Приложение. Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ специализированными транспортно-экспедиционными организациями

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 6 октября 1999 г. N 676

Типовой порядок
таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями (далее - Типовой порядок), разработанный на основании статей 126, 133 и 179 Таможенного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов ГТК России, определяет особенности таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (далее - экспресс-перевозчик).

Список указанных организаций формируется и доводится до сведения таможенных органов ГТК России.

1.2. В настоящем Типовом порядке использованы следующие понятия.

Экспресс-товар - товар, перевозимый экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки до получателя в течение ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу с территории Российской Федерации, а также товаров, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.

Индивидуальная накладная - товаро-транспортный документ, оформленный на экспресс-товар, перемещаемый экспресс-перевозчиком от одного отправителя в адрес одного получателя.

Общая накладная - товаро-транспортный документ, в котором в качестве получателя указывается экспресс-перевозчик. Общая накладная оформляется на экспресс-товар, перемещаемый по индивидуальной накладной и перевозимый из одного пункта отправления в один пункт назначения.

Партия экспресс-товаров - экспресс-товары, отправляемые (получаемые) экспресс-перевозчиком по одной общей накладной.

1.3. Настоящий Типовой порядок используется для таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения и реэкспорта и в отношении которых до или в момент истечения сроков подачи временной таможенной декларации в таможенные органы представлены разрешения других государственных органов, необходимые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров данной категории, либо меры нетарифного регулирования не применяются.

1.4. На экспресс-товары, таможенное оформление которых производится в соответствии с настоящим Типовым порядком, распространяются общий порядок и условия тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и налогообложения, а также валютного контроля.

1.5. При ввозе экспресс-товаров не требуется получение решений по классификации товаров согласно приложениям 1 и 2 к приказу ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" (зарегистрировано Минюстом России от 07.09.95 N 943) в редакции приказа ГТК России от 14.04.98 N 208 "О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 07.08.95 N 484" (зарегистрировано Минюстом России от 23.06.98 N 1540).

1.6. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, не внесенными в список, формируемый ГТК России, а также экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п.1.3 настоящего Типового порядка, осуществляется в общеустановленном порядке.

II. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации

2.1. Таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации осуществляют таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации, или таможенные органы, в регионе деятельности которых расположен склад временного хранения, на котором осуществляется первая, после фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации, сортировка экспресс-товаров.

Перечень таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены указанные склады временного хранения, формирует ГТК России по представлениям региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России.

2.2. Доставка экспресс-товаров от пункта пропуска через таможенную границу Российской Федерации до склада временного хранения, на котором будет производиться таможенное оформление экспресс-товаров, осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

2.3. Экспресс-перевозчик проводит в месте проведения таможенного оформления сортировку партии экспресс-товаров.

2.4. Декларирование экспресс-товаров производится путем подачи в таможенные органы временной таможенной декларации с последующим представлением грузовой таможенной декларации (ГТД), содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс-товарах, либо заявлений в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД.

2.5. В качестве временной таможенной декларации используются реестры (приложение 1), составленные и предъявленные в таможенные органы в двух экземплярах экспресс-перевозчиком. Реестры должны содержать сведения, необходимые и достаточные для идентификации перемещаемых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их условного выпуска.

К временной таможенной декларации прилагаются индивидуальные накладные и другие документы, необходимые для таможенных целей и имеющиеся у экспресс-перевозчика на момент подачи временной таможенной декларации, а также гарантийное обязательство (в произвольной форме на фирменном бланке за подписью руководителя и главного бухгалтера) о представлении на момент подачи ГТД недостающих документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

2.6. Срок подачи временной таможенной декларации не должен превышать 3 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному органу, в котором производится таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком.

Декларирование экспресс-товаров по истечении указанного срока производится в соответствии с нормативными актами ГТК России путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной.

