Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 мая 2003 г. N КА-А40/3235-03
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 33 (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Оргремтехсервис" (далее - Общество) о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительный орган Фонда.
Решением от 30.01.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Требования о проверке законности решения от 30.01.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Отзыв на кассационную жалобу не направлен.
Представитель МРО ФСС РФ в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.
Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.
Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 30.01.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество, как установлено арбитражным судом первой инстанции, к ответственности за нарушение срока представления отчетности привлечено на основании статьи 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год". Соответствующее решение МРО ФСС РФ принято после введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Статья 15.6 КоАП предусматривает привлечение к ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, граждан и должностных лиц. Юридические лица субъектом этого правонарушения не являются. Процедура привлечения к административной ответственности, предусмотренная КоАП, МРО ФСС РФ не соблюдена.
Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП вопросы административной ответственности регулируются исключительно законодательством об административных правонарушениях, которое состоит из КоАП и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако Общество привлечено к ответственности на основании статьи 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", которая предусматривает самостоятельную, отличную от административной, ответственность юридических лиц за нарушение срока представления установ
