Пояснительная записка к проекту федерального закона N 362802-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" подготовлен в соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 12 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Наиболее значимые изменения, нашедшие отражение в подготовленном законопроекте, предполагают уточнения всех составляющих действующего закона в связи с произошедшими изменениями в налоговом законодательстве, структуре федеральных органов исполнительной власти, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации

Предлагаемые изменения и дополнения, вносимые в классификацию доходов бюджетов Российской Федерации, обусловлены изменениями в налоговом законодательстве Российской Федерации, а также редакционными изменениями отдельных позиций классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Это касается приведения наименований налоговых платежей в соответствие с гл. 193 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 июля 2003 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации") и уточнений классификационных позиций по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1997 года N 110-ФЗ "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери" в подгруппу 1040000 "Налоги на имущество" классификации доходов бюджетов Российской Федерации введена новая статья 1040500 "Налог на недвижимость, зачисляемый в доход бюджетов городов Великий Новгород и Тверь".

В целях структурирования доходов бюджетов, получаемых от уплаты транспортного налога юридическими и физическими лицами, в подгруппе 1400000 "Прочие налоги, пошлины и сборы" изменен код подстатьи 1400420 "Транспортный налог" и дополнен подстатьями 1400421 "Транспортный налог с организаций", 1400422 "Транспортный налог с физических лиц".

В связи с образованием, начиная с 2004 года, в составе федерального бюджета Стабилизационного фонда и закреплением целевых источников формирования указанного фонда в подгруппе 1050000 "Платежи за пользование природными ресурсами" классификации доходов бюджетов Российской Федерации конкретизирована статья 1050311 "Нефть", а в подгруппе 1060000 "Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции" уточнена редакция наименования статьи 1060120 "Вывозные таможенные пошлины" и дополнена отдельными позициями 1060121 "Нефть сырая", 1060122 "Газ природный", 1060123 "Товары, выработанные из нефти", 1060124 "Прочие вывозные таможенные пошлины".

Кроме того, изменяется код статьи 1060110 "Ввозные таможенные пошлины".

В соответствии с проектом федерального закона (принят Государственной Думой Федерального Собрания во втором чтении) "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (О внесении дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 31 "Сборы за право пользования объектами животного мира и за право пользования водными биологическими ресурсами), а также изменений и дополнений в другие акты законодательства Российской Федерации" предлагается изменить редакцию статьи 1050800 "Сбор за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов" и дополнить подстатьями 1050801 "Сбор за пользование объектами животного мира", 1050802 "Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты)" и 1050803 "Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам)".

Кроме того, уточнено наименование статьи 2017000 "Плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям, зачисляемая в федеральный бюджет", а подстатьи 2017010 "Плата за счет реализации квот на вылов водных биологических ресурсов по межправительственным соглашениям, зачисляемая в федеральный бюджет" и 2017020 "Средства от проведения аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" предлагается исключить.

В связи с взиманием в настоящее время отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в отношении полезных ископаемых, добытых до 1 января 2001 года, подстатьи 1050900 "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы" исключены слова: "в части погашения задолженности прошлых лет".

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", а также для упорядочения структуры доходов бюджетов, полученных от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы от разных источников выше указанная статья дополнена подстатьей 1050903 "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации". В связи с этим изменена редакция наименования статьи 1050902 "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, кроме уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд".

Необходимость возмещения вреда, нанесенного окружающей среде является одним из основных принципов ее охраны и предусматривает взимание соответствующих платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" предусмотрено взимание платежей за загрязнение окружающей природной среды, как платежей неналогового характера.

Нормативные платежи утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

В связи с этим из подгруппы налоговых платежей исключена статья 1050600 "Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов", а подгруппа неналоговых доходов дополнена статьей 2015600 "Плата за негативное воздействие на окружающую среду".

