Приложение. Положение о Комитете инновационного развития и выставочно-конгрессной деятельности г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 октября 2010 г. N 917-ПП

Положение
о Комитете инновационного развития и выставочно-конгрессной деятельности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет инновационного развития и выставочно-конгрессной деятельности города Москвы (далее - Комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, ответственным за формирование инновационной и выставочно-конгрессной политики города Москвы и координацию работ по ее реализации в целях развития всех отраслей экономики города и достижения ими конкурентоспособности, а также повышения качества жизни населения.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы и другими законам города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, счета в кредитных организациях, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.5. Комитет вправе выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах по вопросам защиты интересов города в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти города Москвы. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Комитету в оперативное управление.

1.7. Местонахождение Комитета: Москва, ул. Новый Арбат, д. 11.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Формирование и реализация политики города Москвы в области инноваций, включая развитие инновационной инфраструктуры и создание оптимальных условий для вовлечения научно-технического и интеллектуального потенциала в инновационную деятельность, обеспечивающую производство конкурентоспособной продукции (товаров и услуг) и повышение качества жизни.

2.1.2. Создание и развитие инновационной системы города Москвы, обеспечивающей правовые, экономические, финансовые, социальные и иные условия инновационного развития экономики города Москвы.

2.1.3. Содействие поиску, созданию и внедрению современных наукоемких технологий и научно-технических разработок в производство.

2.1.4. Содействие сосредоточению интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития, определенных Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы, в том числе нано-, био-, медицинских, информационных и других высокотехнологичных отраслей, а также в проектах с высокой степенью готовности инновационного продукта.

2.1.5. Разработка Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве в соответствии с показателями и положениями программы социально-экономического развития города Москвы, городских целевых программ.

2.1.6. Координация инновационной деятельности в городе Москве, мониторинг инновационной активности в соответствии с Городской целевой комплексной программой создания инновационной системы в городе Москве и правовых актов города Москвы.

2.1.7. Содействие развитию ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств, технологий и услуг организациям и населению в части компетенции Комитета.

2.1.8. Содействие созданию современной индустрии выставочно-конгрессных услуг и материальной базы, отвечающих требованиям международных стандартов.

2.1.9. Подготовка для внесения в установленном порядке в органы законодательной власти города Москвы и Российской Федерации предложений по разработке и изменению законодательства по вопросам компетенции Комитета.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.2.1. Разработка предложений по формированию инновационной политики города Москвы, ее совершенствованию и приоритетам.

2.2.2. Подготовка проектов правовых актов города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и контроль за их исполнением. Внесение в установленном порядке указанных проектов и иных предложений по вопросам, относящимся к ведению Комитета, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти города Москвы и должностных лиц.

2.2.3. Обеспечение максимальной эффективности от участия города Москвы в проектах и программах города с целью создания благоприятного климата и условий развития инновационной деятельности.

2.2.4. Организация разработки прогнозов развития инновационной активности отраслей городского хозяйства и экономики.

2.2.5. Формирование ежегодных планов реализации городских целевых программ, государственным заказчиком которых является Комитет.

2.2.6. Мониторинг эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию городских целевых программ, государственным заказчиком которых является Комитет.

2.2.7. Организация, по согласованию с юридическими лицами, анализа их инновационной деятельности.

2.2.8. Разработка и внедрение системы стимулирования, поддержки и мотиваций, ориентированной на создание инновационной продукции, технологий и услуг, внедрение их в производство и сервис и вывод на рынок.

2.2.9. Рассмотрение проектов городских целевых программ на соответствие инновационной политике города Москвы.

2.2.10. Осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика городских целевых инновационных программ и проектов.

2.2.11. Осуществление в пределах своей компетенции функций по координации деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, а также курируемых акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале.

2.2.12. Мониторинг и проведение оценки эффективности работы хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале, осуществляющих выставочно-конгрессную и инновационную деятельность.

2.2.13. Размещение в установленном порядке государственного заказа в соответствии с компетенцией Комитета, выступающего в качестве государственного заказчика.

2.2.14. Поиск, организация разработки, запуск и контроль за реализацией пилотных проектов инновационного развития для разрешения задач и проблем, стоящих перед городом Москвой.

