Письмо Правительства РФ от 11 июня 2003 г. N 4035п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Е.М.Примаковым, В.В.Володиным, О.В.Морозовым, В.А.Пехтиным, Г.И.Райковым, И.Д.Грачевым, О.Г.Дмитриевой, Е.К.Лигачевым и А.И.Лукьяновым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 11 июня 2003 г. N 4035п-П13
"Заключение
по проекту федерального закона "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Е.М.Примаковым, В.В.Володиным, О.В.Морозовым, В.А.Пехтиным, Г.И.Райковым, И.Д.Грачевым, О.Г.Дмитриевой, Е.К.Лигачевым и А.И.Лукьяновым"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается, в частности:

дополнение статьи 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации положением, позволяющим субъектам Российской Федерации в отношении субъектов малого предпринимательства устанавливать пропорции отчислений доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, а также от налогов, уплачиваемых при использовании специальных налоговых режимов, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;

возмещение из бюджета субъектам малого предпринимательства сумм уплаченных налогов и сборов, когда размер таких налогов и сборов в совокупности превышает 20 процентов дохода от реализации, определяемого в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации;

установление субъектами Российской Федерации корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при введении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на основе методики, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Вопросы перераспределения налоговых доходов, включая установление размеров нормативов распределения доходов по уровням бюджетной системы, в настоящее время решаются в рамках комплексной работы по реформированию налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации в связи с требованиями проектов федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенных Президентом Российской Федерации и принятых Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2003 г.

Законопроектом предлагаются дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации с использованием понятия "субъекты малого предпринимательства". В то же время Кодексом такое понятие не предусмотрено.

Предложение о возмещении из бюджета субъектам малого предпринимательства сумм уплаченных налогов и сборов, когда размер таких налогов и сборов в совокупности превышает 20 процентов дохода от реализации, противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку исчисление и уплата налогов и сборов осуществляется с учетом установленных Кодексом элементов налогообложения, которые по отдельным налогам и сборам не зависят от размера дохода от реализации.

Разработка методики расчета корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при введении в субъектах Российской Федерации единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности подразумевает построение алгоритма, учитывающего зависимость предпринимательской деятельности для всех категорий налогоплательщиков от тех или иных особенностей. В связи с тем, что в субъектах Российской Федерации такие особенности и степень их влияния на предпринимательскую деятельность различны, предложение об утверждении Правительством Российской Федерации единой методики расчета коэффициента К2 требует дополнительного обоснования.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин