причинения ущерба отрасли российской экономики в случае отмены компенсационной меры или пересмотра ее размера.

В случае, если по результатам повторного расследования, проводимого в соответствии с положениями настоящего пункта, установлено, что продление срока действия компенсационной меры не является оправданным, Правительством Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащего заключение федерального органа, проводящего расследования, принимается решение об отмене действия компенсационной меры.

Повторное расследование в целях пересмотра компенсационной меры не может быть начато ранее чем через год со дня применения такой меры.

3. Срок действия компенсационной меры независимо от установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи положений не должен превышать пять лет со дня применения такой меры или со дня последнего пересмотра компенсационной меры.

4. Повторное расследование в целях пересмотра компенсационной меры должно быть завершено в течение двенадцати месяцев с даты начала повторного расследования.

Глава V. Проведение расследований

Статья 25. Основания для проведения расследования

1. Расследование, указанное в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в целях установления наличия возросшего импорта товара и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также в целях установления наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики проводится органом, проводящим расследования, на основании заявления в письменной форме, поданного в соответствии с положениями настоящей статьи, либо по собственной инициативе.

2. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, подается:

российским производителем непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры);

объединением российских производителей, большинство участников которого производят непосредственно конкурирующий товар (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичный товар (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры);

объединением российских производителей, в число участников которого входят производители непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применения антидемпинговой или компенсационной меры), производящие более чем пятьдесят процентов общего объема производства соответственно непосредственно конкурирующего товара или аналогичного товара в Российской Федерации.

3. К заявлению, указанному в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются доказательства поддержки такого заявления российскими производителями непосредственно конкурирующего товара или аналогичного товара.

Достаточными доказательствами поддержки такого заявления признаются:

при подаче заявления о применении специальной защитной меры - документы о присоединении к заявлению других российских производителей непосредственно конкурирующего товара, производящих вместе с заявителем более пятидесяти процентов общего объема производства непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации;

при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры - документы, подтверждающие, что доля производства аналогичного товара российскими производителями, в том числе заявителем, высказавшимися в поддержку заявления, составляет не менее чем двадцать пять процентов общего объема производства аналогичного товара в Российской Федерации, при том, что объем производства аналогичного товара российскими производителями, в том числе заявителем, высказавшимися в поддержку заявления, составляет более чем пятьдесят процентов объема производства аналогичного товара российскими производителями, высказавшими свое мнение (поддержку или несогласие) относительно заявления.

4. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно содержать:

сведения о заявителе, об объеме производства в количественном и стоимостном выражении непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о принятии специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при подаче заявления о принятии антидемпинговой или компенсационной меры) отраслью российской экономики за предшествующий период, а также об объеме производства в количественном и стоимостном выражении непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о принятии специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при подаче заявления о принятии антидемпинговой или компенсационной меры) российскими производителями, поддержавшими заявление, и их доле в общем объеме российского производства соответственно непосредственно конкурирующего или аналогичного товара;

описание импортируемого на таможенную территорию Российской Федерации товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, антидемпинговую меру или компенсационную меру, с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации, наименование страны или стран происхождения либо отправления данного товара на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах данного товара, а также об известных российских импортерах данного товара;

сведения об изменении объема импорта на таможенную территорию Российской Федерации за предшествующий период товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, антидемпинговую меру или компенсационную меру;

сведения об изменении объема экспорта непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о принятии специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о принятии антидемпинговой или компенсационной меры) с таможенной территории Российской Федерации за предшествующий период.

