Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2003 г. N КА-А40/2908-03 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда, суд кассационной инстанции исходил из того, что полномочиями налагать штрафы за нарушение срока регистрации в ПФ РФ наделены налоговые органы, у истца же такое право отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 мая 2003 г. N КА-А40/2908-03

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - отделение пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к автономной некоммерческой организации "Центр поддержки правовой реформы в сфере образования" (далее - некоммерческая организация) о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Решением от 05.02.03 заявленное требование удовлетворено.

Требования о проверке законности решения от 05.02.03 в кассационной жалобе некоммерческой организации основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены положения Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку этим законом органам Пенсионного Фонда Российской Федерации право на взыскание штрафа не предоставлено.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Представитель некоммерческой организации в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Отделение пенсионного фонда было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 05.02.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что нарушение некоммерческой организацией срока регистрации в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации подтверждено совокупностью доказательств. Поэтому требование о взыскании штрафных санкций подлежит удовлетворению на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Однако в силу статьи 9 Федерального закона от 05.08.00 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" налагать взыскания и обращаться в суд с требованием о взыскании штрафа за нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе налоговые органы. Органам Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предоставлено право на взыскание в судебном порядке только недоимки и пени.

Таким образом, требование о взыскании штрафных санкций отделением пенсионного фонда заявлено неправомерно.

Поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение суда первой инстанции отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При вынесении решения от 05.02.03 с некоммерческой организации в доход федерального бюджета взыскано 250 рублей государственной пошлины, однако сведения об исполнении обжалуемого судебного акта в этой части отсутствуют.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы уплаченная за ее подачу государственная пошлина в размере 125 рублей, подлежат возврату некоммерческой организации в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 5 февраля 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-49371/02-90-590 отменить. В удовлетворении требования государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве о взыскании с АНО "Центр поддержки правовой реформы в сфере образования" 5000 рублей штрафа отказать. Возвратить АНО "Центр поддержки правовой реформы в сфере образования" 125 рублей государственной пошлины из федерального бюджета.