2.7. Временные таможенные декларации принимаются и регистрируются таможенным органом в установленном порядке. При формировании регистрационного номера временной таможенной декларации в первой позиции порядкового номера ГТД, присваиваемого по журналу регистрации, проставляется цифра "5".

2.8. Денежные средства, уплаченные экспресс-перевозчиком в качестве таможенных платежей, должны поступить на счета таможенного органа до или одновременно с принятием временной таможенной декларации.

Подлежащие взиманию таможенные платежи могут быть уплачены экспресс-перевозчиком путем наличного расчета в кассу таможенного органа в соответствии с действующим законодательством.

2.9. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при условном выпуске экспресс-товаров, применяются ставки таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия временной таможенной декларации таможенными органами.

Расчет окончательной суммы таможенных платежей с учетом корректировок сумм таможенных платежей, заявленных во временной таможенной декларации, осуществляется в ГТД в установленном порядке.

2.10. При проведении таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, декларируемых путем подачи временной таможенной декларации, таможенный орган в течение суток с момента представления таможенным органам временной таможенной декларации осуществляет условный выпуск экспресс-товаров и представляет эти товары экспресс-перевозчику для передачи получателю, указанному в индивидуальной накладной.

При этом на всех экземплярах временной таможенной декларации и индивидуальных накладных, относящихся к условно выпущенным экспресс-товарам, должностное лицо таможенного органа делает запись "Условный выпуск разрешен", подписывает и заверяет личной номерной печатью.

Первый экземпляр временной таможенной декларации после оформления, а также представленные для таможенных целей документы, остаются в делах таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, второй - передается экспресс-перевозчику.

2.11. Условный выпуск экспресс-товаров предусматривает обязательное выполнение экспресс-перевозчиком следующих условий:

- подачи временной таможенной декларации, предусмотренной настоящим Типовым порядком;

- представления в установленные сроки полных таможенных деклараций, содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс-товарах и заполненных с использованием бланка грузовой таможенной декларации, либо заявлений в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления грузовой таможенной декларации (далее - полные таможенные декларации);

- документального подтверждения вручения экспресс-товаров получателю, указанному в индивидуальной накладной.

2.12. Экспресс-перевозчик должен не позднее 15 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному органу подать в таможенный орган полные таможенные декларации в виде:

а) заявления, в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД;

б) общей ГТД, оформленной с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Типовым порядком;

в) ГТД, оформленной в соответствии с порядком, установленным ГТК России для декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения или экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п.2.13 настоящего Типового порядка.

Одновременно с полными таможенными декларациями должны быть представлены документы, необходимые для завершения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения.

2.13. При декларировании экспресс-товаров, получаемых по одной общей накладной и оформленных по одной временной таможенной декларации, допускается подача одной общей ГТД, в которой заявляются сведения о экспресс-товарах, сгруппированных по кодам в соответствии с ТН ВЭД СНГ и удовлетворяющих одновременно следующим условиям:

- за поставку экспресс-товаров не предусмотрено получение платы или иного встречного предоставления;

- таможенная стоимость экспресс-товаров, перемещаемых по одной индивидуальной накладной, менее 100 евро;

- экспресс-товары ввозятся в единичных экземплярах и предназначены для потребления исключительно лицами, являющимися получателями этих экспресс-товаров по индивидуальной накладной.

2.14. Общая ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего.

В графах 8, 9, 14, 54 и "А" указываются сведения об экспресс-перевозчике, выступающем в качестве декларанта и получателя экспресс-товаров по общей накладной.

Если декларируемые экспресс-товары происходят из ряда стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в графе 16 проставляется "Разные РНБ".

В графе 24 проставляется код "80".

В графе 31 дается описание декларируемых экспресс-товаров с учетом группировки по кодам в соответствии с ТН ВЭД СНГ.

Если декларируемые экспресс-товары происходят из разных стран, в графе 34 указывается код преобладающей страны происхождения в соответствии с классификатором стран мира, исходя из наибольшего размера статистической стоимости экспресс-товаров.