В целях контроля за поступлением доходов от предоставления услуг, оказываемых на договорной основе подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации группа 2000000 "Неналоговые доходы" дополнена подстатьями 2010617 "Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране имущества юридических и физических лиц и иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан" и 2010618 "Доходы от оказания платных услуг органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

Доходы за оформление решений о выдаче визовых документов иностранным гражданам, оказание информационно-консультационных и иных видов услуг отражаются по вновь вводимой в классификацию доходов бюджетов Российской Федерации подстатье 2010616 с аналогичным наименованием.

Для отдельного учета платежей за перевод лесных земель в нелесные, поступающих в федеральный бюджет, предлагается в классификацию доходов бюджетов Российской Федерации ввести новую подстатью 2010623 "Плата за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, зачисляемая в федеральный бюджет".

В целях приведения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствие с проектом федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" классификация доходов бюджетов Российской Федерации дополнена подстатьей 3020214 "Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации" и уточнена редакция статьи 2010360 "Доходы, полученные от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2001 года N 624 "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" классификацию доходов бюджетов Российской Федерации предлагается дополнить подстатьей 2030201 "Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения".

В целях реализации Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" подгруппа 2070000 "Штрафные санкции, возмещение ущерба" классификации доходов бюджетов Российской Федерации дополнена новой подстатьей 2070313 "Штрафы, взыскиваемые за нарушение норм законодательства по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Для отражения прочих поступлений в бюджеты внебюджетных фондов предлагается изложить в новой редакции статью 2090300 "Прочие поступления в бюджеты внебюджетных фондов".

По прочим поступлениям в фонды обязательного медицинского страхования 2090320 "Прочие поступления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и 2090330 "Прочие поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предлагается зачислять возврат субвенций, в случае их нецелевого использования территориальными фондами ОМС, возмещение территориальными фондами ОМС расходов прошлых лет по проведению единой информационной политики по разъяснению работы системы ОМС в средствах массовой информации, возврат остатка неиспользованных средств по договорам прошлых лет на компьютеризацию, научно-исследовательские работы, а также возврат средств за лечение граждан других субъектов Российской Федерации, возврат кредитов, предоставляемых страховым медицинским организациям и медицинским учреждениям, функционирующим в системе ОМС.

По указанным выше соответствующим статьям отражаются также суммы пеней и штрафов, полученных от организаций в случае невыполнения ими договорных обязательств.

В целях организации учета и контроля за целевым использованием средств, полученных государственными заказчиками от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники и направляемых в установленном порядке на дополнительное финансирование расходов по утилизации и ликвидации вооружения, на закупку ВВТ сверх утвержденных основных показателей гособоронзаказа в группу неналоговых доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации предлагается ввести новую подстатью 2012013 "Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов".

В связи с тем, что средства федерального бюджета на капитальные вложения по стройкам и объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, начиная с 2004 года предлагается планировать по вновь вводимому в экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации коду 270160 "Трансферты на капитальные вложения в основные средства другим бюджетам бюджетной системы" в группе 3000000 "Безвозмездные перечисления" классификации доходов бюджетов Российской Федерации предусмотрено введение новой статьи 3020500 "Средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы".

Кроме того, в классификации доходов бюджетов Российской Федерации выделена отдельно статья 3020416 "Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов".

Уточнена редакция наименования подстатьи 3020117 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федераций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов".

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации

Учитывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом последующих изменений и дополнений) Минфин России, МНС России, и КФМ России являются федеральными органами исполнительной власти финансирование этих структур предлагается осуществлять по подразделу 03 "Функционирование исполнительных органов государственной власти)" раздела 01 "Государственное управление и местное самоуправление" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. В связи с этим из раздела 01 "Государственное управление и местное самоуправление" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации исключен подраздел 04 "Деятельность финансовых и налоговых органов".

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" из наименования раздела 09 и подразделов 03 и 06 исключено слово "природной".

Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ст.45) предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета отдельных расходов в области технического регулирования. В целях реализации указанного закона изменена редакция наименования подраздела 0708 "Технические регламенты, стандартизация и обеспечение единства измерений" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 693 "О предельной численности и фонде оплаты труда работником территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации" целевую статью 061 "Содержание службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации" предлагается исключить.

В целях приведения бюджетной классификации в соответствие с проектом федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" из перечня целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации исключается целевая статья 069 "Территориальные органы государственных внебюджетных фондов".

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О политических партиях" перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополняется целевой статьей 081 "Государственная поддержка политических партий, принимавших участие в федеральных выборах".

В целях реализации положений статьи 45 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" уточнена редакция статьи 307 "Государственная поддержка в области технического регулирования и обеспечения единства измерений".

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" из целевых статьей 362 и 363 функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации исключается слово "природной".

Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новой целевой статьей 437 "Средства, передаваемые на уплату налога на имущество".

В связи с изменением порядка финансирования подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на договорной основе, перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен целевой статьей 615 "Содержание подразделений вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с проектом федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новой целевой статьей 616 "Государственная программа обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

В целях обеспечения финансирования расходов, связанных с усилением охраны Государственной границы Российской Федерации на участке Северо-Кавказского регионального управления Пограничной службы безопасности Российской Федерации перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен целевой статьей 617 "Приоритетные мероприятия системы защиты и охраны Государственной границы с учетом ее перспективного облика".

В связи с принятием Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы "Переход к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту" на 2004-2007 годы и Федеральной программы "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года" перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен соответственно новыми целевыми статьями 683 "Федеральная целевая программа "Переход к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту" на 2004-2007 годы)" и 684 "Федеральная программа "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года".

Уточнена редакции целевой статьи 138 "Расходы за счет субвенций, поступающих из бюджета Союзного государства, на реализацию его программ (подпрограмм) и мероприятий".

Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации

В целях унификации структуры расходов федерального бюджета из перечня видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации исключен вид расходов 005 "Денежное содержание Аппарат Администрации Президента Российской Федерации".

Для отражения расходов федерального бюджета на оказание финансовой помощи иностранным государствам предлагается перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнить новым видом расходов 065 "Гуманитарная финансовая помощь другим государствам".

В целях реализации статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новыми видами расходов 202 "Финансирование программ разработки технических регламентов и национальных стандартов и проведения их экспертизы" и 208 "Расходы на разработку общероссийских классификаторов". Кроме того, уточняется редакция вида расходов 207 "Расходы на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов".

В связи с изменением порядка финансирования расходов на осуществление государственного контроля и надзора Госстандарта, России изменена редакция вида расходов 209 "Расходы на осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, метрологических норм и правил".

В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации планируется дополнить новым видом расходов 294 "Субсидии на реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

В целях контроля за целевым использованием средств, связанных с накоплением и освежением материальных ценностей в государственном резерве и расходов на содержание государственных учреждений Российского агентства по государственным резервам, осуществляющих хранение материальных ценностей государственного резерва перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новым видом расходов 339 "Содержание системы государственного материального резерва" и уточнена редакция вида расходов 340 "Пополнение государственного материального резерва".

В целях реализации Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом внесенных в него изменений и дополнений перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополняется новым видом расходов 352 "Расходы на реализацию Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новым видом расходов 387 "Расходы на уплату налога на имущества".

В соответствий с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2003 года N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" в перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации введен новый вид расходов 388 "Расходы на введение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности".

Учитывая социальную значимость трудоустройства молодых граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, а также выделение в 2004 году на мероприятия по содействию занятости населения Российской Федерации дополнительных средств перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации планируется дополнить новым видом расходов 479 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования" ищущих работу впервые".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации предлагается дополнить новыми видами расходов 482 "Средства на финансирование политических партий, принимавших участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и 483 "Средства на финансирование политических партий, принимавших участие в выборах Президента Российской Федерации".

