На N ГК-2003/129 от 16 апреля 2003 г.
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
В связи с отсутствием в финансово-экономическом обосновании к законопроекту необходимых расчетов дать заключение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.
Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации нормой, устанавливающей, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставляются в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, которым указанные объекты в соответствии с федеральными законами предоставлены в безвозмездное пользование.
Законопроектом предполагается также внести дополнение в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право безвозмездного срочного пользования этими земельными участками в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 24 указанного Кодекса.
Данные предложения следует признать обоснованными.
Предлагаемые законопроектом дополнения подпункта 4 пункта 1 статьи 1 и абзаца второго пункта 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, гарантирующие участие религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, следует признать целесообразными с целью приведения их в соответствие с терминологией статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В то же время по законопроекту имеется ряд замечаний.
Пункт 3 статьи 1 законопроекта, предусматривающий возможность предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование, противоречит пункту 2 статьи 1 законопроекта, согласно которому в безвозмездное срочное пользование религиозных организаций предоставляются исключительно земельные участки, на которых уже расположены предоставленные таким организациям в безвозмездное пользование объекты недвижимости.
При рассмотрении пункта 5 статьи 1 законопроекта, предусматривающего дополнение абзаца первого пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что здания строения и сооружения, расположенные на находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участках, могут предоставляться в безвозмездное пользование не только религиозным организациям, но также и другим юридическим лицам, о чем свидетельствует пункт 2 статьи 1 законопроекта.
Дополнение пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации новым абзацем, согласно которому находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами религиозного назначения, находящимися в собственности религиозных организаций, предоставляются в собственность этих религиозных организаций безвозмездно, нецелесообразно.
Пу
