Приложение. Положение о Комитете информационных технологий г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 октября 2010 г. N 884-ПП

Положение
о Комитете информационных технологий города Москвы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2010 г. N 1103-ПП Комитет информационных технологий города Москвы переименован в Департамент информационных технологий города Москвы с 1 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет информационных технологий города Москвы (далее Комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере информационных технологий, а также проводящим политику города Москвы и осуществляющим межотраслевую координацию в сфере информатизации других органов исполнительной власти города Москвы.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления города Москвы, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

1.4. В ведении Комитета могут находиться государственные учреждения города Москвы, государственные унитарные предприятия города Москвы.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными правовыми актами города Москвы.

1.6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, находится у Комитета в оперативном управлении.

1.7. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год на функционирование исполнительных органов государственной власти.

1.8. Юридический адрес - г. Москва, ул. Тверская, д. 12, стр. 2.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Обеспечение реализации программ, планов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы и Правительства Москвы по развитию в Российской Федерации и городе Москве информационного общества и электронного правительства.

2.1.2. Формирование предложений и реализация государственной политики города Москвы по развитию информационных технологий в городе Москве, предоставлению информационных услуг населению, созданию условий для развития в городе Москве производства средств вычислительной техники, телекоммуникаций и программного обеспечения.

2.1.3. Разработка и организация реализации программ, правовых и научно-технических механизмов формирования и эффективного использования информационных ресурсов города Москвы, создания и эксплуатации информационных систем, в том числе в рамках городских и федеральных целевых программ.

2.1.4. Подготовка предложений по развитию телекоммуникационных систем, обеспечение оказания телекоммуникационных услуг органам исполнительной власти города Москвы и их подведомственным организациям.

2.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию и реализации законодательства в области развития и использования информационных технологий в городе Москве.

2.1.6. Организационно-методическое руководство процессами разработки, внедрения и использования информационных технологий в городе Москве, предоставления информационно-коммуникационных услуг.

2.1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий, советов и рабочих групп по вопросам разработки, внедрения и использования информационных технологий, формирования и использования информационных ресурсов, создаваемых в соответствии с законами города Москвы, решениями Мэра Москвы или Правительства Москвы.

2.1.8. Обеспечение учета и защиты прав собственности города Москвы на создаваемое за счет средств бюджета города Москвы имущество, результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность).

2.1.9. Координация работы по информационной безопасности информационных систем и ресурсов города Москвы.

2.1.10 Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Создание, развитие и использование информационных технологий, формирование и использование информационных ресурсов.

2.2.2. Оказание информационных услуг.

2.2.3. Координация и контроль исполнения обязательств города Москвы в федеральных и международных программах.

2.2.4. Представление интересов города Москвы при разработке и реализации соответствующих федеральных и международных программ.

2.2.5. Участие в подготовке и реализации договоров, соглашений об информационном обмене или взаимодействии с другими субъектами Российской Федерации, иностранными и международными организациями, организация и обеспечение их исполнения.

2.2.6. Выполнение мероприятий плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212, в части, касающейся города Москвы.

2.2.7. Подготовка и реализация плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного Правительства в городе Москве.

2.2.8. Обеспечение выполнения мероприятий, утвержденных планами работы Межведомственной рабочей группы по вопросам сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития.

2.2.9. Организация межрегионального и международного взаимодействия города Москвы в сфере информационных технологий.

2.2.10. Разработка и тиражирование типовых программно-технических решений.

2.2.11. Проведение экспертной оценки лучших практик в сфере информационных технологий.

2.2.12. Разработка предложений по единой городской политике в области разработки, внедрения и использования информационных технологий, формирования и использования информационных ресурсов в городе Москве.

2.2.13. Формирование прогнозов потребности и обеспеченности в информационных системах и ресурсах, а также в обеспечении финансовыми ресурсами их содержания, эксплуатации и использования.

2.2.14. Подготовка предложений и обоснований по структуре и объемам работ, формирование программ, планов мероприятий, представление их в установленном порядке для утверждения Правительству Москвы, организация их выполнения и подготовка отчетов по разработке и внедрению информационных технологий, созданию, модернизации и развитию информационных систем, формированию информационных ресурсов в городе Москве.

2.2.15. Формирование в установленном порядке реестров продукции, поставляемой по государственному заказу.

2.2.16. Государственного заказчика-координатора Городской целевой программы "Электронная Москва".

2.2.17. Государственного заказчика по мероприятиям организационного и информационного обеспечения реализации Городской целевой программы "Электронная Москва".

2.2.18. Главного распорядителя средств бюджета города Москвы и государственного заказчика по общегородским и межотраслевым проектам разработки, внедрения и использования информационных технологий, создания, модернизации и развития информационных систем, формирования информационных ресурсов, создания, модернизации и развития телекоммуникаций города Москвы.

2.2.19. Главного администратора и администратора доходов бюджета города Москвы в части средств, определяемых нормативными документами Правительства Москвы.