5. Наряду со сведениями, перечисленными в пункте 4 настоящей статьи, в зависимости от запрашиваемой в заявлении меры заявителем указываются следующие сведения:

в заявлении о принятии специальной защитной меры -

доказательства наличия серьезного ущерба отрасли российской экономике или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру;

предложение о введении специальной защитной меры с указанием размера и срока действия такой меры;

план мероприятий по адаптации отрасли российской экономики к работе в условиях иностранной конкуренции в течение срока действия предлагаемой заявителем специальной защитной меры;

в заявлении о принятии антидемпинговой меры -

сведения, указывающие на наличие демпингового импорта товара, в отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;

доказательства наличия ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара, в отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;

предложение о введении антидемпинговой меры с указанием размера и срока действия такой меры;

в заявлении о принятии компенсационной меры -

сведения, указывающие на наличие специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и, если возможно, о ее размере;

доказательства наличия ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара, в отношении которого предлагается ввести компенсационную меру;

предложение о введении компенсационной меры с указанием размера и срока действия такой меры.

6. Днем подачи заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, к рассмотрению считается день отправления такого заявления в орган, проводящий расследования.

7. При указании стоимостных показателей, содержащихся в заявлении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, в целях сопоставимости должна использоваться денежная единица, используемая для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

8. Информация, содержащаяся в заявлении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, должна быть заверена руководителями российских производителей, предоставивших такую информацию, а также их работниками, ответственными за ведение бухгалтерского учета и отчетности, в части сведений, непосредственно относящихся к данным производителям.

9. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, с приложением его неконфиденциальной версии (если в заявлении содержится конфиденциальная информация) представляется на русском языке в орган, проводящий расследования, и подлежит регистрации в день поступления такого заявления в указанный орган.

10. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи и содержащее просьбу о принятии специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, отклоняется, в случае:

непредставления при подаче заявления сведений, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи;

недостоверности представленных заявителем сведений, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи.

Отклонение заявления по иным основаниям не допускается.

11. Орган, проводящий расследования, до принятия решения о начале расследования уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, который может стать объектом расследования, о принятии для рассмотрения заявления о принятии антидемпинговой меры или компенсационной меры.

12. Орган, проводящий расследования, в целях принятия решения о начале расследования в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, изучает достаточность и точность сведений, содержащихся в этом заявлении, в соответствии с положениями пунктов 4 и 5 настоящей статьи. Указанный срок может быть продлен в случае необходимости получения органом, проводящим расследования, от заявителя дополнительной информации, но во всех случаях такой срок не должен превышать шестьдесят календарных дней.

13. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть отозвано заявителем до начала расследования или в ходе его проведения.

В случае, если заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, отзывается до начала расследования, такое заявление считается неподанным.

В случае, если заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, отзывается в ходе проведения расследования, расследование прекращается без принятия специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры.

14. До принятия решения о начале расследования сведения, содержащиеся в заявлении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, не подлежат публичному разглашению.

Статья 26. Начало и проведение расследования

1. Орган, проводящий расследования, до истечения срока, указанного в пункте 12 статьи 25 настоящего Федерального закона, принимает решение о начале расследования или об отказе в его проведении.

При принятии решения об отказе в проведении расследования орган, проводящий расследования, в письменной форме в срок не более чем десять календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет заявителя о причине отказа в проведении расследования.

При принятии решения о начале расследования орган, проводящий расследования, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, а также других известных ему заинтересованных лиц о принятом решении и обеспечивает в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о начале расследования публикацию уведомления о начале расследования в соответствии с пунктом 1 статьи 35 настоящего Федерального закона. Дата публикации уведомления о начале расследования признается датой начала расследования.

2. Орган, проводящий расследования, может принять решение о начале расследования только в случае, если в его распоряжении имеются доказательства, в том числе представленные заявителем, наличия возросшего импорта товара и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики либо наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики.

Отсутствие таких доказательств является основанием для принятия решения об отказе в проведении расследования.

3. Заинтересованные лица вправе заявить в письменной форме о своем намерении участвовать в расследовании. Указанные лица признаются участниками расследования со дня представления заявления в орган, проводящий расследования, и обладают всеми правами, предоставленными им настоящим Федеральным законом.

Участники расследования вправе предоставить не позднее даты, указанной в уведомлении о начале расследования, необходимую для целей проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную информацию, с указанием источника получения такой информации.

