Статья 98

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок определения сроков реализации муниципальных программ, сроки их утверждения, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ.

1.2. В Положении используются следующие понятия и термины:

- муниципальная программа (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- заказчик Программы - администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, ее структурные подразделения, ответственные за разработку и реализацию Программы;

- разработчик Программы - администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, структурные подразделения, осуществляющие в соответствии в соответствии с установленными полномочиями муниципальное регулирование в соответствующей сфере деятельности, непосредственное осуществление разработку проекта Программы;

- инициатор разработки Программы - глава администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, органы местного самоуправления, направляющие предложения в администрацию муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области о решении проблемного вопроса программным методом;

- исполнитель Программы - администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, ее структурные подразделения, муниципальные учреждения муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющие исполнение конкретных мероприятий Программы;

- участники Программы - отделы и структурные подразделения администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, ответственные за реализацию мероприятий Программы;

- главный распорядитель - орган местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- цель - описание ожидаемого социально-экономического результата реализации Программы;

- задачи - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели Программы;

- программные мероприятия - перечень последовательных действий, направленных на решение поставленных задач;

- целевые индикаторы - количественные показатели, характеризующие степень достижения целей Программы и реализации программных мероприятий по годам;

- экономическая эффективность - ожидаемый вклад Программы в экономическое развитие муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (количественный показатель);

- социальная эффективность - ожидаемый вклад реализации Программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке (качественный показатель);

- бюджетная эффективность - относительный показатель эффекта для бюджета в результате реализации Программы, определяемый как отношение полученного бюджетом результата к затратам, расходам, обеспечившим его получение (количественный показатель).

1.3. Программа должна иметь срок реализации не менее одного года.

Программа разрабатывается при наличии следующих оснований:

- необходимость регулирования отношений при реализации Программы, носящей межведомственный характер;

- необходимость выполнения условий органов государственной власти Рязанской области в части участия в аналогичных государственных программах Рязанской области, требующих софинансирования, и нормативного правового акта Рязанской области о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- необходимость решения проблемы программным методом.

Программа может пролонгироваться однократно на срок не более одного года в случае поступления в бюджет Сапожковского муниципального района в очередном финансовом году средств областного бюджета на условиях софинансирования или если при проведении анализа хода выполнения мероприятий действующей Программы проблемная область остается незакрытой.

1.4. При наличии двух и более целей допускается включение в структуру Программы нескольких подпрограмм (не менее двух), направленных на решение конкретных задач в рамках Программы.

Подпрограмма может иметь срок действия равный или меньший, чем срок действия Программы.

1.5. При разработке или при внесении изменений в Программу не допускается дублирование мероприятий, целей и задач с действующими программами.

1.6. В Программе, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, может быть предусмотрено предоставление субсидий на иные цели муниципальным учреждениям Сапожковского муниципального района в соответствии с нормативными, правовым актом администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

1.7. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

- формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

- внесение изменений или досрочное прекращение Программы;

- контроль и отчетность при реализации Программы;

- оценка эффективности реализации Программы.

2.1. Инициатор разработки Программы в срок до 15 марта года, предшествующего году начала реализации Программы, направляет заказчику Программы предложения о решении проблемного вопроса программным методом, которое включает в себя:

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на местном уровне осуществляется по следующим признакам:

- соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- значимость проблемы для муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- необходимость межотраслевого, межведомственного взаимодействия для решения проблемы;

- наличие нормативного правового акта Рязанской области об условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на решение одноименных целей и задач.

2.3. Заказчик Программы готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы и в срок до 15 мая года, предшествующего году начала реализации программы, направляет их в отдел экономического развития администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на согласование.

Предпроектные предложения должны содержать:

- сущность проблемы и анализ причин ее возникновения;

- наименования заказчика и разработчиков Программы;

- наименование(я) исполнителя(ей) Программы;

- конкретную цель (цели) и задачи Программы;

- соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- прогноз развития сложившейся проблемой ситуации без использования программно-целевого метода;

- возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечь программных мероприятий (с указанием объемом финансирования в разбивке по мероприятиям);

- сроки реализации Программы и программных мероприятий;

- данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

- перечень целевых индикаторов для мониторинга реализации программных мероприятий (целевые индикаторы должны быть взаимосвязаны с программными мероприятиями, представляются с разбивкой по годам и с отражением значений базового года);

- обоснование целесообразности финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- предварительную оценку социально-экономической эффективности Программы и ожидаемые результаты ее реализации.

К предпроектным предложениям прилагается расчет предполагаемого объема финансирования Программы с разбивкой по мероприятиям и годам.

2.4. Администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в течение 10 рабочих дней (не включая дату поступления предпроектных предложений) на основе методики оценки целесообразности разработки Программы, утвержденной администрацией муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области. Осуществляет разработку целесообразности разработки Программы:

- для принятия решения о целесообразности разработки Программы создает рабочую группу, состав и Положение о которой утверждается администрацией муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет заказчику Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при необходимости уточнения проблемы, планируемой к решению программным методом, а также способов ее решения, в течение трех рабочих дней поступившие предпроектные предложения (не включая дату поступления) направляет для рассмотрения и получения заключения в другие заинтересованные структурные подразделения администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет на согласование в финансовое управление администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области предполагаемые объемы финансирования Программы. Финансовое управление администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в течение пяти рабочих дней (не включая дату поступления предпроектных предложений) согласовывает и (или) уточняет объемы финансирования Программы и направляет результаты согласования в администрацию муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

- в течение трех рабочих дней (не включая дату поступления предпроектных предложений) с момента получения согласования финансового управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район рязанской области предполагаемых объемов финансирования Программы направляет заказчику Программы заключение о целесообразности разработки и предполагаемых и (или) уточненных объемах финансирования Программы.

