Пояснительная записка к проекту федерального закона N 360551-3 "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 360551-3 "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", внесенному депутатом Государственной Думы В.В.Похмелкиным

Досье на проект федерального закона

Первые месяцы действия законодательных актов, установивших обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подтвердили самые худшие опасения их оппонентов. Несмотря на обращение Государственной Думы, Правительство Российской Федерации отказалось уменьшать страховые тарифы, размер и порядок определения которых воспринимается подавляющим большинством автовладельцев как крайне несправедливые, а для очень многих - и как непосильные. Заслуженное возмущение граждан вызывает и то, что условия обязательного страхования оказались хуже, чем добровольного. Массу нареканий вызывает обременительный для потерпевшего и страхователя порядок оформления страхового случая для получения выплат.

Неоднократные попытки изменить закон, сделать его выгодным не только для страховщиков, но и для автомобилистов, наталкиваются на мощное сопротивление страхового лобби и исполнительной власти. Кроме того, необходимых изменений и дополнений слишком много, чтобы надеяться на их быстрое рассмотрение и принятие. Между тем каждый лишний день действия несправедливого и разорительного закона ухудшает социально-психологический климат в стране, усугубляет недоверие людей к государству и рыночным институтам. В этих условиях представляется необходимым отменить (признать утратившим силу) законодательные акты об обязательной "автогражданке" с тем, чтобы далее в спокойных условиях готовить качественно иную их редакцию.

Решению первой проблемы посвящен настоящий законопроект. С его принятием и введением в действие предполагается признание утратившим силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и сопутствующих ему законодательных актов. При этом автовладельцам, заключившим ранее договоры обязательного страхования, предоставляется право расторгнуть их либо переоформить в качестве договоров добровольного страхования на условиях, действующих в соответствующей страховой организации.

Принятие настоящего федерального закона не повлечет дополнительных затрат из федерального бюджета и не приведет к изменению финансовых обязательств государства, поскольку средства на обязательное страхование гражданской ответственности применительно к государственному транспорту в бюджете на текущий год предусмотрены не были.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Принятие проекта федерального закона "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Вносимый проект федерального закона "О признании утратившими силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не требует дополнительного финансирования за счет бюджетных средств.