Орган, проводящий расследования, вправе запросить участника расследования о предоставлении дополнительной информации. Дополнительная информация может быть не принята во внимание в случае, если она была предоставлена по истечении тридцати календарных дней со дня поступления запроса.

Информация, предоставленная в письменной форме любым заинтересованным лицом в качестве доказательств, относящихся к предмету расследования, для ознакомления участникам расследования по их просьбе в письменной форме предоставляется органом, проводящим расследования, с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.

Орган, проводящий расследования, предоставляет всем участникам расследования копию заявления, указанного в пункте 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, или его неконфиденциалыюй версии (если в заявлении содержится конфиденциальная информация).

Орган, проводящий расследования, предоставляет участникам расследования возможность ознакомиться со всей используемой им в ходе расследования информацией, которая имеет отношение к расследованию и не является конфиденциальной в соответствии с пунктом 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

4. Потребители товара, являющегося объектом расследования, которые используют данный товар в производстве, представители общественных объединений потребителей, органы государственной власти и местного самоуправления, иные лица вправе предоставлять информацию, которая имеет отношение к расследованию.

5. Материалы и информация, относящиеся к расследованию, должны представляться в орган, проводящий расследования, на русском языке, а оригиналы документов, которые составлены на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык с удостоверением представленного перевода.

6. В случаях, если заинтересованное лицо отказывает органу, проводящему расследования, в доступе к необходимой для целей проведения расследования информации или не предоставляет такую информацию в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, предварительное и окончательное заключения о результатах расследования могут быть сделаны органом, проводящим расследования, на основе имеющейся у него информации.

7. Федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела, федеральный орган исполнительной власти в области государственной статистики, другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны оказывать содействие в проведении расследования и предоставлять по запросу органа, проводящего расследования, необходимую в целях проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную информацию.

8. В случае, если в течение двух календарных лет, непосредственно предшествующих дате начала расследования, на одного российского производителя, поддержавшего заявление, указанное в пункте 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, приходится более чем тридцать пять процентов производства в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о принятии специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о принятии антидемпинговой меры или компенсационной меры) либо если общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет менее чем двадцать пять процентов общего объема реализации данного и непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о принятии специальной защитной меры) или данного и аналогичного товара (при подаче заявления о принятии антидемпинговой меры или компенсационной меры) на рынке Российской Федерации, обязательным условием для проведения расследования является получение органом, проводящим расследования, заключения федерального органа исполнительной власти в области антимонопольной политики о последствиях воздействия специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры на конкуренцию на рынке Российской Федерации. Такое заключение с приложением материалов, перечисленных в пунктах 4 и 5 статьи 25 настоящего Федерального закона, должно быть представлено федеральным органом исполнительной власти в области антимонопольной политики в орган, проводящий расследования, в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса органа, проводящего расследования.

9. Срок проведения расследования не должен превышать:

девять месяцев со дня начала расследования на основании заявления о применении специальной защитной меры;

двенадцать месяцев со дня начала расследования на основании заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры. Этот срок может быть продлен органом, проводящим расследования, но не более чем на шесть месяцев.

В случае введения предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины или предварительной компенсационной пошлины расследование должно быть завершено до окончания срока действия соответствующей предварительной пошлины.

Расследование считается завершенным в день представления в Правительство Российской Федерации органом, проводящим расследования, доклада о результатах проведенного им расследования.

10. Проведение расследования не должно препятствовать таможенному оформлению товара, являющегося объектом расследования.

11. В случае, если число российских производителей непосредственно конкурирующего товара или аналогичного товара настолько велико, что заявитель не может представить доказательства степени поддержки или несогласия с заявлением, указанным в пункте 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, заявитель имеет право обратиться в орган, проводящий расследования, с ходатайством о том, чтобы расследование было начато указанным органом но собственной инициативе.

Статья 27. Публичные слушания

1. На основании ходатайства в письменной форме любого из участников расследования, представленного в срок, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, орган, проводящий расследования, обеспечивает проведение публичных слушаний.

