Пояснительная записка к проекту федерального закона N 318614-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" (в части установления дополнительных социальных гарантий Председателю Счетной палаты, заместителю Председателя и аудиторам в случае прекращения ими исполнения своих полномочий) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" подготовлен с учетом предложений аудиторов Счетной палаты Российской Федерации по вопросу установления материальных и социальных гарантий Председателю Счетной палаты Российской Федерации, заместителю Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторам Счетной палаты Российской Федерации в случае прекращения ими исполнения своих полномочий по истечении законодательно установленного срока пребывания на указанных должностях.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, а также аудиторы Счетной палаты Российской Федерации относятся к лицам, замещающим государственные должности категории "А", не являясь государственными служащими.

В то же время данный закон закрепляет ряд гарантий для государственного служащего: медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию, при реорганизации и ликвидации государственного органа государственному служащему - в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе - предлагается другая государственная должность в другом государственном органе с учетом профессии и квалификации, при невозможности трудоустройства гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением денежного содержания, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности.

Материальные и социальные гарантии для Председателя Счетной палаты Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, а также аудиторам Счетной палаты Российской Федерации (в случае прекращения ими исполнения своих полномочий по истечении законодательно установленного срока пребывания на указанных должностях) ни Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", ни Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" не предусмотрены.

В этой связи в проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" предлагается урегулировать отдельные, наиболее актуальные материальные и социальные гарантии тем должностным лицам Счетной палаты, которые несут высшую степень ответственности за принимаемые палатой решения, а именно - Председателю палаты, его заместителю и аудиторам, как это сделано, например, в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде Российской Федерации" для назначаемых Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации судей Конституционного Суда, а также в указе Президента Российской Федерации от 26 марта 1997 года N 267 для лиц, входивших в состав Правительства Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"

В соответствии с действующим законодательством в федеральном бюджете на 2003 год содержание Председателя Счетной палаты Российской Федерации, включая денежное содержание, а также расходы на транспортное, социально-бытовое, санаторно-курортное и медицинское обслуживание (включая членов семьи), составляет 2875,2 тыс.руб., заместителя Председателя Счетной палаты - 2800,8 тыс.руб., аудитора Счетной палаты - 3499,2 тыс.руб.

Принятие данного законопроекта приведет к тому, что при прекращении полномочий Председателя Счетной палаты Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации в федеральном бюджете дополнительные расходы на их содержание в расчете на 6 месяцев составят соответственно 1437,6 тыс.руб., 1400,4 тыс.руб., 1749,6 тыс.руб.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием данного федерального закона

Принятие настоящего законопроекта не потребует отмены, внесения изменений или дополнений в законы и иные нормативные правовые акты федерального законодательства.