Заключение на проект федерального закона N 316509-3 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (по вопросу обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг) (не действует)

Заключение
Комитета по собственности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 5 июня 2003 г. N 3.9-59/3 по проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг), внесенному Правительством Российской Федерации
(проект N 316509-3)

Комитет по собственности Государственной Думы рассмотрел проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг).

Законопроект направлен на защиту прав клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг при проведении исполнительного производства, когда при банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг с его счетов списываются средства его клиентов, что в сущности противоречит элементарной логике экономики рынка ценных бумаг. Пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при обращении взыскания по долгам брокера арест будет наложен на все открытые им банковские счета, в том числе и специальные брокерские счета. Такое положение дел приводит к тому, что клиентам, денежные средства которых находятся на арестованных специальных брокерских счетах причиняются убытки. Такая ситуация крайне негативно влияет на доверие инвесторов к российскому рынку ценных бумаг, что в свою очередь отрицательно влияет на экономику России в целом и поэтому требует незамедлительного принятия мер по устранению таких последствий.

Введение новой статьи, определяющей особенности обращения взыскания на денежные средства профессиональных участников рынка ценных бумаг и их клиентов, позволит устранить противоречия возникающие между Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" в той части на какие денежные средства должно быть обращено взыскание по долгам профессионального участника рынка ценных бумаг. Рассматриваемый законопроект направлен на улучшение инвестиционной политики в Российской Федерации, привлечение внутренних и иностранных инвесторов, в том числе и институциональных.

Учитывая изложенное Комитет Государственной Думы по собственности рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг) в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С.Плескачевский