3.1. Решение о разработке программы принимается ответственным исполнителем Программы - администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области или структурным подразделением администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

3.2. Проект Программы состоит из следующих разделов:

3.3. Проект Программы, в состав которой входят подпрограммы, состоит из следующих разделов:

3.4. Подпрограмма состоит из следующих разделов:

3.5. Содержание разделов, перечисленных в пунктах 3.3 и 3.4, должно соответствовать 3.2 настоящего Положения.

3.6. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиком Программы.

3.7. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет отдел экономического развития администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области совместно с заместителем главы администрации по экономике, финансам и сельскому хозяйству при содействии финансового управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

3.8. Программы, планируемые к реализации на очередной финансовый год, утверждаются не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в Сапожковскую районную Думу и направляются в финансово-казначейское управление муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в срок до 15 октября текущего финансового года для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

3.9. Программы предлагаются к финансированию в текущем финансовом году, расходные обязательства которых не предусмотрены в решении о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, в случае:

- поручения Губернатора Рязанской области;

- необходимости решения проблемы в текущем финансовом году программным методом при наличии источников финансирования;

- наличия нормативного правового акта Рязанской области о предоставлении в текущем году бюджету муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области субсидий из областного бюджета, одним из условий, предоставления которых является принятие (утверждение) Программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, соответствующей целям выделения указанных средств (принимается на период поступления средств из областного бюджета).

Содержание Программы, предлагаемой к финансированию в текущем финансовом году, должно соответствовать пунктам 3.2 - 3.4 настоящего раздела.

Программа утверждается не позднее пяти дней до дня внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в Сапожковскую районную Думу.

3.10. Проект Программы разрабатывается и утверждается постановлением администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

К проекту Программы прилагается обоснование целесообразности принятия Программы.

3.11. Проект постановления об утверждении Программы подлежит согласованию с финансово-казначейским управлением муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, заместителем главы администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области по экономике, финансам и сельскому хозяйству, а также иными должностными лицами.

3.12. В течение двух рабочих дней после утверждения Программы ответственный исполнитель Программы, являющейся отделом администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области направляет в электронном виде текстовую часть Программы в формате Word со всеми приложениями, а также сканированную копию постановления и сведения об опубликовании Программы в экономический отдел финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области для осуществления государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

4.1. Основаниями для внесения предложений по изменению Программы являются:

4.2. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:

4.3. Изменение или досрочное прекращение Программы инициируется заказчиком Программы, а также в случае отрицательной оценки эффективности реализации Программы.

4.4. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы в текущем финансовом году или о досрочном прекращении ее реализации может быть принято не позднее, чем за один месяц до завершения текущего финансового года.

Внесение изменений в Программу в части бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области текущего финансового года после 1 декабря соответствующего года не допускается, за исключением случаев приведения Программы в соответствие решению Сапожковской районной Думу о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на текущий финансовый год.

Программы подлежат приведению в соответствии решения Сапожковской районной Думы о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Внесение изменений в Программу, не затрагивающих изменение объемов финансирования, подлежат утверждению в течение текущего финансового года.

4.5. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы начинается с очередного финансового года или о досрочном прекращении ее реализации принимается не позднее принятия решения Сапожковской районной Думы о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

4.6. Изменение или досрочное прекращение программы инициируется ответственным исполнителем Программы, а также в случае отрицательной оценки эффективности реализации программы экономическим отделом финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

4.7. При изменении объемов финансирования Программы подлежат уточнению и иные основные параметры Программы (в том числе целевые индикаторы Программы или подпрограммы, ожидаемые конечные результаты). В случае изменения объемов финансирования Программы в сторону увеличения и/или перераспределения внутри Программы подпрограммным мероприятиям формируется расчет объемов финансирования Программы с разбивкой по программным мероприятиям.

4.8. При необходимости внесения изменений или досрочного прекращения Программы вносит на рассмотрение администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области соответствующий проект постановления с одновременным размещением проекта постановления на официальном сайте администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

4.9. Проект постановления о внесении изменений в программу подлежит согласованию с финансово-казначейским управлением муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области и заместителем главы администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области по экономическому развитию, финансам и сельскому хозяйству.

4.10. В течение двух рабочих дней после внесения изменений в Программу ответственный исполнитель Программы, направляет в электронном виде текстовую часть программы с изменениями в формате Word со всеми приложениями, а также сканированную копию постановления и сведения об опубликовании изменений в Программу в экономический отдел финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области для осуществления государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

5.1. Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области. Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на реализацию Программ утверждается решением о бюджете муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области на реализацию Программ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок формирования проекта бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы администрация муниципального образования - Сапожковский муниципального района Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Заказчик Программы ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 февраля, 10 октября направляет в отдел экономического развития информацию об исполнении муниципальных программ за соответствующий период на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

4.3. Отдел экономического развития финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области проводит оценку эффективности реализации Программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программ (приложение N 3 к настоящему Положению), размещает результаты оценки на официальном сайте администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

4.4. Ответственный исполнитель Программы ежегодно формирует и направляет в отдел экономического развития финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет об эффективности реализации Программы в предыдущем году (далее - годовой отчет) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

К годовому отчету прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

В случае отклонения достигнутых ожидаемых результатов и (или) показателей социально-экономической эффективности реализации Программы от запланированных исполнитель Программы в пояснительной записке отражает причины и обоснования указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за подготовку и своевременную сдачу годового отчета.