2.2.15. Содействие в привлечении инвестиций для осуществления инновационной деятельности с использованием кредитных, лизинговых и фондовых схем в город Москву, повышении ее инвестиционной привлекательности.

2.2.16. Установление контактов и сотрудничество с зарубежными партнерами в сфере инновационной деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.17. Содействие организациям города Москвы в продвижении их инновационной продукции и наукоемких технологий на отечественный и международные рынки.

2.2.18. Организация разработки, актуализация и контроль за реализацией комплексной целевой программы развития выставочно-конгрессной деятельности в городе Москве.

2.2.19. Осуществление анализа предложений органов исполнительной власти города Москвы по проведению выставочно-конгрессной деятельности, формирование консолидированного плана, ориентированного на приоритетные направления развития города, организация выставочно-конгрессных мероприятий, координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы в части их проведения.

2.2.20. Содействие в развитии межрегиональных и международных связей по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе: участие в подготовке соответствующих соглашений (договоров), координация межрегионального и международного сотрудничества города Москвы и субъектов Российской Федерации, зарубежных стран по вопросам модернизации и инноваций.

2.2.21. Содействие развитию и совершенствованию существующей материально-технической базы выставочно-конгрессной деятельности и ее инфраструктуры.

2.2.22. Осуществление в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, правовыми актами Правительства Москвы, полномочий собственника в отношении имущества, необходимого для обеспечения исполнения своих функций.

2.2.23. Осуществление экономического анализа деятельности и утверждение экономических показателей деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проведение проверки их финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

2.2.24. Главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепленным за Комитетом на очередной финансовый год. 

2.2.25. Осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению и учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Комитета.

2.2.26. Участие в пределах полномочий, переданных Комитету Правительством Москвы, в представительстве в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ с долей города в уставном капитале.

2.2.27. Участие представителей Комитета в работе городских комиссий, научных, технических и координационных советов, экспертных и рабочих групп по вопросам компетенции Комитета.

2.2.28. Организация работы со средствами массовой информации в целях пропаганды достижений в области инноваций.

2.2.29. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

2.2.30. Осуществляет другие функции в соответствии с постановлениями Правительства Москвы.

2.3. Для реализации своих функций Комитет взаимодействует с другими органами исполнительной власти города Москвы по вопросам своей компетенции:

2.3.1. Согласовывает и (или) вносит предложения по совершенствованию системы правового регулирования, обеспечивающей эффективную работу городских организаций в области инноваций.

2.3.2. Направляет по согласованию с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы предложения по приоритетным направлениям для формирования тематического плана Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы в уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы.

2.3.3. Представляет в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы отчеты о расходовании средств и ходе выполнения программных мероприятий городских целевых программ, реализуемых Комитетом.

2.3.4. Разрабатывает показатели бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год по расходам, по которым Комитет является главным распорядителем, для представления их в установленном порядке в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.

2.3.5. Организует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы информирование организаций и населения города об инновационных процессах, лучшем опыте и достижениях города Москвы.

2.3.6. Совместно с префектурами административных округов города Москвы:

2.3.6.1. Взаимодействует в вопросах внедрения инноваций, выполнения окружных планов мероприятий по реализации Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве в соответствии с определенными в установленном порядке приоритетами социально-экономического развития территорий.

2.3.6.2. Способствует использованию производственного и научно-технического потенциала организаций административного округа в инновационном процессе.

2.3.6.3. Согласовывает предложения по вопросам поддержки организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории административных округов.

Формирует план реализации Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на очередной финансовый год. 

2.3.7. Организует работу Московского городского координационного совета по выставочной деятельности, а также советов, комиссий и иных рабочих органов, создаваемых в установленном порядке при Правительстве Москвы и Мэре Москвы по вопросам инновационного развития города Москвы.

3. Права Комитета

Комитет имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы, первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.2. Направлять в соответствии со своей компетенцией запросы в органы исполнительной власти города Москвы и организации с целью получения информации и материалов, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

3.3. Осуществлять в установленном порядке и в пределах своей компетенции функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, а также осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и выполнением условий их предоставления.