2.2.20. Государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на размещение государственных заказов на поставку средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов для нужд исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственных им бюджетных учреждений города Москвы.

2.2.21. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города Москвы и проекта бюджета города Москвы на соответствующий плановый период в порядке, установленном Правительством Москвы, в части, касающейся деятельности Комитета.

Планирование и распределение между органами исполнительной власти города Москвы расходов бюджета города Москвы и показателей среднесрочного финансового плана города Москвы на эксплуатацию, проектирование, разработку и внедрение информационных систем и ресурсов, а также реализацию Городской целевой программы "Электронная Москва". Доведение до органов исполнительной власти города Москвы объемов планируемых расходов бюджета города Москвы и показателей среднесрочного финансового плана города Москвы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом периоде.

2.2.22. Ведение реестра расходных обязательств по направлениям деятельности Комитета и представление в Департамент финансов города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы, необходимых сведений для формирования Реестра расходных обязательств города Москвы по расходным обязательствам органов исполнительной власти города Москвы, связанным с проектированием, разработкой, внедрением и эксплуатацией информационных систем и ресурсов, реализацией Городской целевой программы "Электронная Москва", телекоммуникационными услугами и приобретением техники, оборудования и программных продуктов, а также по расходным обязательствам на обеспечение деятельности Комитета.

2.2.23. Подготовка предложений о внесении изменений в роспись расходов бюджета города Москвы по статье "Эксплуатация информационных систем и ресурсов" по органам исполнительной власти города Москвы.

2.2.24. Формирование предложений по определению государственных заказчиков по программам и планам работ по разработке, внедрению и использованию информационных технологий, созданию информационных систем, формированию информационных ресурсов.

2.2.25. Формирование, организация и обеспечение исполнения планов и программ создания и развития телекоммуникационных систем города Москвы.

2.2.26. Обеспечение оказания телекоммуникационных услуг органам исполнительной власти города Москвы и их подведомственным организациям в части, относящейся к функционированию информационных систем города Москвы, а также телекоммуникационных услуг общегородского назначения и предоставления доступа к сети Интернет.

2.2.27. Координация разработки нормативных документов, обеспечивающих стандартизацию и унификацию создания информационных систем, формирования информационных ресурсов, доступа к ним и оказания информационных услуг.

2.2.28. Подготовка и представление проектов правовых актов города Москвы в области разработки, внедрения и использования информационных технологий, создания и эксплуатации информационных систем, формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования телекоммуникаций города Москвы.

2.2.29. Методическое обеспечение развития информационного общества и оказания государственных услуг в электронном виде.

2.2.30. Формирование предложений, организация и участие в разработке обоснований по нормативам, ценам и тарифам на работы и услуги по разработке, внедрению и использованию информационных технологий и информационных ресурсов, эксплуатации информационных систем, организации доступа к информационным ресурсам и системам и представление их для утверждения, введения в действие в установленном порядке.

2.2.31. Подготовка предложений по особенностям создания, использования, эксплуатации отдельных видов информационных ресурсов и систем, имеющих важное значение для города Москвы.

2.2.32. Координация деятельности органов власти и городских организаций Москвы по обеспечению совместимости информационных систем между собой путем установления требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления информации.

2.2.33. Согласование и экспертиза в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы технических частей конкурсной документации на разработку, модернизацию и эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров и оказание услуг по всем вопросам, связанным с разработкой, внедрением и использованием информационных технологий, созданием и эксплуатацией информационных систем органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций.

2.2.34. Организация единого порядка финансирования создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов города Москвы, а также оказания на их основе или с их использованием информационных услуг.

2.2.35. Разработка требований к формированию, созданию и использованию информационных ресурсов и систем и контроль за их соблюдением.

2.2.36. Разработка стандартов описания информационных объектов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов.

2.2.37. Организация доступа к сведениям о порядке, условиях и тарифах доступа к информационным ресурсам, а также к перечням информационных ресурсов открытого доступа.

2.2.38. Контроль соблюдения стандартов и нормативных документов по созданию информационных систем, формирования информационных ресурсов, доступа к ним и оказания информационных услуг.

2.2.39. Организация в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы экспертизы проектов создания, модернизации, развития и внедрения информационных технологий и систем для органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных организаций.

2.2.40. Обеспечение работы рабочей группы по информатизации деятельности органов городского управления при осуществлении государственных функций и услуг.

2.2.41. Оператора Единого реестра информационных ресурсов и систем города Москвы.

2.2.42. Формирование и ведение перечня информационных ресурсов открытого доступа.

2.2.43. Осуществление правомочий собственника на информационные системы и ресурсы города Москвы, переданные Комитету или приобретенные им в установленном порядке.

2.2.44. Осуществление разработки, внедрения и эксплуатации автоматизированных информационных систем, формирование, ведение и актуализация информационных ресурсов в части возложенных функций.

2.2.45. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.2.46. Владение исключительными правами на официальный интернет-сайт Комитета, поддержание его в актуальном состоянии.

