Письмо Правительства РФ от 9 сентября 2003 г. N 6107п-П7 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и Федеральный закон "Об обороне", вносимый депутатами Государственной Думы О.В.Морозовым, В.А. Пехтиным, Г.И.Райковым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Статья 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе", предполагающего, что "головной исполнитель (исполнитель) для выполнения работ, предусмотренных государственным контрактом, может использовать внебюджетные средства в целях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации. Внебюджетные средства, использованные головным исполнителем (исполнителем) для выполнения работ, предусмотренных государственным контрактом, должны быть ему возмещены государственным заказчиком в сроки, определенные государственным контрактом, в том числе путем оформления (передачи) прав на интеллектуальную собственность, созданную в процессе исполнения государственного контракта".

Статья 2 законопроекта предусматривает внесение дополнения в Федеральный закон "Об обороне", предполагающего, что "использование на оборону также внебюджетных средств осуществляется в целях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации".

Положения законопроекта должны быть согласованы с абзацем пятым статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что расходы на национальную оборону и обеспечение безопасности государства финансируются исключительно из федерального бюджета. Поэтому одновременно требуется внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Кроме того, по законопроекту имеются юридико-технические замечания:

название проекта не согласуется с его содержанием, поскольку в названии законопроекта предлагается внесение изменений в федеральные законы, а законопроект предполагает внесение дополнений;

из законопроекта не ясно, кому и на каких условиях будут оформляться (передаваться) права на интеллектуальную собственность, созданную в процессе исполнения государственного контракта.

Законопроект требует также редакционных правок с целью применения терминологии, уже используемой в Бюджетном кодексе Российской Федерации и федеральных законах "О государственном оборонном заказе" и "Об обороне".

Правительство Российской Федерации, поддерживая проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и Федеральный закон "Об обороне", считает, что указанные недостатки должны быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Б.Алешин