Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2003 г. N КА-А40/3261-03 Суд отказал в удовлетворении иска Инспекции МНС о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения, указав на пропуск истцом срока обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 мая 2003 г. N КА-А40/3261-03

Инспекция МНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к предпринимателю без образования юридического лица Буянову В.Б. о взыскании штрафа в размере 5000 руб. на основании п. 1 ст. 118 НК РФ в соответствии с решением N 16 от 12.03.2002 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 17.12.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2003, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока, установленного ст. 115 НК РФ.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы, в которой ставится вопрос об их отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Основанием для вынесения налоговым органом решения о взыскании штрафа с ПБОЮЛ Буянова В.Б. явилось нарушение последним требований п. 2 ст. 23 НК РФ о сроках уведомления налогового органа по месту налогового учета об открытии счета в банке. Счет был открыт предпринимателем 22.02.2002, а сообщение об этом в налоговый орган представлено 07.03.2002. В связи с этим ПБОЮЛ Буянов В.Б. привлечен к налоговой ответственности на основании ст. 118 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания).

Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, и его пропуск влечет отказ в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая, что Налоговый кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Суд кассационной инстанции считает, что судами 1 и апелляционной инстанций, сделан обоснованный вывод о том, что истцом пропущен установленный ст. 115 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции, поскольку о совершении правонарушения (ответственность за которое предусмотрена ст. 118 НК РФ) налоговому органу стало известно 07.03.2002 - в день представления сообщения об открытии ПБОЮЛ Буяновым В.Б. счета, а заявление в суд направлено инспекцией 16.11.2002.

В кассационной жалобе заявителем не приведено доводов о несогласии с выводами, положенными в обоснование решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, судами 1 и апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 18.02.2003 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46381/02-126-506 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы - без удовлетворения.