Проект федерального закона N 343740-3 "О государственной службе российского казачества" (внесен депутатом ГД В.И.Бородаем) (не действует)

Проект федерального закона N 343740-3
"О государственной службе российского казачества"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

 Глава I.   Общие положения                               (ст.ст. 1 - 3)

 Глава II.  Государственная регистрация и государственное (ст.ст. 4 - 6)

            регулирование деятельности казачьих обществ

 Глава III. Привлечение   членов    казачьих   обществ  к (ст.ст. 7 -12)

            государственной службе

 Глава IV.  Казачье самоуправление                        (ст.ст. 13-14)

 Глава V.   Экономические  основы  деятельности  казачьих (ст.ст. 15-18)

            обществ и их членов

 Глава VI.  Социально-культурная деятельность российского (ст.ст. 19-20)

            казачества

 Глава VII. Заключительные положения                      (ст.ст. 21-22)

Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с возрождением на территории Российской Федерации казачества, традиционного казачьего самоуправления, привлечением казаков к государственной и иной службе, предоставлением им в связи с этим прав и установлением обязанностей, в целях полной реабилитации российского казачества, сохранением его исторических традиций и духовного наследия.

Глава I. Общие положения

Статья 1

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

казак - гражданин Российской Федерации, относящий себя к казакам или являющийся членом казачьего общества;

казачество - казачьи общества Российской Федерации образованные в соответствии с настоящим федеральным законом;

казачье общество - некоммерческая организация казаков;

государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - перечень казачьих обществ, члены которых в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы;

атаман казачьего общества - руководитель, высшее должностное лицо казачьего общества;

казачий круг - представительный орган казачьего общества;

целевой земельный фонд - земли сельскохозяйственного назначения, предоставляемые казачьим обществам в соответствии с федеральным земельным законодательством. Целевой земельный фонд образуется в порядке установленном Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 2

Законодательство Российской Федерации о российском казачестве состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3

Казачество осуществляет предусмотренную настоящим федеральным законом деятельность на принципах:

законности;

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

народной правотворческой инициативы в соответствии с уставами казачьих обществ;

государственной поддержки;

свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к казачеству;

подконтрольности и поднадзорности.

Глава II. Государственная регистрация и государственное регулирование деятельности казачьих обществ

Статья 4

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом определяет основные направления государственной политики по отношению к казачеству.

Единая государственная политика в отношении казачества проводится на основе концепции и федеральной целевой программы, разрабатываемой и утверждаемой Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Статья 5

Казачьи общества, создаваемые на территории Российской Федерации, являются некоммерческими организациями, регистрируются, ликвидируются и реорганизуются в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Их деятельность регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации уставами казачьих обществ.

Правовой статус имущества казачьего общества определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6

Казачьи общества, при добровольном волеизъявлении его членов, могут быть внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Указанный государственный реестр ведет федеральный орган исполнительной власти в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Глава III. Привлечение членов казачьих обществ к государственной службе

Статья 7

Члены казачьих обществ проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в органах и войсках Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным законом "Об обороне", как правило, в соединениях и частях, которым присвоены традиционные казачьи наименования.

Статья 8

Члены казачьих обществ, могут в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации привлекаться к невойсковой охране отдельных участков Государственной границы Российской Федерации в составе общественных формирований; к охране общественного порядка; к охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также сопровождению грузов; к участию в мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием помощи пострадавшим; к службе в составе таможенных органов Российской Федерации; природоохранной деятельности; а также к осуществлению контроля за использованием и охраной земель и лесов; к производству и поставкам сельскохозяйственной продукции; сырья и продовольствия как для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, так и для иных нужд.

Статья 9

Поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных государственных нужд может осуществляться казачьими обществами на основе договоров с государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

Статья 10

Члены казачьих обществ привлекаются к службе, работе и иной деятельности, по обеспечению исполнения отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах полномочий, переданных этими органами в установленном федеральным законодательством порядке на основании договоров, заключенных указанными органами с казачьими обществами.

Статья 11

Атаманы казачьих обществ оказывают содействие командованию воинских частей и подразделений в патриотическом и воинском воспитании военнослужащих из числа членов казачьих обществ.

Атаманы казачьих обществ не вправе вмешиваться в установленные федеральным законодательством функции органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и подразделений.

Статья 12

Войсковые казачьи общества и входящие в их состав казачьи общества:

оказывают содействие в организации и ведении воинского учета казаков, военно-патриотическом воспитании членов казачьих обществ и подготовке их к военной службе, призыву членов казачьих обществ на военную службу, военные сборы и по мобилизации;

принимают участие в мероприятиях гражданской и территориальной обороны;

направляют по запросам военного комиссара необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о членах казачьих обществ, поступающих на воинский учет и состоящих на воинском учете в казачьих общества.

Глава IV. Казачье самоуправление

Статья 13

Высшим представительным органом казачьего общества является казачий круг.

Руководство казачьим обществом осуществляет атаман казачьего общества, избираемый казачьим кругом в соответствии с уставом казачьего общества.

Статья 14

Структура органов казачьего общества и порядок их создания определяются уставом казачьего общества.

Глава V. Экономические основы деятельности казачьих обществ и их членов

Статья 15

Имущество казачьего общества образуется в соответствии с федеральным законодательством в целях осуществления указанной в настоящем федеральном законе деятельности.

Полномочия по распоряжению собственностью казачьего общества осуществляют органы управления этого казачьего общества, определяемые уставом казачьего общества.

Статья 16

Социально-экономическая деятельность казачьих обществ и членов казачьих обществ осуществляется исходя из государственной политики по отношению к казачеству, особенностей исполнения членами казачьих обществ, взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы.

Статья 17

Членам казачьих обществ, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации, предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в порядке определяемом федеральным законом.

Членам казачьих обществ, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации, производятся выплаты из федерального бюджета на первоначальное обзаведение хозяйством в виде беспроцентной ссуды в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Членам казачьих обществ, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации и осуществляющим по новому месту жительства строительство (покупку) индивидуальных жилых домов, исходя из норм, предусмотренных жилищным законодательством, оказывается финансовая помощь в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 18

Казачьи общества, члены которых взяли на себя обязательства по производству и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд, распространяются льготы, предусмотренные для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Казачьи общества, члены которых взяли на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, могут освобождаться от уплаты земельного и иных налогов в порядке установленном федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Глава VI. Социально-культурная деятельность российского казачества

Статья 19

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления содействуют развитию культурных традиций, восстановлению и сохранению памятников культуры и исторических наименовании населенных пунктов и улиц на территориях традиционного проживания казачества, оказывают поддержку казачьим образовательным учреждениям и другим учреждениям культуры казачества.

Статья 20

Казачьи общества могут создавать негосударственные учреждения культуры - театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы, образовательные учреждения, иные учреждения по сохранению культурного наследия казачества, организовывать творческие союзы.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 21

Предложить Президенту Российской Федерации, поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 22

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.