Приложение. Положение о таможенном режиме переработки товаров на таможенной территории

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 5 сентября 1997 г. N 543

Положение
о таможенном режиме переработки товаров на таможенной территории
(утв. приказом ГТК РФ от 5 сентября 1997 г. N 543)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 1999 г., 10 марта 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Содержание режима.

Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары (далее - товары для переработки) используются для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

1.2. Термины и определения.

В настоящем Положении используются основные понятия в следующих значениях:

а) объект переработки - товары для переработки и используемые российские товары, которые должны быть подвергнуты переработке;

б) производственный процесс - совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых лицу для изготовления и/или ремонта товарной продукции;

в) технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные воздействия по изменению и последующему определению состояния объекта переработки;

г) российские товары - товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации;

д) иностранные товары - товары, не указанные в подпункте "г)" настоящего пункта;

е) товарная продукция - товары, произведенные из объектов переработки (исходного сырья, материалов, полуфабрикатов и т.п. как товаров для переработки, так и российских товаров) по используемому переработчиком производственному процессу до полного изготовления, достаточного для целей вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта;

ж) отходы производства - товары (материалы, вещества, изделия и т.п.), неизбежно образующиеся в производственном процессе товарной продукции и не находящие применения у заявителя;

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 10 марта 2000 г. N 176 в подпункт "з" внесены изменения

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) остатки - оставшаяся часть товаров для переработки, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, которая не была использована для изготовления товарной продукции и классифицируемая по ТН ВЭД России по той же 10-значной товарной позиции, что и товары для переработки;

и) производственные потери - материалы, вещества и т.п., образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате производственного процесса при изготовлении товарной продукции;

к) продукты переработки - товары, полученные в результате переработки ввезенных товаров для переработки и используемых российских товаров и включающие в себя как товарную продукцию, так и отходы производства и производственные потери;

л) количество выхода продуктов переработки в таможенных целях - количество продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров для переработки и используемых российских товаров по указанному заявителем режима производственному процессу;

м) заявитель - российское лицо, являющееся лицом, перемещающим товары для переработки, представляющее в таможню заявление на использование таможенного режима переработки на таможенной территории, получившее лицензию на переработку на таможенной территории и несущее в полном объеме ответственность за правильное и своевременное выполнение условий этого режима и его завершение;

н) переработчик - лицо, непосредственно осуществляющее использование объектов переработки в производственном процессе на таможенной территории Российской Федерации.

1.3. К иностранным товарам, помещаемым под таможенный режим переработки на таможенной территории, а также к продуктам переработки, помещаемым под таможенный режим экспорта, применяются меры нетарифного регулирования в соответствии с действующими актами законодательства Российской Федерации.

1.4. Под таможенный режим переработки на таможенной территории не могут быть помещены иностранные товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию.

1.5. Под таможенный режим переработки на таможенной территории не может быть помещена электрическая, тепловая и иные виды энергии, а также товары, продуктами переработки которых являются электрическая, тепловая и иные виды энергии, поскольку данные товары не могут быть идентифицированы.

1.6. Для изготовления любой единицы товарной продукции обязательно должны быть использованы товары для переработки, и в дополнение к ним могут быть использованы российские товары.

1.7. Отходы производства могут быть помещены под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения либо экспорта товаров.

1.8. Остатки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными действующим таможенным законодательством.

1.9. Производственные потери всегда остаются на таможенной территории Российской Федерации, в таможенном отношении не оформляются, но подлежат таможенному контролю.

1.10. Переработка должна производиться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды.

1.11. Товары, маркированные марками акцизного сбора и специальными марками, не подлежат помещению под таможенный режим переработки на таможенной территории.

В целях помещения таких товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории марки акцизного сбора и специальные марки должны быть повреждены способом, исключающим их повторное использование. Поврежденные марки подлежат сдаче таможенному органу, выдавшему эти марки.

