Проект федерального закона N 342052-3 "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере" (внесен депутатами ГД С.П.Горячевой, Л.К.Слиской, Н.А.Останиной, А.М.Буратаевой, В.Ф.Рашкиным, А.Н.Томовым, В.А.Лекаревой, А.В.Чекисом, А.Д.Куликовым) (не действует)

Проект федерального закона N 342052-3
"О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Настоящий Федеральный закон определяет основные положения, условия и порядок государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере и направлен на повышение уровня обеспеченности молодых семей благоустроенным жильем и улучшение демографической ситуации в Российской Федерации.

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере

Государственная поддержка молодых семей в жилищной сфере осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Молодая семья - семья, в которой возраст супругов не превышает тридцати лет. К молодым семьям также относятся семьи, состоящие из одного родителя или усыновителя, возраст которого не превышает тридцати лет, и ребенка (детей).

2. Государственная поддержка молодых семей в жилищной сфере - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и направленных на создание экономических, финансовых, организационных условий обеспечения доступности благоустроенного жилья для молодых семей.

3. Программа государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере - комплексная система ориентиров и мероприятий, планируемых и осуществляемых государственными органами и органами местного самоуправления по государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере.

Статья 3. Способы государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере

Государственная поддержка молодых семей в жилищной сфере осуществляется путем:

принятия и реализации нормативных правовых актов, направленных на государственную поддержку молодых семей в жилищной сфере;

разработки и реализации федеральной, региональных и муниципальных программ государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере;

прямых бюджетных ассигнований на реализацию федеральной программы государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере;

предоставления кредитов (займов), а также льгот (включая выделение земельных участков) молодым семьям и юридическим лицам (заказчикам, инвесторам, общественным объединениям молодых семей и иным юридическим лицам), занимающимся деятельностью по поддержке молодых семей в жилищной сфере;

создания условий для страхования финансовых рисков при строительстве (приобретении) жилья молодыми семьями;

предоставления субсидий молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных этой семьей на строительство (приобретение) жилья или на погашение кредита (займа), полученного на эти цели;

продажи жилых помещений молодым семьям с рассрочкой платежа;

предоставления жилья по договору социального найма жилого помещения;

содействия объединению молодых семей в жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные объединения соответствующего профиля;

иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Основания возникновения права на государственную поддержку молодых семей в жилищной сфере

1. Основаниями возникновения права на государственную поддержку молодой семьи в жилищной сфере являются:

гражданство Российской Федерации у каждого члена молодой семьи;

государственная регистрация брака и (или) государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния, либо решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу;

волеизъявление супругов (членов молодой семьи) на участие в программе государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе определять дополнительные основания (условия) государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере, осуществляемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Отказ молодой семье в государственной поддержке в жилищной сфере

Молодой семье отказывается в государственной поддержке в жилищной сфере в случаях:

отсутствия оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона;

лишения или ограничения родительских прав, либо отмены усыновления в установленном законом порядке;

невыполнения условий договора найма жилого помещения, договора купли-продажи (продажи) жилого помещения с рассрочкой платежа, а также условий иных договоров, дающих право пользования жилым помещением в государственном или муниципальном жилищных фондах;

совершения в течение пяти лет, предшествующих обращению молодой семьи за государственной поддержкой, сделок или действий (обмена, мены, раздела занимаемой ими жилой площади, отчуждения имеющегося в собственности жилья, вселение на указанную жилую площадь других лиц), повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых молодая семья становится нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством;

в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для оказания государственной поддержки в жилищной сфере.

Статья 6. Порядок осуществления государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере

1. Государственная поддержка оказывается молодым семьям в рамках программ государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере, разрабатываемых и реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе принимать и осуществлять муниципальные программы поддержки молодых семей в жилищной сфере.

2. Учет молодых семей и их включение в программу государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основании заявления супругов (членов молодой семьи) и документов, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Категории молодых семей, обладающие преимущественным правом получения государственной поддержки в жилищной сфере, определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере

1. Государственная поддержка молодых семей в жилищной сфере осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) бюджетов.

2. Средства федерального бюджета направляются на реализацию федеральной программы государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере, включающей предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка субсидий на компенсацию части затрат, произведенных молодой семьей на строительство (приобретение) жилья или на погашение кредита (займа), полученного на эти цели.

Объем обязательных средств на государственную поддержку молодых семей в жилищной сфере предусматривается отдельной строкой в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета осуществляется целевым назначением государственным заказчиком федеральной программы государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере согласно методике (финансово-экономическому обоснованию), утверждаемой в установленном порядке.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.