В целях реализации постановления Правительства Российском Федерации от 24 октября 2002 года N 769 "Об утверждении правил расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны" введен новый вид расходов 491 "Расходы на мероприятия по депортации (административному выдворению)" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В связи с проводимой работой по разграничению полномочий между уровнями власти в соответствии с законопроектом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации предлагается дополнить видами расходов 492 "Расходы на уличное освещение", 493 "Расходы по строительству и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских и сельских поселений и округов, за исключением объектов федерального и регионального значения, 494 "Расходы на озеленение", 495 "Расходы по организации и содержанию мест захоронения", 496 "Расходы по организации сбора, вывоза, утилизации, переработке бытовых и промышленных отходов и содержанию мест их захоронения", 497 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и инженерных сооружений на них, бюджетов муниципальных образований по строительству и содержанию автомобильных дорог между населенными пунктами в границах муниципального района, за исключением дорог федерального и регионального значения", 498 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них за счет передаваемых средств федерального бюджета", 499 "Финансирование мероприятий по охране памятников истории и культуры из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 500 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по опеке и попечительству".

В целях отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с обеспечением агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях финансового лизинга перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации предлагается дополнить видом расходов 501 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации по обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях финансового лизинга".

В связи с введением новых видов расходов на благоустройство в субъектах Российской Федерации из перечня видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации предлагается исключить вид расходов 443 "Расходы на благоустройство в субъектах Российской Федерации".

В целях реализации Федеральной целевой программы "Переход к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту" на 2004-2007 годы перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации предлагается дополнить новым видом расходов 647 "Социальное обеспечение и повышение привлекательности военной службы по контракту".

В связи с изменениями в структуре расходов Фонда социального страхования Российской Федерации перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен видом расходов 853 "Возмещение расходов, произведенных Фондом социального страхования Российской Федерации сверх сумм, поступивших из федерального бюджета в 1994-2001 годах на выплату пособий, санаторно-курортное лечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы". Уточнена редакция наименований статей 953 "Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России на финансирование научно-исследовательских работ по охране труда" и 955 "Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных".

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации дополнена следующими подстатьями и элементами расходов:

- 110510 "Расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

- 121052 "Другие расходы";

- 130151 "Гранты";

- 270160 "Трансферты на капитальные вложения в основные средства другим бюджетам бюджетной системы".

Кроме того, уточнилась редакция подстатьи 111010 "Оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ", элемента расходов 121051 "Выплата процентов по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Центрального банка Российской Федерации" и подстатьи 270110 "Трансферты другим бюджетам бюджетной системы" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

Учитывая, что расходы на приобретение акций в государственную или муниципальную собственность носят капитальный характер и, по существу, являются расходной статьей бюджета, указанные расходы отражаются по подстатье 270120 "Трансферты предприятиям и организациям" статьи 270100 "Капитальные трансферты внутри страны" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В связи с этим из классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации предлагается исключить статью 05000 "Приобретение акций в государственную и муниципальную собственность".

В связи с образованием, начиная с 2004 года Стабилизационного фонда федерального бюджета в составе классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации в группе 10000 "Изменение остатков средств бюджетов" вводится новый источник 10700 "Изменение остатков средств Стабилизационного фонда федерального бюджета".

В классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации уточнены источники образования остатков государственных внебюджетных фондов.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

В целях совершенствования деятельности по формированию и размещению государственного оборонного заказа Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 311 "О государственном комитете Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 включен Государственный комитет Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации. В ведомственной классификации расходов федерального бюджета указанному Комитету присвоена глава 186.

В соответствия с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" с 1 июля 2003 года упразднена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации.

Этим же Указом в структуру федеральных органов исполнительной власти, введен Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которому в ведомственной классификации расходов федерального бюджета присвоен код главы 204 с аналогичным наименованием.

Из ведомственной классификации расходов федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" исключены главы 191 "Федеральная пограничная служба Российской Федерации" и 291 "Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" не потребует внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты.