Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2763-03 Удовлетворяя иск ФСС РФ о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности, суд кассационной инстанции указал, что ответственность юридических лиц за данное правонарушение на момент принятия истцом решения предусматривалась ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2763-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Универсал Медикер" (далее - Общество) о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда.

Решением от 17.02.03. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 17.02.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 17.02.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом, как установлено при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции, нарушен срок представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку расчетная ведомость по средствам Фонда за 3 квартал 2002 года представлена 17.10.02. Поэтому к Обществу решением МРО ФСС Российской Федерации от 04.12.02 N 602 применены штрафные санкции в размере 1000 рублей. Однако это решение принято после введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Статьей 15.6 КоАП ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, установлена для граждан и должностных лиц. Поэтому юридическое лицо к ответственности привлечено неправомерно.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права ошибочен по следующим основаниям.

Ответственность юридических лиц, являющихся в силу Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователями, за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации на момент принятия МРО ФСС Российской Федерации решения от 04.12.02 N 602 устанавливалась статьей 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП не отменен.

Согласно статье 8 упомянутого закона за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное нарушение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.

Наличие признака повторности в действиях Общества арбитражным судом первой инстанции не установлено.

Таким образом, требование о взыскании 1000 рублей штрафа за совершение Обществом названного правонарушения подлежа