1.12. Ответственность за нарушение порядка переработки объектов переработки, неправомерные операции с товарами, помещенными под таможенный режим переработки на таможенной территории, несоблюдение условий использования этого таможенного режима, включая уплату таможенных платежей, несет заявитель.

2. Лицензирование переработки товаров для переработки
на таможенной территории

ГАРАНТ:

См. утвержденные приказом ГТК РФ от 4 декабря 2000 г. N 1106 макеты бланков лицензий на переработку товаров на таможенной территории и порядок их заполнения

2.1. Переработка объектов переработки на таможенной территории Российской Федерации производится при наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации.

При этом использование товаров для переработки в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории и вывоз товарной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта, помещение под таможенный режим экспорта или выпуска для свободного обращения отходов, а также вывоз в соответствии с таможенным режимом экспорта или помещение под иной таможенный режим остатков производятся при наличии лицензии на переработку на таможенной территории таможенного органа Российской Федерации и в сроки действия данной лицензии.

Лицензия на переработку на таможенной территории выдается таможней, в регионе деятельности которой находится заявитель.

2.2. Лицензия выдается заявителю при условии, если:

- для изготовления любой единицы товарной продукции используются товары для переработки и в дополнение к ним могут быть использованы российские товары;

- товары для переработки могут быть идентифицированы в продуктах переработки, за исключением случаев, определяемых настоящим Положением;

- переработка способствует вывозу продуктов переработки, использованию производственных мощностей в Российской Федерации.

3. Операции по переработке товаров

3.1. Операции по переработке товаров включают:

- собственно переработку и обработку объектов переработки.

Отличительный признак данной операции - потеря индивидуального характера товаров для переработки и используемых российских товаров и его сохранение в товарной продукции;

- изготовление товарной продукции, включая монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары.

Отличительный признак этой операции - сохранение основных черт товаров для переработки и используемых российских товаров в товарной продукции;

- ремонт товаров для переработки, включая их восстановление и приведение в порядок.

Отличительный признак операции - восстановление или замена поврежденных или изношенных товаров для переработки, устранение дефектов по рекламации;

- использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Отличительный признак операции - использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство товарной продукции, если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. К таким товарам, например, относятся: катализаторы, флюсы, электроды, присадки.

3.2. В соответствии со ст.59 Таможенного кодекса Российской Федерации к операциям по переработке товаров не могут относиться:

- упаковка, расфасовка и сортировка товаров;

- получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

- выращивание деревьев и растений;

- добыча полезных ископаемых;

- лов рыбы, ракообразных и моллюсков;

- охота;

- сбор грибов и растений;

- обеспечение сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

- подготовка товаров к продаже и транспортировке;

- копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

- получение электрической, тепловой и других видов энергии;

- использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (например, оборудование, станки, приспособления и т.д.).

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 10 марта 2000 г. N 176 в пункт 3.3 внесены изменения

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Ограничивается применение операций собственно переработки и обработки, ремонта, включая восстановление и приведение в порядок следующих товаров:

- шины [покрышки] пневматические резиновые, восстановленные или использованные; шины сплошные или полупневматические, взаимозаменяемые шинные протекторы и ободные ленты, резиновые - код по ТН ВЭД России 4012;

- инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили, свечи, бумага липкая от мух) - код по ТН ВЭД России 3808.

- отходы радиоактивные - коды товара по ТН ВЭД России 2612, 2844, 2845, 8401.

Условия проведения этих операций определяются ГТК России по согласованию с Минэкономики России в каждом конкретном случае.

4. Использование российских товаров при переработке на таможенной территории Российской Федерации

4.1. В дополнение к товарам для переработки в производственном процессе могут быть использованы российские товары.

При этом разрешается использование российских товаров в количествах, необходимых для изготовления товарной продукции, включая товары: которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники; материалы и оборудование, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения (товары "двойного применения"); товары, экспорт которых осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

4.2. Использование российских товаров, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, возможно только при наличии разрешения Министерства экономики Российской Федерации.

5. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции

5.1. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции - это способы установления факта, что операциям по переработке подвергались именно товары для переработки в целях получения товарной продукции.

5.2. Могут использоваться следующие способы идентификации:

- наложение таможенных обеспечений в виде пломб на складские помещения, участки технологических линий, выполняющих определенные технологические операции, с целью недопущения использования в производственном процессе товаров, не указанных в лицензии на переработку на таможенной территории;

- проставление заявителем, переработчиком или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и/или другой маркировки на исходные товары для переработки и/или российские товары;

- описание товаров для переработки;

- фотографирование, изображение в масштабе товаров для переработки;

- сопоставление предварительно взятых проб, образцов товаров для переработки с товарной продукцией;

- использование имеющейся маркировки в виде заводских номеров (например, двигателей, частей кузова и т.д.) товаров для переработки.

ГАРАНТ:

Об идентификации товаров см. также письмо ГТК РФ от 12 ноября 1998 г. N 01-15/23660

В случае невозможности использования изложенных выше способов идентификации заявитель вправе предоставлять заключения независимых экспертных организаций и таможенных лабораторий по определению возможного способа идентификации товаров для переработки в товарной продукции.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оформлению экспертных заключений, утвержденные приказом ГТК РФ от 8 июня 1999 г. N 348

В целях идентификации товаров для переработки в товарной продукции должностные лица таможенных органов Российской Федерации вправе присутствовать при производственном процессе.

5.3. В случае, если операция по переработке производится в несколько этапов с использованием разных технологических процессов как у одного, так и у разных переработчиков, то в целях идентификации исходных товаров для переработки в товарной продукции могут применяться указанные выше способы для каждого этапа отдельно.

5.4. Идентификации товаров для переработки в товарной продукции не требуется в следующих случаях:

- переработчик использует технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства;

- переработчик использует уникальный технологический процесс, который исключает производство аналогичной и/или идентичной товарной продукции на таможенной территории Российской Федерации.

6. Установление количества выхода продуктов переработки в таможенных целях

6.1. Определение количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки на таможенной территории товаров для переработки, осуществляется заявителем.

6.2. Для установления в таможенных целях количества выхода продуктов переработки заявителем представляется в таможню, расчет количества образующихся продуктов переработки, исходя из норм расхода или норм выхода продуктов переработки.

При этом норма расхода определяется как количество используемых в производственном процессе товаров для переработки и российских товаров для получения единицы товарной продукции в абсолютном значении; норма выхода - как количество продуктов переработки, получаемых в соответствии с производственным процессом из одной единицы количества товаров для переработки и российских товаров, в абсолютном значении или в процентном отношении.

Применение нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода для расчета количества выхода продуктов переработки определяется исключительно удобством расчета для заявителей.

6.3. При использовании нормы выхода количество выхода каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем умножения количества товара для переработки на норму выхода данного продукта переработки.

При использовании нормы расхода количество выхода каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем деления количества товаров для переработки на норму расхода используемых товаров для производства единицы товарной продукции.

6.4. Определение нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода используемых для переработки товаров на единицу товарной продукции производится заявителем. Нормы должны быть определены как для товаров для переработки, так и для российских товаров.

6.5. При определении норм выхода (расхода) указываются получающиеся в процессе переработки количества отходов и производственных потерь.

6.6. Установление таможней норм выхода (расхода) осуществляется в порядке, указанном в приложении 2 к настоящему Положению.

6.7. В случаях, определяемых ГТК России, могут быть установлены обязательные нормы выхода или нормы расхода.

6.8. Таможня, выдающая лицензию на переработку, если у нее имеются основания полагать необоснованными представленные заявителем нормы выхода (расхода), может в таможенных целях устанавливать обязательные нормы выхода (расхода), принимая во внимание заключения Министерства экономики Российской Федерации, экспертизы и исследования таможенных лабораторий, а также информацию о нормах выхода (расхода) незаинтересованных российских и иностранных научно-исследовательских организаций и организаций, производящих аналогичные и/или идентичные товары.