2. Орган, проводящий расследования, в течение пяти календарных дней со дня получения ходатайства обязан направить участникам расследования уведомление о времени и месте проведения публичных слушаний, а также перечень вопросов, рассматриваемых в ходе проведения публичных слушаний.

Время проведения публичных слушаний назначается не ранее чем через пятнадцать календарных дней со дня направления соответствующего уведомления.

3. В публичных слушаниях вправе принимать участие участники расследования (их представители), а также лица, привлеченные ими в целях предоставления имеющейся у них информации, относящейся к расследованию.

В ходе публичных слушаний участники расследования могут представить доказательства и изложить свое мнение, относящиеся к расследованию. Представитель органа, проводящего расследование, вправе задавать присутствующим вопросы, касающиеся существа сообщаемых ими фактов. Участники расследования также вправе задавать друг другу вопросы и обязаны давать на них ответы.

Участники публичных слушаний не обязаны разглашать информацию, признаваемую конфиденциальной в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.

4. Информация, представленная в ходе публичных слушаний в устной форме, принимается во внимание в ходе расследования, если в течение пятнадцати календарных дней после проведения публичных слушаний она была предоставлена участниками расследования в письменной форме в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 26 настоящего Федерального закона. Предоставленная в письменной форме информация может содержать конфиденциальные сведения.

Статья 28. Проведение расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры или компенсационной меры

1. После принятия решения о начале расследования орган, проводящий расследования, направляет известным ему иностранным экспортерам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования, перечень вопросов, на которые они должны ответить в целях проведения расследования.

Иностранным экспортерам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования, которым был направлен перечень соответствующих вопросов, предоставляется тридцать календарных дней со дня получения ими такого перечня для представления своих ответов в орган, проводящий расследования. По мотивированной и изложенной в письменной форме просьбе иностранных экспортеров и (или) производителей товара, являющегося объектом расследования, указанный срок может быть продлен органом, проводящим расследования, но не более чем на десять календарных дней.

Для целей настоящей статьи перечень вопросов считается полученным заинтересованным лицом через семь календарных дней со дня его отправки по почте или со дня его передачи непосредственно представителю заинтересованного лица.

Ответы на включенные в перечень вопросы считаются полученными органом, проводящим расследования, если они поступили в указанный орган не позднее чем через семь календарных дней со дня истечения указанного в абзаце втором настоящего пункта тридцатидневного срока или со дня истечения его продления.

2. В целях проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений, связанных с проводимым расследованием, орган, проводящий расследования, в случае необходимости может проводить расследование на территории иностранного государства при условии получения согласия на это соответствующего иностранного экспортера или производителя товара, являющегося объектом расследования, а также при условии предварительного уведомления представителей правительства соответствующего иностранного государства и отсутствия возражения со стороны этого государства в отношении проведения расследования на его территории.

3. В целях проведения проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений, связанных с проводимым расследованием, орган, проводящий расследования, вправе направлять своих представителей в места нахождения российских импортеров товара, являющегося объектом расследования, или российских производителей аналогичного товара, проводить консультации и переговоры с заинтересованными лицами, знакомиться с образцами товара, являющегося объектом расследования, и предпринимать иные необходимые для проведения расследования и не противоречащие законодательству Российской Федерации действия.

4. Орган, проводящий расследования, до представления в Правительство Российской Федерации доклада, содержащего предложения, подготовленные с учетом окончательных результатов расследования, направляет участникам расследования неконфиденциальную версию этого доклада.

Статья 29. Особенности проведения расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры

1. На основании ходатайства в письменной форме участников расследования, орган, проводящий расследования, принимает решение о проведении переговоров участников расследования, имеющих противоположные точки зрения относительно предмета расследования, назначает дату и место проведения таких переговоров и уведомляет об этом участников расследования не позднее чем за пятнадцать календарных дней до назначенной даты. Участники расследования вправе представить свои доказательства и изложить свое мнение, относящиеся к расследованию, при этом они не обязаны разглашать информацию, признаваемую конфиденциальной в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона. Представители органа, проводящего расследования, вправе участвовать в указанных переговорах.

2. Орган, проводящий расследования, как правило, определяет индивидуальную демпинговую маржу в отношении каждого известного иностранного экспортера или производителя товара, являющегося объектом расследования.

В случаях, если число иностранных экспортеров, иностранных производителей, российских импортеров товара, являющегося объектом расследования, или видов товаров, являющихся объектами расследования, настолько велико, что определить индивидуальную демпинговую маржу практически невозможно, орган, проводящий расследования, может использовать ограничение в определении индивидуальной демпинговой маржи исходя либо из приемлемого числа заинтересованных лиц или товаров на основе статистических данных, которыми он располагает в период проведения анализа, либо наибольшей доли объема экспорта товара из соответствующего иностранного государства.

Для целей настоящего пункта выбор иностранных экспортеров, иностранных производителей, российских импортеров товара, являющегося объектом расследования, или видов товаров, являющихся объектами расследования, осуществляется на основе согласования с соответствующими экспортерами, производителями или импортерами.

В случаях, если орган, проводящий расследования, использует ограничение в соответствии с положениями настоящего пункта, он также определяет индивидуальную демпинговую маржу в отношении каждого иностранного экспортера или иностранного производителя, которые первоначально не были выбраны, но представили необходимую информацию в установленный для ее рассмотрения в ходе расследования срок.

3. Орган, проводящий расследования, определяет единую демпинговую маржу в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося объектом расследования, в случае, если число иностранных экспортеров или иностранных производителей товара настолько велико, что определить индивидуальную демпинговую маржу было бы практически невозможно и помешало бы своевременно завершить расследование, и в случае, указанном в пункте 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если одновременно проводится несколько расследований в отношении демпингового импорта товара из нескольких иностранных государств, такие расследования могут быть объединены органом, проводящим расследования, в одно расследование при условии, что демпинговая маржа, определенная в отношении демпингового импорта товара из каждого иностранного государства, будет больше минимально допустимой демпинговой маржи, а объем демпингового импорта данного товара из каждого иностранного государства не будет являться незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 5 настоящей статьи.

5. Расследование прекращается, если орган, проводящий расследования, устанавливает, что демпинговая маржа меньше минимально допустимой демпинговой маржи либо объем происшедшего или возможного демпингового импорта товара или размер обусловленного таким импортом ущерба отрасли российской экономики являются незначительными.

Объем демпингового импорта товара из определенного иностранного государства является незначительным, если объем такого импорта составляет менее чем три процента общего объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Российской Федерации, при условии, что на иностранные государства, доля демпингового импорта товара каждого из которых составляет менее чем три процента общего объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Российской Федерации, в совокупности приходится не более чем семь процентов общего объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 30. Особенности проведения расследования, предшествующего применению компенсационной меры

1. Расследование прекращается, если орган, проводящий расследования, устанавливает, что размер специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) является минимальным либо объем происшедшего или возможного субсидируемого импорта товара или размер обусловленного таким импортом ущерба отрасли российской экономики являются незначительными. Для целей настоящего пункта:

размер специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) признается минимальным, если составляет менее чем один процент стоимости товара;

объем субсидируемого импорта признается незначительным, если соответствует критериям, установленным абзацем вторым пункта 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.

2. Расследование в отношении товара, являющегося предметом субсидируемого импорта и происходящего из развивающейся страны-пользователя национальной системой преференций Российской Федерации, прекращается в случае, если орган, проводящий расследования, установит, что:

общий размер специфических субсидий иностранного государства (союза иностранных государств), предоставленных в отношении данного товара, не превышает двух процентов его стоимости в расчете на единицу товара;

или доля импорта из такой страны в общем объеме импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации не превышает четырех процентов, при условии, что суммарная доля в импорте данного товара на таможенную территорию Российской Федерации из развивающихся стран, на долю каждой из которых приходится не более чем четыре процента общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, не превышает девять процентов общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 31. Заинтересованные лица при проведении расследования

