Пояснительная записка к проекту федерального закона N 347248-3 "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части применения ставки налога на прибыль организаций в размере 18 процентов в отношении прибыли, направленной организациями на финансирование капитальных вложений производственного назначения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В порядке законодательной инициативы, предусмотренной ст.104 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Томской области вносит на рассмотрение настоящий законопроект. Проект закона подготовлен в целях повышения эффективности налогообложения, усиления стимулирующей функции налогов в процессе увеличения количественных и качественных показателей в экономически и социально значимых, перспективных отраслях экономики России.

Налог на прибыль играет существенную роль в экономике и финансах любого государства: указанный вид налогообложения в форме налога на прибыль, или налога на доход юридических лиц, или налога с корпораций, применяется во всех без исключения развитых странах мира.

Налог на прибыль организаций является тем налогом, с помощью которого государство может наиболее активно воздействовать на развитие экономики. Благодаря непосредственной связи этого налога с размером полученного налогоплательщиком дохода, через механизм предоставления или отмены льгот и регулирования ставки государство стимулирует или ограничивает инвестиционную активность в различных отраслях экономики и в регионах.

Однако следует иметь в виду, что фискальное значение данного налога в большинстве развитых стран мира невелико. При этом в России до недавнего времени роль налога на прибыль организаций в формировании доходной части бюджета была достаточно существенна. Так, по итогам 2000 года в налоговых доходах консолидированного бюджета страны поступления налога на прибыль составили примерно 23 процента, в Томской области за тот же период (на 01.01.2001 г.) налог на прибыль составил 15% в общем объеме налоговых поступлений; по итогам 2001 года - почти 13 %. В связи с вступлением в силу с 01.01.2002 г. главы 25 НК РФ и существенным снижением налоговой ставки, соответственно, снизился и удельный вес данного платежа в общем объеме налоговых поступлений и в Томской области он составил по итогам 11 месяцев текущего года 8%.

В связи с изложенным, а также учитывая процессы интеграции российской системы налогообложения в наиболее рациональные и приемлемые системы налогообложения, применяемые в развитых странах мира, предлагаем рассмотреть и внести изменения и дополнения в главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации.

Предлагаемые изменения предусматривают введение второй (пониженной до 18 процентов) ставки налога по прибыли, направленной организациями на финансирование капитальных вложений производственного назначения (в том числе в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, так как предлагаемые изменения затрагивают лишь часть налога на прибыль, зачисляемую в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Ожидаемый (положительный с точки зрения бюджетных доходов) экономический эффект от введения пониженной ставки планируется за счет повышения заинтересованности организаций-налогоплательщиков в максимальной легализации полученных доходов и направлении полученной прибыли на капитальное строительство, приобретение и реконструкцию основных средств, на расширенное воспроизводство в материальной сфере и, как следствие, за счет расширения в связи с этим налогооблагаемой базы.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов Российской Федерации.