ГАРАНТ:

Об организациях, уполномоченных давать экспертные заключения о нормах выхода продуктов переработки делящихся и радиоактивных материалов, см. письмо ГТК РФ от 4 августа 1998 г. N 01-15/16260

6.9. Установленные нормы выхода (расхода) указываются в лицензии на переработку на таможенной территории.

7. Установление и продление сроков переработки и действия лицензии

7.1. Переработка объектов переработки на таможенной территории производится в сроки, устанавливаемые таможней, выдающей лицензию на переработку, с учетом продолжительности производственного процесса по изготовлению товарной продукции.

7.2. Срок переработки указывается в лицензии, является сроком действия лицензии и включает в себя время необходимое для:

- таможенного оформления товаров для переработки на таможенной территории Российской Федерации;

- вовлечения и нахождения объектов переработки в производственном процессе до полного изготовления товарной продукции;

- фактического вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта всех продуктов переработки и остатков либо фактического вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта товарной продукции, помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения отходов, а также помещения под таможенные режимы остатков.

7.3. Для установления срока действия лицензии заявитель представляет в таможню описание производственного процесса переработки объектов переработки (на одном или нескольких переработчиках) с указанием продолжительности основных технологических процессов и предполагаемого количества заявляемых к переработке товаров для переработки с обоснованием в произвольной письменной форме сроков переработки предполагаемого к переработке количества товаров.

7.4. Таможня проверяет представленные сведения в целях исключения случаев необоснованного увеличения сроков переработки и устанавливает срок действия лицензии и количество товаров, которое может быть переработано за этот срок с использованием заявленного производственного процесса.

7.5. Установленный таможней срок действия лицензии не может превышать предельный срок переработки, указанный в приложении 3 к настоящему Положению. В случае, если длительность производственного процесса превышает предельно установленный срок действия лицензии, решение по установлению другого срока действия лицензии принимается ГТК России по конкретному обращению заявителя с приложенными к нему обоснованиями.

7.6. При невозможности провести операции по переработке в установленные сроки по письменному мотивированному обращению заявителя срок действия лицензии может быть продлен.

Если срок действия лицензии установлен менее предельного, то продление этого срока осуществляет таможня, выдавшая лицензию на переработку. В этом случае срок действия лицензии может быть продлен до предельного.

Продление срока действия лицензии сверх установленного предельного срока производится ГТК России.

Порядок продления срока переработки установлен в приложении 4 к настоящему Положению.

8. Выдача лицензии на переработку, внесение изменений в выданную лицензию

8.1. Лицензия на помещение товаров для переработки под таможенный режим переработки на таможенной территории и вывоз в соответствии с таможенным режимом экспорта всех продуктов переработки и остатков либо вывоз в соответствии с таможенным режимом экспорта товарной продукции, помещение под таможенный режим выпуска для свободного обращения отходов, а также помещение остатков под таможенные режимы, выдается заявителю на основании его письменного заявления.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 10 марта 2000 г. N 176 в пункт 8.2 внесены изменения

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Лицензия не может быть выдана, если:

- на день обращения заявителя есть лицензии на переработку, отвечающие одновременно следующим условиям:

получены этим заявителем ранее;

срок действия их истек;

код по ТН ВЭД России товарной продукции, указанной в лицензиях, совпадает с кодом товарной продукции, указанной в заявлении, на уровне первых четырех знаков;

полученные в рамках этих лицензий продукты переработки (товарная продукция и отходы), а также остатки в количестве, соответствующем товарам для переработки, исходя из норм выхода (расхода) продуктов переработки, не предъявлены к таможенному оформлению или их таможенное оформление не завершено;

- в результате переработки образуются в качестве производственных потерь вещества, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации;

- если не выполняются положения предыдущих и настоящего пунктов.

8.3. Лицензия действует определенный срок, который обязательно должен быть в ней указан.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 10 марта 2000 г. N 176 в пункт 8.4 внесены изменения

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. В лицензии кроме срока должны быть указаны (с кодами по ТН ВЭД России):

- товары для переработки*;

- используемые российские товары*;

- получаемые продукты переработки: вывозимая в соответствии с таможенным режимом экспорта товарная продукция, отходы с указанием таможенного режима, в соответствии с которым они будут оформлены, производственные потери*;

- остатки с указанием таможенного режима, в соответствии с которым они будут оформлены*;

- нормы расхода или нормы выхода товарной продукции;

- описание производственного процесса изготовления товарной продукции;

- перечень таможенных органов, в которых должно осуществляться таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки, остатков.

По позициям, отмеченным знаком "*", приводятся код товара по ТН ВЭД России и описание товара в соответствии с установленными правилами заполнения графы 31 грузовой таможенной декларации.

Если отходы не вывозятся с таможенной территории Российской Федерации, то в лицензии определяется, что они помещаются под таможенный режим выпуска для свободного обращения. Если получающиеся при переработке отходы относятся к товарам, запрещенным к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, лицензия может быть выдана при условии, если заявитель обязуется вывезти эти отходы с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта.

8.5. Лицензия выдается в двух экземплярах: первый экземпляр получает заявитель режима в лице его представителя: второй - остается в таможне и используется для контроля за исполнением лицензии.

Порядок выдачи лицензии на переработку на таможенной территории приведен в приложении 5 к настоящему Положению.

8.6. В лицензию могут быть внесены изменения в срок действия лицензии по письменному обращению заявителя в таможню, выдавшую лицензию, если они не противоречат настоящему Положению.

При изменении сведений, указанных в лицензии, такие изменения вносятся в экземпляры выданной лицензии, имеющиеся как у заявителя, так и в таможне, и заверяются подписью должностного лица таможенного органа, личной номерной печатью и печатью таможни, выдавшей лицензию.

В случае невозможности внесения изменений в выданную лицензию таможня мотивированно информирует об этом заявителя. Решение таможни может быть обжаловано заявителем в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.

8.7. В выдаче лицензии может быть отказано, если заявленные сведения являются неполными и/или недостоверными, а также в иных случаях, когда не соблюдаются условия настоящего Положения.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.

8.8. Таможня ведет учет выданных лицензий.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 1 июня 1999 г. N 330 в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Таможенное оформление товаров для переработки и продуктов переработки

9.1. Таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, должно быть осуществлено в срок действия лицензии и только в таможенных органах, указанных в лицензии.

9.2. Используемые при переработке российские товары таможенному оформлению не подлежат.

9.3. Таможенное оформление товаров для переработки и продуктов переработки может производиться только при условии представления таможенному органу декларантом копии лицензии на переработку, заверенной печатью таможни, выдавшей данную лицензию, и только в соответствии с выданной лицензией.

9.4. Таможенное оформление товаров для переработки.

9.4.1. Таможенное оформление товаров для переработки, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится их получатель либо его структурное подразделение, и осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

- наличие заверенной таможенным органом, ее выдавшим, копии лицензии на переработку на таможенной территории этих товаров для переработки и в соответствии с ней;

- уплата таможенных сборов за таможенное оформление в размерах, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, а также уплата ввозных таможенных пошлин и налогов в сумме, которая подлежала бы уплате, если бы эти товары были выпущены для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

- соблюдение мер нетарифного регулирования.

При помещении товаров для переработки под таможенный режим переработки на таможенной территории в таможенный орган представляются следующие документы:

- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с разделом I Правил заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории, и при завершении действия этого режима и декларация таможенной стоимости в случаях, когда действующими нормативными документами предусмотрено ее заполнение;

- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары для переработки (соглашения, в соответствии с которыми происходит перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации и их переработка: договор на переработку, договор купли-продажи, если товары приобретаются в собственность российским лицом (заявителем, переработчиком или их агентами) или иной документ, подтверждающий намерения сторон, а также накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры, счета-проформы и т.д.);

- разрешения других государственных органов, если товары для переработки подлежат контролю этих органов;

- другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации, устанавливающими особенности применения таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.

9.4.2. При помещении под таможенный режим переработки на таможенной территории товаров для переработки растительного и животного происхождения, ввозимых из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль.

9.4.3. Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров для переработки, в обязательном порядке в течение трех дней со дня окончания таможенного оформления направляет копии оформленных грузовых таможенных деклараций в таможню, выдавшую лицензию.

9.5. Таможенное оформление продуктов переработки и остатков.

9.5.1. Таможенное оформление товарной продукции, отходов и остатков производится в порядке, установленном нормативными документами ГТК России для соответствующих таможенных режимов, и осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

- наличие копии лицензии на переработку на таможенной территории и в соответствии с ней;

- уплата таможенных сборов за таможенное оформление в размерах, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, а также уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, предусмотренных к уплате в соответствии с заявляемым режимом;

- соблюдение мер нетарифного регулирования.

При помещении указанных в абзаце первом настоящего подпункта товаров под таможенные режимы в соответствии с данным Положением в таможенный орган представляются следующие документы:

- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с разделом II Правил заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории, и при завершении действия этого режима, а также декларация таможенной стоимости в случаях, когда действующими нормативными документами предусмотрено ее заполнение;

- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на продукты переработки и остатки при вывозе с таможенной территории Российской Федерации (соглашения, в соответствии с которыми происходит помещение продуктов переработки и остатков под заявленный режим: договор на переработку, договор купли-продажи, если продукты переработки продаются российским лицом, или иной документ, подтверждающий намерения сторон, а также накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры, счета-проформы и т.д.);

- разрешения других государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов;

- другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации, устанавливающими особенности применения таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.

9.5.2. Таможенный орган, производивший таможенное оформление вывозимых товарной продукции, отходов, остатков, в обязательном порядке в течение трех дней после получения от пограничной таможни подтверждения о фактическом вывозе этих товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации направляет копии оформленных грузовых таможенных деклараций в таможню, выдавшую лицензию на переработку.

9.5.3. Таможенные органы, производившие таможенное оформление отходов в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и остатков в соответствии с иными таможенными режимами, в обязательном порядке в течение трех дней после таможенного оформления направляют копии оформленных грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости (если такие заполнялись) в таможню, выдавшую лицензию на переработку.

10. Возврат и освобождение от таможенных платежей товаров для переработки и продуктов переработки

10.1. При вывозе товарной продукции с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта и выпуске для свободного обращения или вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта отходов, полученных при изготовлении этой товарной продукции, в соответствии с выданной лицензией на переработку на таможенной территории подлежат возврату ввозные таможенные пошлины, налоги, фактически уплаченные за товары для переработки при их помещении под таможенный режим переработки на таможенной территории, и только за ту их часть в количественном выражении, которая была использована для изготовления данной товарной продукции и полученных при этом в ходе производственного процесса отходов.

Возврат фактически уплаченных сумм производится только при одновременном выполнении следующих условий фактического вывоза товарной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта, выпуска для свободного обращения или фактического вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта отходов:

- указанные выше действия осуществлены в срок действия лицензии;

- указанные выше действия осуществлены не позднее двух лет со дня перемещения товаров для переработки через таможенную границу Российской Федерации (этим днем считается день фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации).

Указанный порядок возврата денежных средств применяется и при вывозе каждой партии товарной продукции и помещении отходов, полученных при изготовлении данной партии товарной продукции, под таможенный режим выпуска для свободного обращения или при вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта.