1. Заинтересованными лицами при проведении расследования могут являться:

российский производитель непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры), либо объединение российских производителей, большинство участников которого являются производителями соответственно непосредственно конкурирующего или аналогичного товара, либо объединение российских производителей, участники которого осуществляют производство более пятидесяти процентов объема производства в Российской Федерации соответственно непосредственно конкурирующего или аналогичного товара;

иностранный экспортер, иностранный производитель или российский импортер товара, являющегося объектом расследования; объединение иностранных лиц, большинство участников которого являются производителями и (или) экспортерами данного товара; объединение российских лиц, большинство участников которого являются импортерами данного товара;

правительство иностранного государства и (или) уполномоченный орган страны происхождения или экспорта товара, являющегося объектом расследования, либо уполномоченный орган союза иностранных государств, в который входят страны происхождения или экспорта данного товара;

общественные объединения потребителей, если данный товар является предметом потребления преимущественно физических лиц.

2. Заинтересованные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, действуют в ходе расследования самостоятельно или через своих представителей, у которых имеются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации должным образом оформленные полномочия.

В случае, если заинтересованное лицо в ходе расследования действует через своего уполномоченного представителя, орган, проводящий расследования, доводит до заинтересованного лица всю информацию о предмете расследования только через уполномоченного представителя такого заинтересованного лица.

Статья 32. Конфиденциальная информация

1. Информация, представляемая заинтересованным лицом в орган, проводящий расследования, рассматривается в качестве конфиденциальной при представлении таким лицом обоснований, свидетельствующих о том, что раскрытие такой информации предоставит конкурентное преимущество третьему лицу или повлечет за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, или для лица, у которого данное лицо получило такую информацию. Конфиденциальная информация не должна разглашаться без разрешения представившего ее заинтересованного лица, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Орган, проводящий расследования, вправе требовать от представляющего конфиденциальную информацию заинтересованного лица, представления ее неконфиденциальной версии. Неконфиденциальная версия должна содержать сведения, достаточные для понимания существа представленной конфиденциальной информации. В случаях, если в ответ на требование органа, проводящего расследования, о представлении неконфиденциальной версии конфиденциальной информации заинтересованное лицо заявляет, что конфиденциальная информация не может быть представлена в такой форме, это лицо должно представить доказательства невозможности такого представления конфиденциальной информации.

В случае, если орган, проводящий расследования, установит, что обоснования, представленные заинтересованным лицом, не позволяют отнести представленную информацию к конфиденциальной информации, или заинтересованное лицо, не представившее неконфиденциальную версию конфиденциальной информации, не представляет обоснование невозможности представления конфиденциальной информации в такой форме или представляет сведения, которые не являются обоснованием невозможности такого представления, орган, проводящий расследования, может не учитывать такую информацию.

2. Орган, проводящий расследования, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальной информации.

Статья 33. Особенности определения отрасли российской экономики в случае демпингового импорта или субсидируемого импорта

1. При проведении расследования, предшествующего введению антидемпинговой меры или компенсационной меры, отрасль российской экономики понимается в значении, установленном статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

2. В случае, если российские производители аналогичного товара одновременно являются импортерами товара, предположительно являющегося предметом демпингового импорта или субсидируемого импорта, либо связаны с экспортерами или импортерами такого товара, понятие отрасли российской экономики относится только к остальным российским производителям аналогичного товара.

3. При определении отрасли российской экономики территория Российской Федерации может рассматриваться как территория, на которой функционируют два или несколько конкурирующих рынков, а российские производители в пределах указанных рынков могут рассматриваться как отдельная отрасль российской экономики, если такие производители продают на указанных рынках не менее чем восемьдесят процентов аналогичного товара, производимого ими, и спрос на указанных рынках на аналогичный товар не удовлетворяется в значительной мере российскими производителями данного товара, находящимися на остальной территории Российской Федерации. В таких случаях наличие ущерба вследствие демпингового импорта или субсидируемого импорта может быть установлено, даже если основной части отрасли российской экономики не причинен ущерб, при условии, что продажа товара, являющегося предметом демпингового импорта или субсидируемого импорта, сконцентрирована на одном из указанных конкурирующих рынков, и демпинговый импорт или субсидируемый импорт причиняет ущерб не менее чем восьмидесяти процентам российских производителей аналогичного товара в пределах указанного рынка.

