Пояснительная записка к проекту федерального закона N 342052-3 "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере"

Цель разработки и принятия настоящего проекта федерального закона - повышение уровня обеспеченности молодых семей благоустроенным жильем и улучшение демографической ситуации в Российской Федерации.

По данным государственной статистики в Российской Федерации молодежь в возрасте от 20 до 30 лет составляет 20, 7 млн. человек.

По различным оценкам примерно 6 млн. молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Отсутствие жилья, неудовлетворительные жилищные условия отрицательно влияют на желание молодых супругов иметь детей. Преодолеть эту негативную демографическую тенденцию возможно путем формирования долгосрочной государственной жилищной политики, направленной на обеспечение доступности жилья, безопасных и комфортных условий для молодых семей.

За прошедший год принят ряд государственных программ, объединенных в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 гг., в состав которой вошла подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Одно из главных направлений и условий указанной подпрограммы является разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере. На ее реализацию в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" предусмотрено 500 млн. рублей.

Предлагаемый законопроект полностью соответствует направленности федеральной целевой программы "Жилище" и ее подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Законопроект подготовлен на основе действующего законодательства Российской Федерации с учетом опыта субъектов Российской Федерации по развитию различных форм улучшения жилищных условий молодых семей, стимулирования их участия в решении жилищных проблем.

Принятие федерального закона призвано на законодательном уровне развить уже сложившиеся в субъектах Российской Федерации и установленные Правительством Российской Федерации отношения по поддержке молодых семей в жилищной сфере. В настоящее время данные правоотношения установлены лишь на подзаконном уровне, что не в полной мере согласуется с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предполагающим законодательное регулирование межбюджетных отношений.

Законопроект определяет основные положения, условия, способы и порядок государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере и направлен на повышение уровня обеспеченности молодых семей благоустроенным жильем и улучшение демографической ситуации в Российской Федерации.

В законопроекте закреплен принцип использования средств федерального бюджета на цели предоставления молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка субсидий на компенсацию части затрат, произведенных на строительство (приобретение) жилья.

Финансовое обеспечение государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере будет осуществляться в объемах, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.02 N 638".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере"

Учитывая, что в настоящее время в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.02 г. N 638, финансовое обеспечение государственной поддержки молодых семей в жилищной сфере будет осуществляться в объемах, предусмотренных указанной подпрограммой на период до 2010 г.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере"

Принятие проекта федерального закона "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере" не потребует изменения действующих актов федерального законодательства.