10.2. При вывозе с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта остатков подлежат возврату ранее уплаченные в отношении них ввозные таможенные пошлины, налоги, при одновременном выполнении следующих условий, если такой вывоз осуществляется:

- в срок действия лицензии;

- не позднее двух лет со дня перемещения товаров для переработки через таможенную границу Российской Федерации (этим днем считается день фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации).

При помещении остатков под таможенные режимы уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении товаров для переработки в количестве, соответствующем остаткам, под таможенный режим переработки на таможенной территории подлежат зачету в счет уплаты таможенных платежей в соответствии с заявляемым режимом. Сумма уплаченных ввозных таможенных пошлин, налогов, превышающая сумму таможенных платежей в соответствии с заявляемым режимом, подлежит возврату, если помещение остатков под иной таможенный режим производится в срок действия лицензии, но не позднее двух лет со дня перемещения товаров для переработки через таможенную границу Российской Федерации (этим днем считается день фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации).

10.3. Возврат фактически уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов производится таможней, на счет которой указанные денежные средства были внесены.

Эти суммы возвращаются по письменному обращению заявителя или лица, уплатившего таможенные платежи при таможенном оформлении товаров для переработки.

Если таможенное оформление помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории товаров для переработки производилось не в таможне, выдавшей лицензию, то к обращению по возврату денежных средств должны быть приложены заключение таможни, выдавшей лицензию на переработку на таможенной территории, о возврате денежных средств и копии грузовых таможенных деклараций, по которым проводилось таможенное оформление товаров для переработки.

Заключение таможни, выдавшей лицензию на переработку, на возврат денежных средств составляется на основании копий грузовых таможенных деклараций, полученных от таможенных органов, проводивших таможенное оформление товаров для переработки, товарной продукции, отходов и остатков. Форма заключения и порядок ее заполнения представлены в приложении 8 к настоящему Положению.

10.4. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенными органами применительно к действующему порядку возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

Подлежащие возврату суммы денежных средств могут быть по желанию заявителя засчитаны в счет будущих таможенных платежей.

Возврат уплаченных пени, процентов за предоставленную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей, штрафов не производится.

Возвращаемые суммы не индексируются, проценты с них не выплачиваются.

10.5. Таможенный орган, возвративший денежные средства или осуществивший зачет этих средств в счет будущих платежей, в обязательном порядке с уведомлением о вручении направляет в таможню, выдавшую лицензию, акт на возврат денежных средств. Вид формы акта на возврат денежных средств при переработке и порядок его заполнения представлен в приложении 9 к настоящему Положению.

А также таможенный орган, возвративший денежные средства или осуществивший зачет этих средств в счет будущих платежей, в графе "С" первого экземпляра грузовой таможенной декларации, по которой производилось таможенное оформление помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории товаров для переработки и денежные средства за которые были возвращены, должен указывать количество товаров для переработки, за которое были возвращены ввозные таможенные пошлины, налоги и суммы возвращенных платежей отдельно по ввозной пошлине и по каждому виду налогов, номер и дату выдачи акта на возврат денежных средств. Эта запись должна быть заверена подписью и личной печатью должностного лица таможенного органа.

10.6. Вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта с таможенной территории Российской Федерации продукты переработки и остатки освобождаются от вывозных таможенных пошлин, налогов. При этом к продуктам переработки и остаткам не применяются меры экономической политики.

11. Порядок таможенного контроля и учета товаров и продуктов переработки в соответствии с выданной лицензией

11.1. Общий контроль за товарами для переработки, используемыми российскими товарами, продуктами переработки и остатками осуществляет таможня, выдавшая лицензию. В этих целях таможня формирует дело по каждой выданной лицензии, куда подшиваются:

- заявление о выдаче лицензии и все другие документы, на основании которых выдавалась лицензия;

- экземпляр выданной лицензии, находящийся в таможне;

- копии грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым проводилось таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, в том числе получаемые от других таможенных органов;

- копии заключений о возврате денежных средств по этой лицензии;

- акты на возврат денежных средств при переработке по этой лицензии;

- все другие представленные в таможню, выдавшую лицензию, документы, относящиеся к выданной лицензии;

- копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданной лицензии.

11.2. При наличии достаточных оснований полагать, что товары для переработки будут использоваться не в соответствии с заявленным таможенным режимом, таможня вправе обязать заявителя представлять ей в течение срока действия лицензии необходимую для осуществления таможенного контроля периодическую и/или внеочередную отчетность.

11.3. Должностные лица таможенных органов, в зоне деятельности которых находятся переработчики, осуществляющие операции по переработке в соответствии с выданной лицензией, вправе в течение срока действия лицензии проводить таможенный контроль за использованием товаров для переработки для целей переработки и изготовления указанных в лицензии продуктов переработки.

11.4. Контроль и учет товаров для переработки, продуктов переработки и остатков производится на основании формуляра контроля и учета, представляемого заявителем по каждой закончившей срок действия лицензии, и получаемых копий грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости от таможенных органов, производивших таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков.

11.5. В этих целях заявителем до или в день окончания срока действия лицензии должен быть представлен формуляр контроля и учета в таможню, выдавшую лицензию на переработку на таможенной территории. Указанный формуляр должен содержать отчетную информацию о товарах для переработки и продуктах переработки, оформленных в соответствии с завершившей срок действия лицензией, и включать в себя четыре таблицы:

- таблица 1 - Товары для переработки;

- таблица 2 - Российские товары (фактически использованные при переработке);

- таблица 3 - Продукты переработки;

- таблица 4 - Баланс (соответствие фактически помещенных под таможенный режим переработки товаров для переработки изготовленным и оформленным в таможенном отношении продуктам переработки и остаткам).

Формы таблиц, составляющих формуляр контроля и учета, и порядок их заполнения представлен в приложении 10 к настоящему Положению.

11.6. В пятнадцатидневный срок со дня представления заявителем формуляра контроля и учета таможня, выдавшая лицензию, производит проверку соответствия данных в лицензии на переработку, формуляре контроля и учета и данных в полученных копиях грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости, форм корректировки таможенной стоимости от таможенных органов, проводивших таможенное оформление, а также проверку расчета в формуляре контроля и учета. При этом таможня, выдавшая лицензию на переработку, должна получить от таможенных органов копии всех грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров для переработки, товарной продукции, отходов и остатков.

В случае неполучения от таможенных органов копий указанных выше деклараций таможня, производящая контроль исполнения лицензии на переработку, должна запросить указанные копии в выдававших их таможенных органах.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 10 марта 2000 г. N 176 в пункт 11.7 внесены изменения

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.7. Порядок проверки формуляра контроля и учета определяется таможней, выдавшей лицензию, самостоятельно.

В проверяемом формуляре контроля и учета сведения, представленные в таблицах формуляра, должны соответствовать сведениям, представленным в полученных от таможенных органов грузовых таможенных декларациях.

В результате проверки должно быть установлено, что:

- таможенное оформление товаров для переработки и продуктов переработки произведено в таможенных органах, указанных в лицензии;

- коды товаров для переработки по ТН ВЭД России, указанные в грузовых таможенных декларациях, соответствуют кодам, приведенным в лицензии;

- количество фактически помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории товаров для переработки не превышает количество, установленное в лицензии;

- коды по ТН ВЭД России товарной продукции, отходов соответствуют указанным в лицензии;

- количество фактически вывезенной с таможенной территории товарной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта соответствует, исходя из норм выхода (расхода), фактически оформленному количеству товаров для переработки;

- количество фактически использованных российских товаров соответствует, исходя из норм выхода (расхода), количеству фактически вывезенной товарной продукции;

- отходы и остатки помещены под таможенные режимы в соответствии с лицензией;

- количество фактически оформленных в таможенном отношении отходов и остатков соответствует тому количеству отх