4. В случае, если отрасль российской экономики понимается в значении, установленном пунктом 3 настоящей статьи и по результатам расследования принимается решение о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры, данная мера может применяться в отношении всего импорта товара, являвшегося объектом расследования, на таможенную территорию Российской Федерации. В таком случае антидемпинговая пошлина или компенсационная пошлина вводится только после предоставления экспортерам товара, являвшегося объектом расследования, возможности прекратить экспорт в данный регион данного товара по ценам ниже нормальной стоимости такого товара (при демпинговом импорте), или по ценам, отличающимся от обычного хода торговли (при субсидируемом импорте), либо принять обязательства, указанные в пункте 1 статьи 15 (при демпинговом импорте) или в пункте 1 статьи 22 (при субсидируемом импорте) настоящего Федерального закона, и при условии, что такая возможность экспортерами не была использована.

3. На регулируемые настоящей статьей отношения распространяется действие положений пункта 6 статьи 13 (при демпинговом импорте) или пункта 6 статьи 20 (при субсидируемом импорте) настоящего Федерального закона.

Статья 34. Консультации для установления наличия предполагаемой специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств)

1. После принятия для рассмотрения заявления, указанного в пункт 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, и до принятия решения о начале расследования орган, проводящий расследования, может предложить уполномоченному органу иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, в отношении которого предлагается ввести компенсационную меру, провести консультации в целях уточнения ситуации относительно наличия, размера и последствий предоставления предполагаемой специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и достижения взаимоприемлемого решения. Такие консультации могут продолжаться и в ходе расследования.

2. Проведение консультаций в целях уточнения ситуации относительно наличия, размера и последствий предоставления предполагаемой специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) не препятствует принятию органом, проводящим расследования, решения о начале расследования, а также представлению по результатам такого расследования этим органом предварительного или окончательного заключений и принятию Правительством Российской Федерации решения о применении компенсационной меры.

Статья 35. Уведомления о принимаемых решениях в связи с расследованиями

1. Уведомление о начале расследования должно содержать:

описание товара, являющегося объектом расследования;

наименование иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования;

краткое изложение фактов, подтверждающих целесообразность принятия решения о начале расследования (в случае принятия решения о начале расследования на основании заявления о применении специальной защитной меры);

основания для установления наличия демпингового импорта товара, являющегося объектом расследования (в случае принятия решения о начале расследования на основании заявления о применении антидемпинговой меры);

основания для установления наличия специфической субсидии (в случае принятия решения о начале расследования на основании заявления о применении компенсационной меры);

краткое изложение фактов, подтверждающих причинение ущерба отрасли российской экономики (в случае принятия решения о начале расследования на основании заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры);

адрес, по которому заинтересованные лица могут направить в письменной форме свои мнения и информацию, относящуюся к расследованию;

срок, в течение которого заинтересованные лица могут представить свои мнения и информацию, относящуюся к расследованию, в письменной форме;

срок, в течение которого участники расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных статьей 27 настоящего Федерального закона;

срок, в течение которого участники расследования могут ходатайствовать о проведении переговоров, предусмотренных пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Сроки, указанные в уведомлении о начале расследования, определяются органом, проводящим расследования, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона и должны быть не менее чем тридцать календарных дней.

2. Орган, проводящий расследования, обеспечивает публикацию уведомлений о приостановлении, прекращении расследования, а также о любом решении, касающемся введения, применения, пересмотра или отмены антидемпинговой меры или компенсационной меры. Такие уведомления направляются в уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, и другим заинтересованным лицам, известным органу, проводящему расследования.