В графе 37 указывается код процедуры "400048", в графе 40 - регистрационный номер временной таможенной декларации.

В графе 44 указывается следующие данные: под номером 2 - номер общей накладной; под номером 3 - номер и дату реестра индивидуальных накладных, прилагаемого к ГТД.

В графе 45 указывается таможенная стоимость экспресс-товаров в валюте Российской Федерации с учетом группировки товаров по коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ.

Графы 20, 22 (правый подраздел), 23, 28 и 42 - не заполняются.

Правила заполнения граф добавочных листов ГТД соответствуют правилам заполнения соответствующих граф основного листа ГТД с учетом указанных особенностей.

2.15. К ГТД, оформленной в соответствии с п.2.14 настоящего Типового порядка, прилагаются реестры индивидуальных накладных (приложение 2) и документы, необходимые для таможенных целей и таможенного контроля.

2.16. Таможенное оформление экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п.2.13 настоящего Типового порядка, производится в соответствии с общим порядком, установленным ГТК России, путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной.

2.17. Копии заявлений или ГТД, оформленных на условно выпущенные по временной таможенной декларации экспресс-товары, подшиваются к временной таможенной декларации и хранятся в делах таможенного органа.

Должностное лицо таможенного органа проставляет в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, соответствующий номер заявления или ГТД.

2.18. Экспресс-товары, условно выпущенные по временной таможенной декларации и не переданные в 15-тидневный срок со дня представления экспресс-товара таможенным органам по какой-либо причине получателю, указанному в индивидуальной накладной, должны быть помещены на склад временного хранения, указанный в п.2.1 настоящего Типового порядка, для проведения дальнейшего таможенного контроля и таможенного оформления в общеустановленном порядке.

При этом сотрудники таможенного органа, осуществившего условный выпуск по временной таможенной декларации, проводят идентификационный досмотр с целью определения соответствия указанных экспресс-товаров, условно выпущенным по временной таможенной декларации. Кроме того, должностное лицо таможенного органы в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, делает запись "Выпуск по временной таможенной декларации запрещен", подписывает и заверяет личной номерной печатью.

Для таможенных целей такие экспресс-товары рассматриваются как иностранные экспресс-товары, не помещенные под определенный таможенный режим и находящиеся на временном хранении под таможенным контролем.

2.19. Экспресс-товары, по которым экспресс-перевозчик не имеет возможности представить в таможенные органы в сроки, установленные для подачи ГТД, документы, необходимые для проведения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, должны быть помещены на склад временного хранения с учетом положений п.2.18 настоящего Типового порядка, и затем оформлены в соответствии с иным таможенным режимом.

III. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации

3.1. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, за исключением подакцизных, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе.

Таможенное оформление вывоза подакцизных экспресс-товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке.

Основанием для вывоза экспресс-товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации является письменное мотивированное заявление экспресс-перевозчика.

3.2. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе.

3.3. При вывозе экспресс-товаров, условно выпущенных ранее по временной таможенной декларации, уплаченные экспресс-перевозчиком таможенные пошлины и налоги подлежат по желанию декларанта возврату или зачету в счет будущих платежей. Их возврат или зачет в счет будущих платежей производится после документального подтверждения фактического вывоза указанных экспресс-товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации и в соответствии с порядком, установленным для таможенного режима реэкспорта. Таможенные платежи при возврате не индексируются, проценты с них не выплачиваются.

3.4. Если экспресс-товары были ошибочно ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и должны быть доставлены получателю в другой стране, допускается в течение суток со дня представления экспресс-товара таможенным органам производить таможенное оформление их вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта без представления ГТД. Декларирование производится путем подачи в таможенные органы письменного мотивированного заявления экспресс-перевозчика, содержащего сведения, необходимые и достаточные для идентификации вывозимых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их вывоза.

При этом таможенное оформление указанных экспресс-товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе.

3.5. Вывоз экспресс-товаров с таможенной территории Российской Федерации производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.