Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2003 г. N КА-А40/2547-03 Отказывая в удовлетворении иска ФСС РФ о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что законодательство, действовавшее на момент регистрации ответчика в качестве юридического лица, не предусматривало ответственность за данное правонарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 мая 2003 г. N КА-А40/2547-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 33 (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью Предприятие "Омела" (далее - Общество) о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда.

Решением от 31.01.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 31.01.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Представитель МРО ФСС РФ в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что доводы кассационной жалобы поддерживает.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 31.01.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом, как установлено арбитражным судом первой инстанции, срок регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда нарушен.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из того, что ответственность за нарушение установленного срока регистрации (постановки на учет) в налоговом органе установлена статьей 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП). Процедура привлечения к административной ответственности, установленная КоАП, органом Фонда не соблюдена.

Вместе с тем, ответственность за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе МРО ФСС РФ установлена статьей 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП не утратил силу.

Между тем, Общество, как установлено судом, в качестве юридического лица зарегистрировано в 11.03.92.

По состоянию на 1992 год законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании привлечение к ответственности за нарушение срока регистрации в исполнительных органах Фонда не предусматривало.

Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения правонарушением не признавалось.

Таким образом, Общество привлечено к ответственности неправомерно.

Поскольку решением от 31.01.03 в удовлетворении заявленного требования отказано, нормы процессуального права, несоблюдение которых в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены этого судебного акта, не нарушены, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение суда первой инстанции оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 31 января 2003 года Арбитражного суда города Москвы N А40-52649/02-96-447 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.