3. Уведомление о введении предварительной антидемпинговой пошлины или предварительной компенсационной пошлины должно содержать разъяснение предварительного заключения органа, проводящего расследования, о наличии демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики, а также указание на факты и нормативные правовые акты, на основании которых принято решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины или предварительной компенсационной пошлины.

4. По результатам проведенного расследования, предшествующего принятию специальной защитной меры, орган, проводящий расследования, обеспечивает в срок не более чем десять календарных дней со дня завершения расследования публикацию уведомления об основных выводах, которые сделаны указанным органом на основании анализа информации, имеющейся в его распоряжении.

5. Уведомление о завершении расследования, по результатам которого принято решение о введении антидемпинговой пошлины или компенсационной пошлины либо об одобрении обязательств, указанных в пункте 1 статьи 15 (при демпинговом импорте) или в пункте 1 статьи 22 (при субсидируемом импорте) настоящего Федерального закона, должно содержать разъяснение окончательного заключения органа, проводящего расследования, сделанного по результатам расследования, а также указания на факты и нормативные правовые акты, на основании которых принято такое решение.

6. Уведомление о завершении или приостановлении расследования в связи с одобрением обязательств, указанных в пункте 1 статьи 15 (при демпинговом импорте) или в пункте 1 статьи 22 (при субсидируемом импорте) настоящего Федерального закона, должно включать в себя неконфиденциальную версию таких обязательств.

7. Положения настоящей статьи применяются, с учетом соответствующих различий, к уведомлениям о начале и завершении повторных расследований, осуществляемых в соответствии со статьями 10, 17 и 24 настоящего Федерального закона.

8. Уведомление о начале расследования и иные уведомления, предусмотренные настоящей главой и главой VI настоящего Федерального закона, подлежат опубликованию в "Российской газете".

Глава VI. Заключительные положения

Статья 36. Судебная защита

Экономические споры и иные дела, связанные с применением настоящего Федерального закона, в том числе дела об оспариваний нормативных и ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, рассматриваются арбитражными судами.

Статья 37. Неприменение специальной защитной меры, антидемпинговой меры, компенсационной меры

1. Правительство Российской Федерации может принять в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации представленного органом, проводящим расследования, доклада по результатам расследования решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, предусмотренных настоящим Федеральным законом, даже в случае, если применение таких мер соответствует критериям и процедурам, установленным положениями настоящего Федерального закона.

Такое решение может быть принято в случае, если применение таких мер может причинить ущерб отрасли российской экономики, экономике Российской Федерации в целом или интересам значительной части потребителей товаров, либо по иным имеющим государственную важность причинам.

Решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры должно быть мотивированным.

Решение о неприменении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры может быть пересмотрено в случае, если причины, послужившие основой принятия такого решения, изменились.

2. Орган, проводящий расследования, обеспечивает публикацию уведомления о неприменении в соответствии с настоящей статьей специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры. Такое уведомление направляется в уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являвшийся объектом расследования, и другим заинтересованным лицам, известным органу, проводящему расследования.

3. Специальная защитная мера, антидемпинговая мера и компенсационная мера не применяется в случае, если:

в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, условиями отдельных таможенных режимов или таможенных процедур предусматривается неприменение к товарам нетарифных мер регулирования экономического характера;

товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Международные договоры Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Статья 39. О признании утратившими силу положений законодательного акта Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

пункты 2 и 5 статьи 12, пункты 1 и 3 статьи 18 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст.1798).

2. По истечении двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

абзацы второй, третий и шестой пункта 1 статьи 1, абзацы второй - восьмой, 11 - 25 статьи 2, статьи 3 - 5, пункты 1 - 4 статьи 6, статьи 7 - 11, пункты 1, 3 и 4 статьи 12, статьи 13 и 14, пункты 2, 4 - 14 статьи 18, статьи 19 - 23 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст.1798).

Статья 40. О вступления в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.