Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 января 1998 г. N КА-А40/65-98
Решением Арбитражного суда г. Москвы отказано в иске АОЗТ НПО "Авиаматериалы и оборудование" о признании недействительным решения ГНИ N 21 ЮВАО г. Москвы N 10/8 от 05.04.97.
В кассационной жалобе истец просит решение арбитражного суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв с 28.01.98 до 29.01.98.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу подлежит отмене с частичным удовлетворением иска и с передачей дела на новое рассмотрение в остальной части.
Арбитражный суд первой инстанции неправильно применил Закон Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", который не устанавливает ответственность источника дохода иностранных юридических лиц в Российской Федерации за неудержание налога. Не устанавливает какой-либо ответственности и Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", статья 13 которого предусматривает ответственность лишь налогоплательщика, каковым истец в данном случае не является. Поэтому решение ответчика о налоговых санкциях, а именно взыскание сумм неудержанного налога на прибыль иностранного юридического лица - ООО "Сатурн-Инфо" из прибыли истца - не соответствует закону.
Неправильно применено судом первой инстанции и законодательство о налоге на добавленную стоимость при расчетах с иностранным юридическим лицом, реализующим товар на территории Российской Федерации. Статья 10 Закона об НДС предусматривает при отсутствии межгосударственных соглашений между странами-участниками СНГ определения Верховным Советом Российской Федерации порядка и условий применения налога. Постановлением ВС Российской Федерации от 29.01.93 N 4407-1 "О применении Закона Российской Федерации о НДС" устанавливается взаимность между странами-участниками СНГ применения ставок налога. Пункт 17 Инструкции ГНС Российской Федерации от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления уплаты налога на добавленную стоимость предусматривает в расчетах между хозяйствующими субъектами государств-участников СНГ по реализуемым товарам увеличение цен и тарифов на сумму налога, аналогично с порядком расчетов при внутрироссийском обороте. Поскольку белорусская компания ООО "Сатурн-Инфо" является хозяйствующим субъектом государства-участника СНГ судом при рассмотрении дела должен был быть применен п. 17 Инструкции, а не п. 21, регулирующий порядок удержания налога при расчетах с иными иностранными юридическими лицами.
Кроме того, законодательством также не предусмотрено взыскание налога на добавленную стоимость с российского юридического лица при неуплате его за счет средств иностранного поставщика. Плательщиком налога на добавленную стоимость является предприятие, реализующее продукцию, а объектом налогообложения - обороты по реализации. Истец в данном случае является приобретателем товара, и взыскание с него недоимки по налогу из его собственных средств является санкцией, которая ни Законом об НДС, ни Законом об основах налоговой системы в Российской Федерации не установлена.
Указанные законы устанавливают ответственность лишь плательщиков налога.
С учетом п. 17 Инструкции ГНС N 39 истец имел право, на основании п. 21 этой же инструкции принять к зачету суммы, НДС и СН, выплаченные белорусскому поставщику и оснований для применения ответственности к истцу у ГНИ не имелось.
Что