2.2.47. Контроль и организация работ по защите конфиденциальной, общедоступной информации и персональных данных в автоматизированных информационных системах города Москвы.

2.2.48. Подготовка предложений по страхованию возможного материального ущерба, причиненного в отношении информационных ресурсов и систем, а также их восстановлению в случае утраты.

2.2.49. Уполномоченного органа в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы.

2.2.50. Оператора инфраструктуры Электронного Правительства города Москвы и информационных систем в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

2.2.51. Организация информационного взаимодействия и обмена данными городских информационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти для обеспечения задач по оказанию государственных услуг населению в электронном виде.

2.2.52. Аренда движимого и недвижимого имущества в установленном порядке.

2.2.53. Организация работы по подготовке технических условий, согласования и оформления разрешительной документации для выполнения работ по прокладке волоконно-оптических линий для системы обеспечения безопасности города Москвы и комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности населения города Москвы.

2.2.54. Осуществление в установленном порядке приема физических и представителей юридических лиц, рассмотрения обращений, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы порядке.

2.2.55. Организация и осуществление мобилизационной подготовки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

2.2.56. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города Москвы о деятельности Комитета.

2.2.57. Организация профессиональных конференций, семинаров, выставок города Москвы в сфере развития, внедрения и использования информационных технологий, формирования и использования информационных ресурсов.

2.2.58. Формирование предложений по обеспечению функционирования систем подготовки и переподготовки кадров в части разработки, внедрения и использования информационных технологий, создания и эксплуатации информационных систем.

2.2.59. Организация сбора, обобщения и анализа информации, необходимой для исполнения функций оператора информационных систем.

2.2.60. Реализация установленного федеральным законодательством режима защиты в отношении информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.

2.2.61. Осуществление комплекса мероприятий по организации и обеспечению режима секретности.

2.2.62. Осуществление иных функций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3. Права Комитета

Комитет имеет право:

3.1. Вносить предложения в Правительство Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.2. Направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, организации, находящиеся в ведении Комитета, в целях получения материалов и информации, необходимой для выполнения возложенных на Комитет функций.

3.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.4. Заключать договоры в пределах своей компетенции с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций.

3.5. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города Москвы, научно-исследовательских или иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

3.6. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по вопросам ведения Комитета.

3.7. Выступать государственным заказчиком при размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках своей компетенции.

3.8. Вносить предложения на рассмотрение Правительства Москвы по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету предприятий и учреждений.

3.9. Иметь иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

3.10. При Комитете может быть образована коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, представителей городских общественных организаций, ведущих ученых, общественных деятелей и специалистов.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия.

4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы в порядке, установленном законодательством города Москвы.

4.3. Председатель Комитета имеет четырех заместителей, в том числе двух первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета в установленном порядке.

4.4. Другие сотрудники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

4.5. Сотрудники Комитета, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы (далее - гражданская служба), являются государственными гражданскими служащими города Москвы (далее - гражданские служащие).

4.6. Председатель Комитета:

4.6.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление им своих функций.

4.6.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия.

4.6.3. Вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.

4.6.4. Представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в межрегиональных, международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.6.5. Подписывает от имени Комитета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы приказы, обязательные для исполнения гражданскими служащими Комитета, а также работниками государственных учреждений, иных организаций, находящихся в ведении Комитета.

4.6.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.6.7. Устанавливает полномочия своих заместителей, включая первых заместителей, и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других гражданских служащих Комитета.

4.6.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

4.6.9. Отвечает за организацию защиты государственной и служебной тайны.

4.6.10. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета и подведомственных ему организаций.

4.6.11. Представляет в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми актами города Москвы, особо отличившихся гражданских служащих Комитета к награждению государственными наградами, наградами города Москвы.

4.6.12. Утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности сотрудников Комитета, установленных Правительством Москвы.

4.6.13. Утверждает уставы находящихся в ведении Комитета учреждений и организаций.

4.6.14. Утверждает в установленном порядке вопросы командирования гражданских служащих Комитета.

4.6.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.6.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, законами и иными правовыми актами города Москвы.

4.6.17. Обеспечивает предоставление сотрудникам Комитета прав и государственных гарантий, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

4.6.18. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и города Москвы о государственной гражданской службе в вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации, квалификационных экзаменов, подготовки и переподготовки кадров, формирования резерва кадров, порядка присвоения классных чинов.

4.6.19. Утверждает положение о премировании сотрудников Комитета, определяет размеры премий и устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников.

4.6.20. Поощряет государственных гражданских служащих Комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания.

4.6.21. Вносит предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету предприятий, учреждений и иных организаций, а также в установленном порядке заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

4.7. Обязанности председателя Комитета во время его отсутствия исполняет первый заместитель председателя Комитета в соответствии с должностным регламентом или иной заместитель председателя в соответствии с его приказом.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль деятельности Комитета осуществляется Правительством Москвы и уполномоченными органами.

5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, и на основании решения Правительства Москвы.

6.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.