3.4. Привлекать на конкурсной и договорной основе организации, а также отдельных специалистов и экспертов для проработки наиболее важных и сложных вопросов и для подготовки предложений к проектам программ, прогнозов, экспертных заключений и других разработок, относящихся к сфере деятельности Комитета, за счет и в пределах средств, предусматриваемых ему в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год. 

3.5. Формировать, по согласованию с организациями, осуществляющими инновации в приоритетных направлениях, предложения по их развитию для включения в федеральные (от имени города Москвы) целевые программы, финансируемые из федерального бюджета.

3.6. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по вопросам ведения Комитета.

3.7. Создавать в установленном порядке межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам компетенции Комитета.

3.8. Заключать по поручению Мэра Москвы соглашения с соответствующими субъектами договорных отношений в развитие ранее заключенных договоров и соглашений города Москвы с соблюдением норм Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Москвы".

3.9. Вносить предложения (заявки) в Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы. В установленном порядке назначать и освобождать от должности руководителей предприятий, заключать с ними трудовые договоры и осуществлять иные действия в соответствии с федеральными законами и правовыми актами города Москвы.

3.10. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4. Руководство и организация деятельности Комитета

4.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы.

4.2. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета, согласованному с министром Правительства Москвы, руководителем Департамента науки и промышленной политики города Москвы. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета или заместитель председателя Комитета в соответствии с распоряжением Правительства Москвы.

4.3. Первый заместитель и заместители председателя Комитета по вопросам своей компетенции, утвержденной приказом Комитета, вправе заключать от имени Комитета договоры в пределах прав, предоставленных приказом Комитета.

4.4. Работники Комитета, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы.

4.5. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и функций;

- действует без доверенности от имени Комитета;

- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях у Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города и должностных лиц, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, иных мероприятиях по вопросам деятельности Комитета;

- представляет Комитет в органах государственной власти и организациях;

- утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти города Москвы;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета служебного распорядка Комитета, должностных регламентов, правил работы со служебными документами;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов города Москвы, вносит предложения по совершенствованию законодательства города Москвы по вопросам деятельности Комитета;

- в пределах своей компетенции дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Комитета, а также организациями города Москвы, подведомственными Комитету;

- осуществляет контроль за их исполнением;

- осуществляет в установленном порядке прием на государственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает государственным гражданским служащим прохождение службы и замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы в Комитете в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

- принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими города Москвы;

- представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Комитета к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;

- утверждает планы работы Комитета, основные направления расходования средств, выделенных в бюджете города Москвы на работу, связанную с компетенцией Комитета, согласовывает уставы находящихся в ведении Комитета унитарных предприятий, учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Комитета;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- по поручению Мэра Москвы ведет переговоры о заключении договоров и соглашений Правительства Москвы;

- в инициативном порядке, а также в случае обращения заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения договора или соглашения, отвечающего интересам сторон, обращается к Мэру Москвы с предложением о вступлении в переговоры и заключении договоров и соглашений города Москвы;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета;

- подписывает от имени Комитета договоры и соглашения;

- выдает доверенности, открывает счета Комитета;

- отвечает за организацию защиты государственной и служебной тайны;

- обеспечивает организацию делопроизводства в Комитете;

- создает при Комитете комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы;

- обеспечивает соблюдение законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства в вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов, подготовки и переподготовки кадров, формирования резерва кадров, порядка присвоения классных чинов, внесения предложений о поощрении работников Комитета;

- устанавливает служебный распорядок Комитета, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской, трудовой дисциплины, порядка работы со служебными документами и налагает дисциплинарные взыскания;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

4.6. При Комитете может быть образована коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности. В ее состав могут входить руководители подразделений Комитета, сотрудники иных органов исполнительной власти города Москвы, представители организаций. Руководитель Комитета определяет численный и персональный состав, распределение обязанностей между членами коллегии, а также регламент работы коллегии Комитета. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Комитета и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются протоколами.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет министр Правительства Москвы, руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы.

5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Внесение изменений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

6.2. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города Москвы (Главархив Москвы) или определенный им орган.