Заключение на проект федерального закона N 316509-3 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (по вопросу обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг) (не действует)

Заключение
Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 316509-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения защиты средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг)

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", внесенный Правительством Российской Федерации и рассмотренный на заседании Совета Государственной Думы 22 апреля 2003 года, Комитет отмечает следующее.

Данный законопроект направлен на обеспечение сохранности денежных средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность. В Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" содержится норма, обеспечивающая сохранность денежных средств клиентов. Данная норма требует разделения средств брокера и средств клиента по отдельным счетам, а также запрет на обращение взыскания на средства клиента при банкротстве брокера. Рассматриваемый законопроект приводит в соответствие законодательство об исполнительном производстве и законодательство о рынке ценных бумаг, вводя подобную норму в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Законопроект также регулирует процесс обращения взыскания на денежные средства клиента по долгам самого клиента. Основной проблемой при этом является проблема выделения денежных средств конкретного клиента из общей массы денежных средств клиентов брокера. Законопроектом устанавливается обязанность брокера в трехдневный срок на основании документов внутреннего учета представлять данную информацию по письменному запросу судебного пристава.

Комитет считает, что проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" направлен на защиту прав инвесторов, и поддерживает его принятие.

Председатель Комитета

С.А.Васильев